Добавлен: 16.06.2023
Просмотров: 317
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
1.1. Исторический аспект правового регулирования предпринимательства в России
1.2.Понятие правового положения индивидуального предпринимателя
2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
2.1.Административная ответственность индивидуальных предпринимателей
2.2 Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей
2.3. Прекращение и банкротство деятельности индивидуального предпринимателя
Одним из подобных спорных вопросов в деятельности индивидуального предпринимателя выступает вопрос гражданско-правовой ответственности. Вопросы, которые отдельно регулируют особенности ответственности индивидуального предпринимателя в Гражданском кодексе Российской Федерации[35] не содержаться.
Согласно статье 23 ГК РФ правовой статус индивидуального предпринимателя определяется как статус физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
Таким образом, напрашивается вывод, что в вопросах гражданско- правовой ответственности индивидуального предпринимателя должны применять нормы статьи 24 ГК РФ, которая устанавливает гражданско-правовую ответственность гражданина всем принадлежащим им имуществом. Однако, это не со всем так, для индивидуального предпринимателя существует ряд особенностей.
Согласно точке зрения Е.А. Зверевой: «главной особенностью гражданско-правовых отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является то обстоятельство, что уже сам по себе факт нарушения должником обязательств означает, что у кредитора появляется право требовать возмещения причиненных убытков или применения к должнику иных мер ответственности»[36]
Индивидуальный предприниматель, в отличие от гражданина, должен нести ответственность вне зависимости от наличия вины, что подтверждается сложившейся судебной практикой. Это и является первой особенностью гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя.
Следовательно, индивидуальные предприниматели несут повышенную ответственность, по сравнению с гражданско- правовой ответственностью физических лиц, такая повышенная ответственность на прямую связана с мерой заботливости, то есть на предпринимателя возложена ответственность за то, что он не проявил должной степени заботливости[37]
Тенденция отказа от принципа вины при определении гражданско-правовой ответственности прослеживается и в законодательстве зарубежных стран[38]
Второй особенностью гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей выступает отсутствие в ГК РФ четкого разграничения обязательств личного и предпринимательского характера. «До настоящего времени нет четкого определения, какую деятельность граждан включать в сферу предпринимательства, а какую признавать обычными действиями по распоряжению объектами своей собственности»[39]
М. Чугунова отмечает, что «ГК РФ не проводит четкой границы между имущественной ответственностью по обязательствам гражданина как индивидуального предпринимателя и ответственностью по личным обязательствам, не связанным с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности»[40]
Ю. Коротецкий отмечает, что «определить как доход был получен в ходе осуществления предпринимательской деятельности, а какой нет на практике сложно, поэтому споры переносятся в суд»[41].
Исходя из данных норм законодательства, привлечение второго супруга не предпринимателя к гражданско-правовой ответственности супруга индивидуального предпринимателя является весьма обоснованным. Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что индивидуальный предприниматель по действующему законодательству Российской Федерации имеет особый правовой статус, который отличает его как от юридического лица, так и от физического.
Дальнейшая разработка исследований в данной области поможет снять спорные моменты, возникающие на практике, в том числе и в вопросах касающихся гражданско-правовой ответственности.
Представляется, что для развития малого бизнеса в Российской Федерации, действующие гражданское законодательство должно более четко регулировать вопросы деятельности индивидуального предпринимателя и разрешить возникающие правовые коллизии.
2.3. Прекращение и банкротство деятельности индивидуального предпринимателя
Статус индивидуального предпринимателя является бессрочным. Это означает, что прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может быть связано только с волеизъявлением самого предпринимателя или уполномоченных субъектов, а также с объективными обстоятельствами (например, смерть гражданина).
Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя имеет схожие черты с ликвидацией организации, поскольку в обоих случаях прекращаются обязательства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (налоговые, договорные обязательства), трудовые правоотношения, а сам субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в едином реестре, прекращает свое существование. Необходимо различать несколько оснований прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
1) Добровольное прекращение деятельности индивидуального предпринимателя. Данное основание предполагает волеизъявление самого гражданина, выраженное путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган по установленной форме, а также налоговой декларации за отчетный период[42].
Добровольное прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности может быть связано с различными причинами, например, убыточность бизнеса, занятие должности, исключающей возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, состояние здоровья и т.п.
2)Прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности осуществляется по обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина или его кредиторов. К таким основаниям следует относить смерть гражданина, в результате которой прекращается гражданская правоспособность в целом. В эту же группу обстоятельств необходимо относить признание по решению суда гражданина недееспособным.
Поскольку, как было выяснено, предпринимательская дееспособность физического лица производна от его общегражданской дееспособности, осуществление предпринимательской деятельности недееспособным гражданином является невозможным.
3) Принудительное прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, в частности в результате признания гражданина банкротом. В настоящее время изменилось правовое регулирование несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей. Правовое регулирование осуществляется параграфами 1.1, 4 главы X Закона о банкротстве[43] (ст. 214.1). Для индивидуальных предпринимателей применяются процедуры реструктуризации долгов и реализации имущества (ст. ст. 213.2, 214.1, 216 Закона о банкротстве) вместо процедур наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства.
Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей[44]
Согласно данному определению выделяются главный признак - неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, указанного в Законе о банкротстве.
Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом, так же, как и у гражданина является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей
Особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем закреплены в статье 214 Закона о банкротстве.
В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется[45]
Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются: размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения вреда, выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия.
Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органам[46]
Но в связи с двойственным положением индивидуального предпринимателя, денежные обязательства могут возникнуть как в ходе предпринимательской деятельности, так и деятельности в качестве физического лица. Что влечет необходимость учесть интересы обоих видов кредиторов.
А значит: при применении процедур, применяемых в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя, его кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе также предъявить свои требования.
При рассмотрении обособленных споров в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина (индивидуального предпринимателя), таких как, заявление о признании сделки должника недействительной, возникает вопрос, а как же поступать с супругом должника? Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
Соответственно, при реализации имущества гражданина его супруг так же отвечает всем своим имуществом. Порядок обращения взыскания на долю в общем имуществе определен статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, который касается любых должников, не обязательно состоящих в браке.
По общему правилу, если у участника общей собственности недостаточно другого имущества, кредитор вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если выделение доли невозможно или другие участники общей собственности возражают против этого, кредитор вправе требовать от должника продать свою долю остальным участникам долевой собственности (в нашем случае – супругу), а вырученные средства забрать себе.
Если супруг – участник общей собственности, отказался приобрести долю, она продается с публичных торгов.
Как видно из этой нормы, здесь защищаются права супруга - участника общей собственности, и речь идет о продаже с торгов именно доли, а не всего имущества. В конкурсную массу включается имущество, выделенное за должником в результате раздела общего имущества.
Из этого правила есть серьезное исключение, если имущество было передано в залог еще до его раздела между супругами.
В этом случае кредитор, требования которого обеспечены залогом такого имущества, вправе рассчитывать на погашение своих требований из средств, вырученных в ходе конкурсного производства от продажи самого заложенного имущества, а не доли в праве (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.04.2016 г. №Ф09-1285/16)[47].
В целях недопущения растраты общего имущества при банкротстве супруга, на имущество налагается арест.
Арест может быть снят в отношении имущества или доли в нем, выделенных за супругом должника в результате раздела.
В настоящее время по данному вопросу не сложилась единообразная правоприменительная практика, существуют серьезные противоречия в регулировании вопросов обращения взыскания на общее имущество, которое находится в общей собственности банкрота индивидуального предпринимателя и банкрота гражданина.