Файл: История возникновения и развития коммерции и предпринимательства в России и за рубежом ( История возникновения и развития коммерции и предпринимательства в России и за рубежом ).pdf

Взаимодействие крупного и малого бизнеса отвечает интересам обеих сторон, поскольку сотрудничество с малыми фирмами предоставляет крупным предприятиям возможность экономить на издержках производства, а малым – доступ к ресурсной базе и технологиям.

3 Исследование развития и оптимизации предпринимательства в России в условиях мировых трендов развития

3.1 Общие тренды развития предпринимательства в России

Говоря о тенденциях развития малого бизнеса в России следует отметить, что в 2017 году совместно со средними предприятиями их доля в ВВП РФ составляет примерно 20%, в то время как данный показатель в Великобритании, Германии, Франции варьирует в пределах 50-60%, в Италии находится на отметке выше 80%.

Вместе с тем, государственная политика на 2016-2020 годы в России предполагает содействие увеличению доли малых предприятий. Так, по прогнозам государства, количество индивидуальных предпринимателей должно возрасти к 2020 году на 2 млн. человек.

Такие прогнозы государства связаны с мерами, которые помогут открыться новым предпринимателям, а некоторым действующим – выйти из теневой экономики.

Налоговый кодекс РФ предусматривает несколько специальных налоговых режимов.

Инструментом, способствующим развитию малых предприятий и возможной интеграции заинтересованных субъектов с крупными структурами, является доступ к государственным закупкам.

К концу 2018 года (с учетом возможных новых Указов Президента РФ после выборов в 2018 г.) планируется довести показатель размещения заказов у малых предприятий до 18%, а в 2020 году – до 25% (на сегодняшний день данный показатель составляет 15-20%). Для активизации данного механизма государство увеличило начальную цену контракта до 20 миллионов.

С 2009 года субъектам малого предпринимательства разрешено приватизировать помещения, что повлекло за собой переход арендованных малыми предприятиями площадей в собственность. Очевидно, что данная мера обеспечит некую стабильность деятельности малых фирм.

На мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2017 году в федеральном бюджете было выделено более 21,5 млрд рублей, что больше на 1,5 млрд по сравнению с прошлым годом. Данное финансирование направлено на субсидирование, которое осуществляется пропорционально удельному весу субъектов малого предпринимательства по регионам.

В 2016 году основным инструментом поддержки малых предприятий, их кооперации с крупными фирмами были меры прямого воздействия, в 2017 году акцент сместился на поддержание благоприятной инфраструктуры для развития данных субъектов.

Следует отметить, что большинство малых предприятий РФ заняты в сфере торговли. Такая ситуация во многом обусловлена ограничение доступа субъектов малого бизнеса к долгосрочному кредитованию. Это приводит к тому, что действующие производственные предприятия не имеют возможность направить финансовые ресурсы на модернизацию производства и фактически становятся менее конкурентоспособными.

Поэтому в качестве мер государственного регулирования в 2018 году следует выделить программу предоставления долгосрочных займов инновационным фирмам, развитие лизинга и факторинга производственных предприятий, совершенствование инструментария микрофинансирования.

Минэкономразвития разрабатывает механизмы кредитования малых предприятий по целевой ставке не выше 10% годовых.

Также следует отметить, что трудности в получении кредита субъектами малого предпринимательства возникают не только из-за значительной процентной ставки, но и в силу необходимости залогового обеспечения кредита.

Решению данной проблемы способствует механизм государственных гарантий при реализации инновационных проектов.

Что касается интеграции крупного и малого бизнеса в РФ, то следует отметить, что наиболее успешными примерами сотрудничества предприятий являются партнерские отношения в агропромышленном комплексе, в отраслях нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности.

Таким образом, тенденции развития малого бизнеса в российском секторе экономики демонстрируют ряд проблем, которые обусловили уход части предпринимателей в теневую экономику, а также затормозили развитие малых предприятий в производственной сфере. К таким проблемам, прежде всего, относятся экономические – налогообложение, кредитование, инфраструктура в целом.

Государство направляет свои усилия как на развитие малого предпринимательства, так и на распространение интеграционных форм с крупными предприятиями. Тем не менее, существует ряд проблем в данной сфере, который необходимо рассмотреть более подробно.

Таким образом, в силу очевидных преимуществ основных форм взаимодействия крупного и малого бизнеса, а также несовершенства организационных и правовых механизмов интеграции крупных и малых фирм государству необходимо оказывать поддержку взаимодействия вышеуказанных структур.

В мировой практике существует комплекс инструментов государственного воздействия, направленный на стимулирование совместного сотрудничества крупных и малых предприятий.

Основным инструментом, актуальным в мире и в силу объективных факторов приобретающим огромную значимость в российских условиях является правовая поддержка взаимодействия крупного бизнеса и малых фирм.

Другой инструмент государственного воздействия связан с предоставлением финансовых ресурсов для взаимодействия крупных и малых структур.

Причем, не всегда можно говорить о целенаправленном выделении финансовых средств на тот или иной проект. Способами финансовой поддержки сотрудничества рассматриваемых субъектов со стороны государства выступают режимы льготного налогообложения, формирование условий, благоприятсвующих финансированию сделок, заключаемых представителями крупного и малого бизнеса.

Третьим инструментом государственной поддержки взаимодействия является создание необходимой инфраструктуры для развития предприятий малого бизнеса с привлечением крупного.

Составляющими элементами данной инфраструктуры являются:

• инкубаторы, оказывающие поддержку малых фирм;
• технопарки, способствующие развитию наукоемких инновационных фирм;
• информационные агентства, аккумулирующие профессиональную и деловую информацию в данной сфере.

Следует отметить, что в развитых странах государственная поддержка взаимодействия крупного и малого бизнеса имеет более активный и целенаправленный характер. За рубежом существуют различные государственные программы поддержки малых и средних предприятий, направленные, прежде всего, на решение проблем их финансирования.

Данные программы предполагают в целях оказания государственной помощи развитию малых предприятий выделении субсидий, предоставление гарантированных займов, льготное кредитование и налогообложение.

В российской экономике, как было отмечено выше, малые предприятия сталкиваются с определенными трудностями в сфере кредитования, особенно, если их деятельность связана с инновационными, рискованными проектами.

Мировой опыт показывает, что достаточно эффективного сотрудничества малых и крупных фирм можно добиться в сфере выполнения государственных заказов.

В США крупные предприятия обязаны размещать в секторе малых и средних предприятий до 20% оборонных заказов. В Российской Федерации механизм участия предприятий малого бизнеса в размещении заказа регу­лируются статьей 15 №94-ФЗ Федерального закона от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Данный нормативно-правовой акт устанавливает обязанность государственных и муниципальных заказчиков размещать у субъектов малого предпринимательства 10-20% годового объема поставок, товаров (услуг).

Ланная квота не применяется в случае размещения заказа для нужд обороны страны и безопасности государства.

Несмотря на законодательное закрепление обязанности крупных предприятий размещать государственные заказы у малых фирм, практика реализации данного механизма выявила ряд проблем:

• отсутствие эффективного контроля выполнения установленной квоты по размещению заказов у малых фирм;
• трудности статистического учета доли малого бизнеса в государственном и муниципальном заказе;
• трудности с официальным подтверждением статуса субъекта малого предпринимательства;
• недостаточное использование системы государственных заказов как инструмента поддержки малого бизнеса;
• низкая информированность малых предприятий о го­сударственных закупках и механизме их совершения;
• низкий уровень доверия представителей бизнеса к государственным заказам.

Следует отметить, что взаимодействие крупного и малого бизнеса в российской экономике долгое время сдерживалось отсутствием нормативного регулирования поддержки субъектов малого предпринимательства. Сегодня данному вопросу уделяется достаточное внимание, принят закон, регламентирующий меры поддержки малого предпринимательства и устанавливающий правовой статус данных субъектов.

Тем не менее, помимо прямых государственных мер воздействия на интеграционные процессы в сфере крупного и малого бизнеса, государству необходимо использовать и косвенные меры, которые отвечают условиям рыночной экономики и предполагают создание благоприятной для интеграции среды.

Так, важной мерой государственной поддержки интеграции рассматриваемых субъектов выступает создание единой информационной базы данных, содержащей информацию о возможностях кооперации малых и крупных предприятий

Немаловажным становится участие региональных структур в содействии производственной кооперации предприятий крупного бизнеса и малых фирм на основе механизмов субконтракции. Следует отметить, что заинтересованные в данном сотрудничестве хозяйствующие субъекты сталкиваются с проблемами неразвитости рынка консультационных, инжиниринговых, проектных, конструкторских услуг, что также определяет дальнейшие направления государственных и муниципальных органов власти.

Еще одной мерой косвенного государственного воздействия является стимулирование выставочной и ярмарочной деятельности малых предприятий, проведение специализированных ярмарок в целях выявления заинтересованных в производственной кооперации малых и крупных предприятий.

Таким образом, инструментарий государственной поддержки взаимодействия крупного и малого бизнеса предполагает целый комплекс мер как прямого так косвенного воздействия. Меры прямого воздействия связаны с законодательным регулированием данной сферы, оказанием финансовой поддержки в виде совершенствования механизмов кредитования, налогообложения и прямой помощи. Косвенные меры подразумевают государственное вмешательство в создание благоприятной для взаимодействия среды – информационной, производственной и т.п.

3.2 Основные направления взаимодействия малого и крупного бизнеса в России

Взаимодействие малых и крупных предприятий является достаточно распространенным явлением, поскольку интеграция малых и крупных субъектов рынка несет в себе ряд преимуществ, которые обусловлены формой такой интеграции. Следует отметить, что наибольшей эффективности в этом отношении добились западные страны, что обусловлено более развитой системой правовой регламентации и защиты деятельности фирм, основанных на таких партнерских отношениях, а также разветвленной инфраструктурой

Наиболее эффективное развитие формы интеграционного взаимодействия малых и крупных предприятий получили в развитых экономиках западных стран, что обусловлено, прежде всего, наличием развитой системы хозяйственного права, а также разветвленной инфраструктуры.

Выделяют следующие основные формы взаимодействия малого и крупного бизнеса:

• аутсорсинг – предполагает использование внешних материальных, трудовых, интеллектуальных и других ресурсов в организации бизнес-процесса компании. Данная форма сотрудничества позволяет сфокусировать собственные ресурсы предприятия на основных целях развития бизнеса путем передачи на договорной основе определённых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, которая специализируется в соответствующей области. Аутсорсинг предоставляет крупным предприятиям возможность снизить собственные издержки производства. Для предприятий сферы малого бизнеса такая форма взаимодействия позволяет укрепить свои конкурентные позиции на рынках сбыта;
• франчайзинг – представляет собой форму сотрудничества, при которой компания, осуществляющая свою деятельность на рынке под известным брендом (франчайзер), перепродает права на свое имя и технологию производства (продажи) товара (услуги) независимым предприятиям (франчайзи). Данная форма взаимодействия субъектов рынка позволяет сократить транзакционные издержки, связанные с расширением рынков сбыта, расходами на мероприятия по продвижению бренда на рынок, привлечением заемных источников для осуществления хозяйственной деятельности, а также возможность установления локальных контактов и более эффективное ведение деятельности за счет знания специфики функционирования локальных рынков. Преимущества для малых предприятий при такой форме сотрудничества состоят в обеспечении поддержки со стороны крупных фирм (в сфере производства, маркетинга, обеспечения кадрами), которая является частью ответственности крупных производителей, закрепленной в договоре;
• лизинг – представляет собой форму взаимодействия, которая заключается в кредитовании субъектов малого бизнеса при приобретении основных фондов и обеспечивает малые фирмы, которые испытывают недостаток инвестиционных ресурсов, современным оборудованием. В свою очередь, крупные предприятия в результате такого сотрудничества избегают простоя оборудования или производственных площадей, что позволяет им снижать издержки производства;
• субконтракция – предусматривает передачу заказов на узлы и детали малым предприятиям-субконтракторам, что позволяет снизить издержки крупных фирм, а для малых – открывает дополнительную возможность аренды площадей и оборудования, получения сырья и материалов на более выгодных условиях;
• венчурное финансирование – основано на поддержании конкурентоспособности предприятий малого бизнеса крупными предприятиями путем диверсификации и обновления производства, финансирования проектов и разработок в сфере высоких технологий посредством создания венчурных фондов. Венчурное финансирование наиболее распространено в отношении малых фирм, которые осуществляют свою деятельность в научно-технической сфере и не имеют достаточного объема инвестиций для финансирования инвестиционных проектов либо не обладают возможностью взять кредит.
• региональные формы кооперации крупных предприятий и малых фирм. К таким формам следует отнести сетевые производственно-территориальные структуры. Эффективность сетевых производственно-территориальных структур обусловлена тем, что члены такого партнерства получают возможность экономить на издержках производства, использовать новые технологии, несут коллективную ответственность за риски, связанные с совместной деятельностью пропорционально вкладу по поддержанию эффективности сетевой структуры.