Файл: Понятие и разновидности трудового стажа.pdf

2.3 Непрерывный трудовой стаж

В результате всем известного советского периода люди поняли все значение понятия «непрерывный трудовой стаж». Сегодня же стоит отметить, что данное понятие уже утратило то значение, которое оно имело в былое время [18].

Для более детального понимания непрерывного трудового стажа и определения его отличия от предыдущих видов трудового стажа обратимся сперва к определению. Итак непрерывный трудовой стаж - это стаж работника, в течение которого периоды безработицы не превышают установленной на законодательном уровне продолжительности. Согласно общему правилу период от 1 до 3 месяцев считает периодов, в течение которого гражданин может находиться без работы, сохраняя при этом непрерывность стажа.

Рассмотрим некоторые примеры:

- не позднее чем через месяц после увольнения необходимо устроиться на новую работу при увольнении по собственному желанию без уважительных причин;

- в течение 2 месяцев устраиваться на работу могут лица, проживающие в районах Крайнего Севера, те, чья работа была связана с пребыванием за пределами РФ, и иностранные граждане, если на территории своего государства они осуществляли трудовую деятельность и с их страной был заключен международный договор о соцобеспечении [12];

- 3-месячный срок предоставляется лицам, уволенным с занимаемой должности по сокращению штатов либо в связи реорганизацией/ликвидацией предприятия, временной нетрудоспособностью или несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья (к этой категории лиц относятся учителя начальных классов, которые были освобождены от работы в связи с сокращением численности учащихся или в связи с переводом четвероклассников на систематическое преподавание основ наук).

Закон предусматривает так же и те случае, при которых независимо от протяженности перерыва в трудовой деятельности , непрерывный трудовой стаж все-таки будет признаваться. К примеру, ситуация, супруга (мужа или жены), которого перевели на работу в другой местности и его непрерывный трудовой стаж сохранен.

Во времена существования СССР для пенсии непрерывный трудовой стаж имел особое значение и предоставлял людям право на получение специальных льгот и повышенный уровень трудовой пенсии по старости.

Известно, что во время СССР именно рассматриваемый нами трудовой стаж имел особое значение, так как он предоставлял людям право на получение специальных льгот, а так же право на повышение уровня трудовой пенсии по старости. Сейчас ситуация другая из-за переходаРФ на новую пенсионную систему в 2002 году , согласно которой порядок исчисления пенсионного обеспечения изменился.

Особые изменения заключаются в том, что непрерывный стаж для пенсии больше не нужен. Логично напрашивается вопрос, как же в настоящее время исчисляются пенсии. Размер будущего пенсионного пособия зависит исключительно от того, каков был размер страховых взносов, уплаченных за работника в период его трудовой деятельности по договору, в связи с нахождением на государственной или муниципальной службе или ввиду осуществления гражданином предпринимательской деятельности без образования юридического лица [7].

Еще одно изменение затронуло само определение непрерывноготрудового стажа, который уже с 2015 г. определяется не так, как было установлено ранее: в ТК РФ говорится о том, что лишь тот период, в течение которого работник осуществлял свои трудовые функции в конкретной организации и называется непрерывным стажем [3].

Помимо этого к непрерывному трудовому стажу относится трудовая деятельность работника, осуществляемая а) после увольнения, б) но с сохранением профессии, выделяемой по условиям труда, местности, в) в которой эта деятельность осуществляется, при условии соблюдения сроков последующего трудоустройства, о которых мы говорили выше. Мы подразделили данное определение на особые подпункты, поскольку именно в них и заключается кардинальное отличие современного определения непрерывного трудового стажа от определения прошлых лет.Более того, только при получении трудящимися некоторых областей надбавок и льгот по выплате зарплаты нужно и следует учитывать непрерывность стажа. Например, медработники имеют право на получение надбавки за непрерывный стаж в сфере здравоохранения.

Обобщив, можно сказачать, что начало 2015 г. ознаменовалось вступлением в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и появлением новелл в действующих законах, которые можно рассматривать как новый этап развития представлений о стаже. Происшедшие изменения демонстрируют повышение юридической значимости стажа в праве социального обеспечения, усложнение данного понятия, появление его новых видовых особенностей. Вместе с тем такое развитие не приводит к формированию общего подхода к пониманию самого стажа и не способствует выделению четких критериев его классификации.

Большинство случаев, когда работник может уволиться и не потерять уже имеющийся непрерывный трудовой стаж, а также сроки трудоустройства, которые предоставляются гражданам для сохранения его непрерывности, мы обговорили выше.

Помимо этого, непрерывный трудовой стаж может быть сохранен:

- если работник-родитель уволился в связи с необходимостью осуществления им ухода за ВИЧ-инфицированным ребенком при условии, что после достижения ребенком возраста 18 лет он вернется к трудовой деятельности;

- при возобновлении трудовой деятельности лицами, вышедшими на пенсию по выслуге лет, а также военнослужащими, уволенными со службы, в случае их участия в вооруженных конфликтах на территории других государств либо прослуживших в ВС 25 лет и более.

При этом непрерывный трудовой стаж в приведенных выше случаях будет сохранен вне зависимости от того, через какой период эти граждане вернулись к трудовой деятельности.

Если же говорить о том, как считается непрерывный трудовой стаж, то следует сказать, что он исчисляется в календарных месяцах и годах, в течение которых работник осуществлял трудовую функцию в одной организации. Если работник переходил на другую работу, периоды работы на новом месте будут засчитываться только тогда, когда работник не нарушал установленных законом сроков трудоустройства.

Таким образом, подводя итог, мы можем определить следующие основные положения описываемого материала:

1. непрерывный трудовой стаж - это стаж работника, в течение которого периоды безработицы не превышают установленной на законодательном уровне продолжительности.
2. На сегодняшний день значение непрерывного стажа значительно уменьшилось, он уже не нужен для пенсии.
3. Для назначения пенсии существенное значение имеет размер страховых взносов, которые вносятся работником при осуществлении трудовой деятельности [24].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении мы отметим, что, во -первых, трудовой стаж учитывается при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, он представляет собой суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии.

Трудовой стаж является определенным критерием оценки (измерения) трудового вклада человека, с учетом которого предоставляются конкретные виды социального обеспечения и устанавливается уровень обеспечения. в правовом законодательстве различаются виды трудового стажа.

Существует в настоящее время комплексная иерархия законодательных актов, которые описывают категорию трудового стажа. К ним относятся международно-правовые договоры и соглашения, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства, Постановления министерств и ведомств и т.д. Следует отметить, что наличие широкого круга нормативных актов, регулирующих трудовой стаж приводит к некоторым проблемам применения их на практике.

Необходимо провести обновление и систематизацию нормативных актов, регламентирующих трудовой стаж. Нормы о различных видах стажа «разбросаны» по десяткам разноуровневых нормативных актов. Возможно, что идеальным вариантом было бы принятие трех-четырех консолидирующих актов, которые бы вобрали в себя все положения о трудовом стаже. Необходимо также подумать над тем что сделать для формирования прозрачной и понятной пенсионной системы.

Отметим особености каждого вида стажа по отдельности. Первый - это страховой стаж, имеющий особенно важное значение.

Страховой стаж – это период, на протяжении которого работником или работодателем ведутся взносы в Пенсионный фонд. Он является одним из важнейших условий в начислении пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания, с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости. Поэтому, по нашему мнению, понимать механизм его начисления необходимо каждому гражданину.

Второй - специальный трудовой стаж. Он представляет собой суммарную продолжительность определенной деятельности. С учетом специального стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия завыслугу лет. Соответственно выделяются три вида специального трудового стажа, с учетом которого назначаются эти пенсии.

Непрерывный трудовой стаж - это стаж работника, в течение которого периоды безработицы не превышают установленной на законодательном уровне продолжительности. На сегодняшний день значение непрерывного стажа значительно уменьшилось, он уже не нужен для пенсии. Для назначения пенсии существенное значение имеет размер страховых взносов, которые вносятся работником при осуществлении трудовой деятельности.

Хотелось бы так же добавить, что в действительности для простых граждан очень важен момент влияния или невлияния, как показала практика, трудового стажа на размер последующей получаемой пенсии. Для того, чтобы заинтересовать людей в выплачивании соизмеримых взносов, необходимо создать такую систему, которая бы предусматривала влияние заработной платы и стажа работника на его будущую пенсии. Ведь тогда государство сможет оперировать внушительными суммами (выплатами работников) для содержания людей пенсионного возраста.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008г. № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — М., 2017.
2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». — № 166-ФЗ
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». — № 173-ФЗ
5. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года. — № 25
6. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». — № 400-ФЗ
7. Федеральный Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». — № 4520-1
8. Постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». — № 1015
9. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». — № 516
10. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225 «О трудовых книжках». — № 225
11. Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». — № 665
12. Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. № 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуации». — № 50
13. Постановление Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия». — № 37