Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 306
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
Общая характеристика корпоративного управления
Цели, задачи, основные принципы, международные стандарты корпоративного управления
Основные принципы корпоративного управления
Корпоративное управление в России
2.1. Возникновение и развитие отечественного корпоративного управления
2.2. Субъекты корпоративного управления
2.3. Специфические особенности корпоративного управления в России
Основные направления развития отечественного корпоративного управления
Основные задачи корпоративного управления:
Задача 1: Создать в интересах собственников, топ-менеджмента и прочих заинтересованных лиц систему эффективного принятия решений по основным направлениям деятельности компании за счет соблюдения баланса интересов собственников и менеджмента компании, а также баланса полномочий и ответственности за принимаемые решения. К таким решениям прежде всего относятся решения, влияющие на стратегию развития компании:
-
- долгосрочные стратегические решения;
- значительные инвестиционные решения;
- слияния и поглощения;
- назначение ключевых руководителей;
- система мотивации ключевых руководителей.
Для того чтобы проверить, эффективна ли система принятия ключевых решений в вашей компании, разработайте Матрицу полномочий – таблицу, в верхней горизонтальной части которой отражены уровни принятия решений, а в последовательных графах – соответствующие решения ( таблица 1). Кроме того, для того чтобы Матрица работала, а не осталась застывшим на бумаге документом, необходимо убедиться, что уровень ответственности менеджеров соответствует уровню делегированных им акционерами полномочий. Отраженные в Матрице вопросы должны соответствовать полномочиям и ответственности топ-менеджеров, указанных в контрактах с директорами и детализированных в должностных инструкциях. Хорошо продуманная и разработанная Матрица – это базис эффективной работы всей компании и залог того, что все основные решения будут приняты на соответствующем уровне управления.
Разработка Матрицы в компании – это проект, к которому необходимо привлечь акционеров и всех основных руководителей бизнес-направлений.
В Приложении 1 подан пример структуры Матрицы производственного холдинга, состоящего из нескольких бизнес-направлений и Управляющей компании. В колонке «Уточнения» указывается уровень компании – например, «на уровне Группы», «на уровне Управляющей компании», «на уровне Бизнес-направления», «внутри Бизнес-направления». Так, например, в области Финансов решения в области политики трансфертного ценообразования утверждаются, разрабатываются Управляющей компанией; она же контролирует и их выполнение, при этом бизнесы Группы согласовывают этот документ и отвечают за выполнение изложенных в нем принципов. Матрица должна охватывать все основные управленческие решения; более детализированное определение полномочий должно содержаться в других регламентирующих документах (так, например, в Положении о службе внутреннего аудита закреплена ответственность за разработку Положения по внутреннему аудиту; Наблюдательный Совет (или Комитет по аудиту, созданный при Наблюдательном Совете) должен утверждать Положение и контролировать его выполнение).
Задача 2: Создать эффективную контрольную среду, т. е. систему контролей за реализацией стратегии компании и достижения целевых значений стратегических и оперативных планов, а также систему контролей выполнения решений Наблюдательного Совета топ-менеджментом. Положительный ответ на приведенные в Таблице 2 вопросы дает возможность компании удостовериться в том, что система контролей в компании выстроена и работает эффективно.
Таблица 2
Вопросы, ответы на которые дает возможность возможность компании удостовериться в том, что система контролей в компании выстроена и работает эффективно.
|
№ |
Вопрос |
|
1 |
Система внутренних контролей обеспечивает соответствие законам и нормам? Система внутренних контролей обеспечивает правильный учет по всем операциям и верную и своевременную подготовку финансовой отчетности? Система внутренних контролей обеспечивает защиту активов от ненадлежащего использования либо использования неуполномоченными лицами? Система внутренних контролей внедрена во все бизнес-процессы и структуры организации? Система внутренних контролей Есть ли понимание и поддержка руководства внедрения и актуализации контрольных процедур? |
Продолжение таблицы 2
|
2 |
Создана ли в компании эффективная оценка и управление рисками и интегрирована ли система риск - менеджмента с системой внутренних контролей? Есть ли понимание рисков с точки зрения влияния на достижение стратегических целей? Задокументированы ли процессы управления рисками (есть ли перечень всех ключевых рисков по основным бизнес-процессам, понятны ли владельцы рисков, утверждены ли мероприятия по управлению рисками)? Принимает ли Наблюдательный Совет участие в оценке и управлении рисками? Наличие управленческих ресурсов для выявления, оценки и управления рисками? Имеются ли политики и процедуры в областях, которые определены компанией как области существенных рисков? Встроена ли система управления рисками в деятельность компании? |
|
3 |
Создана ли в компании развитая служба внутреннего аудита: наличие службы внутреннего аудита, кому он подчинен; объективность, квалификация и статус службы внутреннего аудита; обеспечена ли в компании взаимосвязь работы отдела внутреннего контроля с работой отдела внутреннего аудита; доступ и коммуникации с Наблюдательным советом. |
|
4 |
Создана ли процедура контроля исполнения решений Наблюдательного Совета (например, аппарат корпоративного секретаря, Департамент корпоративного управления или, в случае небольшой компании – совмещение этих функций сотрудником, который имеет соответствующий опыт и понимание важности процедур корпоративного управления)? |
|
5 |
Создана ли эффективная система управления? Есть ли четкое распределение полномочий по принятию ключевых решений (см. выше описание Матрицы полномочий), которое дает возможность закрепить определенные решения за конкретными исполнителями и впоследствии проконтролировать их выполнение)? Создан ли эффективный Совет директоров с независимыми членами, привносящими объективную оценку и контроль над действиями менеджмента? Создана ли эффективная оценка деятельности управленцев (в том числе на основе выполнения распоряжений Наблюдательного Совета)? Создана ли эффективная система мотивации (в том числе предполагающая достижение долгосрочных целей)? |
Задача 3: Создать эффективную систему взаимоотношений, в т. ч. информационный обмен между собственниками и менеджментом, инвесторами и прочими заинтересованными лицами[13].
Публичные компании, согласно лучшим мировым практикам и требованиям бирж, обязаны раскрывать свою финансовую отчетность, структуру владения и основные принципы в области корпоративного управления (по принципу comply or explain – соблюдай или объясни), – т. е. компании обязаны давать пояснения причин, по которым не соблюдаются лучшие практики корпоративного управления. Информационно открытые компании раскрывают такую информацию путем публикации на своих сайтах (в разделе Корпоративное управление, Связь с инвесторами – Investor Relations, в годовых отчетах), а также на встречах с инвесторами и другими заинтересованными лицами[14].
Кроме раскрытия финансовой отчетности, структуры владения и основных принципов в области корпоративного управления, компания также может протестировать себя на состояние информационной прозрачности по таким вопросам, как:
- Наличие кодекса корпоративного поведения;
2. Наличие кодекса этики, который:
- понятен;
- доступен и известен сотрудникам;
- охватывает по возможности все темы, касающиеся этического поведения, и к трактовке тех или иных поступков с точки зрения их этической корректности;
- отражает практики бизнес-среды, законодательные и регуляторные требования;
3. Утверждены ли процедуры раскрытия информации сотрудникам, акционерам и другим заинтересованным сторонам, соответствующие критериям:
- прозрачность;
- своевременность;
- релеватность;
- точность;
4. Разработана ли и эффективна ли система коммуникации в компании между отдельными функциональными подразделениями и Наблюдательным Советом в области рисков и контролей;
5. Существуют ли процедуры анонимного уведомления сотрудниками Наблюдательного Совета о неэтичном поведении и о мошеннических действиях (whistleblowing system);
6. Актуализируется ли Кодекс этики и другие регламентирующие документы;
7. Разработаны ли политики и процедуры, обеспечивающие понятную и четкую взаимосвязь между всеми ключевыми бизнес-процессами компании и являются ли они:
- охватывающими все ключевые процессы в полном объеме;
- актуальными;
- доступными (то есть любой участник определенного бизнес-процесса знает, где он может быстро получить необходимые ему регламенты, пользуется ими в своей работе и участвует в их актуализации)[15];
8. Разработаны ли политики и процедуры в области подготовки финансовой информации для внутренних и внешних пользователей, актуализируются ли они.
Задача 4: Способствовать привлечению новых инвестиций и снижению стоимости заемного капитала за счет гарантирования соблюдения правил в области надлежащего корпоративного управления (инвесторы инвестируют в компании с понятной и эффективной системой корпоративного управления, поскольку при этом снижаются их риски).
Ответы на вопрос кто выигрывает от внедрения эффективной системы корпоративного управления в компании приведены в Таблице 3.
Таблица 3
Важность создания эффективной системы корпоративного управления[16]
|
Для собственников |
Для топ - менеджмента |
|
Инвесторы более охотно инвестируют средства и более высоко оценивают компании с эффективной системой корпоративного управления, что приводит к повышению стоимости бизнеса. |
Создается правильный баланс полномочий и ответственности за принятие ключевых управленческих решений. |
|
Компания лучше управляема вследствие создания органов управления с независимыми директорами и внедрения процедуры контроля исполнения решений органов управления (службу корпоративного секретаря). |
Все основные решения по всем направлениям деятельности закреплены за определенными должностными лицами. |
|
Определенные требования к системе корпоративного управления являются обязательными при выходе компании на IPO. |
Размер вознаграждения четко привязан к выполнению как краткосрочных, так и долгосрочных целей компании. |
|
Менеджмент эффективно контролируется и является более эффективным в реализации своих задач. |
Сильная система внутренних контролей увеличивает уверенность в том, что бизнес работает эффективно. |
|
Все ключевые риски компании выявляются и управляются, создается сильная система внутренних контролей. |
Имидж цивилизованной, социально ответственной компании привлекает лучших сотрудников, способствует установлению партнерских взаимоотношений с местными сообществами и органами власти. |
|
Формируется положительный имидж компании в силу информационной прозрачности и следованию лучших практик в области корпоративного управления и корпоративной социальной ответственности. |
Многие международные организации внесли большой вклад в развитие правил и норм правильного корпоративного управления[17]. Среди основных документов в области корпоративного управления можно выделить:
-
- принципы корпоративного управления, разработанные Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD);
- Модельный Кодекс корпоративного управления, принятый Евразийским экономическим сообществом;
- Кодексы корпоративного управления различных стран мира[18]. Одним из самых известных является Объединенный Кодекс корпоративного управления Великобритании (he Combined Code on Corporate Governance, FRC);
- Кодекс корпоративного поведения (Россия)[19].
В России совершенствованием корпоративного управления и содействием компаниям в поиске независимых директоров занимается Ассоциация независимых директоров и Российский институт директоров; в Казахстане – Институт независимых директоров Казахстана.
В Украине создана Ассоциация независимых директоров, которая сотрудничает с ведущими мировыми организациями, занимающимися развитием корпоративного управления, структурированием органов управления и подбором независимых директоров в них[20]. Ассоциация содействует компаниям в разработке надлежащих принципов корпоративного управления как для повышения операционной эффективности, так и для проведения процедур первичного частного размещения (IPO).
Несмотря на то, что разработанные Кодексы носят в основном рекомендательный характер, за соблюдением их международными публичными компаниями пристально следят как инвесторы, так и различные контрольные органы. Кроме того, многие компании, стремясь повысить доверие инвесторов, решают применять абсолютно все рекомендации в области корпоративного управления и даже стремятся превысить их (например, увеличивают количество независимых директоров в Комитетах по назначению и вознаграждению и т. д.)[21].
Построение эффективной системы корпоративного управления важно не только в случае публичного размещения акций, когда оно становится необходимым. От внедрения надлежащей системы выиграют и собственники, и высшее руководство, и рядовые сотрудники, поскольку будут созданы основные и понятные для всех «правила игры» на корпоративном поле, целью которых будет повышение стоимости компании[22].