Файл: Предпосылки возникновения государственности, понятие и сущность государства.pdf

Введение

Государство, являясь основополагающей категорией многих наук, приковывают к себе внимание со стороны исследователей на всем протяжении развития научного знания, в том числе и в свете исследований его происхождения, сущности, организации власти.

Проблема происхождения государства является основополагающей в теории государства и права и поэтому имеет достаточно высокий уровень актуальности. На протяжении исторического развития общества, было разработано много подходов к происходжения государства. Разнообразные теории происхождения государства были выдвинуты многими учеными, в разные исторические эпохи, в разных государствах, на них оказали воздействие признаки развития регионов и стран, взгляды идеологического и философского характера, определенные теории сформированы по аналогии с иными науками. В настоящий период времени имеется более двух десятков теорий происхождения государства, все они в той либо другой степени отражают разные факторы формирования государства.

Для дальнейшего развития правовых наук, в том числе и теории государства и права, имеет большое значение анализ существующих концепций, их осмысление в соответствии с накопленными научными знаниями и опытом. С практической точки зрения данная тема представляет интерес как для граждан, так и для государственной власти. Только с четким уяснением основ, предпосылок возникновения и развития государства, возможно совершенствовать государственное управление.

В широком значении государство отождествляется с обществом, с определенным государством. Допустим, когда говорят: «государства, входящие в ООН», «государства – члены НАТО», «государство Индия». В данных примерах под государством понимают целую страну вместе с народом, проживающим на конкретной территории. Данное представление о государстве являлось доминирующим в античности и в Средних веках.

В узком смысле государство понимают в качестве одного из институтов политической системы, который обладает верховной властью в обществе^[1]. Данное понимание значения и места государства обосновывают во время формирования института гражданского общества (XVIII – XIX вв.), во время происхождения усложнения политической системы и социальной структуры общества, появления необходимости отделения собственно государственных институтов и учреждений от общества и иных негосударственных институтов политической системы^[2].

---

Таким образом, государство – это универсальная политико-правовая публичная организация исторически сложившегося общества, обладающая верховной властью на определенной территории^[3].

Объектом исследования является государство.

Предметом исследования являются теории просихождения госадарства.

Целью исследования является описание теорий происхождения государства.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть предпосылки возникновения госудасртвенности, понятие и сущность государства;

- описать основные теории происхождения государства;

- охарактеризовать современные теории происхождения государства.

Методологическую основу исследования составляют положения и принципы диалектического метода познания и применение комплекса частнонаучных методов: формально-логического, сравнительно-правового, исторического.

Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.

1. Предпосылки возникновения государственности, понятие и сущность государства

В истории человечества был продолжительный период, когда оно существовало и формировалось без государства. Первые государства стали возникать относительно недавно.

Так, в Древнем Египте оно появилось в конце IV – начале III тыс. до н.э., в Китае – во II тыс. до н.э., на территории современной России – чуть более 1 тыс. лет назад. В ряде стран Африки и Латинской Америки государства возникли и в начале нынешнего века^[4].

Вопрос о возникновении государства был объектом дискуссий, и сегодня не перестал он быть таковым. Наука получает все новые и новые подтверждения жизни отдаленных предков, все дальше пробирается в глубь веков. Существуют многообразные гипотезы и теории возникновения государства.

Возникновение государства не одноразовый акт закономерного исторического развития, а продукт внутренней эволюции общества. Речь идет о первичном появлении права и государства в его типичных, классических формах.

Все причины и предпосылки возникновения права и государства можно свести в три группы: политические, экономические, социальные^[5].

---

К предпосылкам экономическим относятся значительные общественные разделения труда, таковыми являются^[6]:

а) отделение скотоводства от земледелия. Важно, что для развития скотоводства и земледелия получила вырубка лесов, повлекшая эрозию почв и расширения ареалов степей, способных предназначаться пастбищами и объектами земледелия. Скотоводство позволило иметь не только стабильный источник питания, но и давало и прибавочные блага: шерсть, молоко и т.д.;

б) возникновение ремесла. Специализация общественно нужного труда сопровождалось улучшением орудий труда. Ремесло обернулось в самостоятельную отрасль производства;

в) обособление торговли и производства. Занятие ремеслом, земледелием, скотоводством требовало обмена плодами своего труда. Процесс обмена выступал как отрасль деятельности, которым занимались купцы.

Неолитическая революция – процесс перехода от присваивающей к производящей экономике, которая приводит первобытное общество объективно в силу своего внутреннего созревания к завершающему рубежу – появлению классов, социальному расслоению, зарождению права и государства^[7].

К социальным предпосылкам относятся: запрещение кровосмешения; возникновение моногамной семьи; расслоение общества, различных по своему имущественному, политическому и социальному положению^[8].

К политическим предпосылкам относятся^[9]:

1. Неспособность общинной власти распоряжаться новыми многообразными отношениями. Возникновение имущественного неравенства привело к конвергенции интересов, с которыми власть уже не могла справиться.

2. Борьба между всевозможными сословиями, слоями и группами, в том числе и борьба за власть.

3. Необходимость предохранения своих интересов от внешних врагов, ведение завоевательных войн.

Этот комплекс причин, порождаемый особенностями развития конкретного народа, и привели к возникновению государства

В мировой практике нет единого, всеми признанного определения государства. Дать определение основополагающему для многих наук понятию пытались ученые на протяжении всей истории исследования этого вопроса. Так, Еллинек Г. считал, что государство – это объединение людей, которые ведут оседлый образ жизни и это объединение обладает высшей властью. Позднее Дюги определял государство как любое общество людей при условии, что там существует различие между правящими и управляемыми. Такое понимание данной категории сложилось в XIX – начале XX века. Из рассмотренных определений можно выделить те черты, на которые ученые обращали наибольшее внимание и считали наиболее важными: территория, народ, власть.

---

В современных условиях, одним из видных исследователей этого вопроса является Лазарев В.В., который определил государство «как особую организацию публичной политической власти господствующей общности - класса, блока, всего народа, которая имеет специальный аппарат управления и подчинения и представляет общество, в связи с чем осуществляет руководство им и обеспечивает его интеграцию»^[10].

Алексеев С.С. рассматривает государство как «особую организацию политической власти господствующего класса (разница заключается в том, что господство определяется экономической составляющей), которое располагает аппаратом принуждения и придает своим законам, постановлениям, указаниям обязательную силу для населения всей страны, на которой осуществляется ее господство»^[11].

Одно из кратких определений государства дал Н.И.Мацнев, который определил его как «территориальный публично-правовой союз»^[12].

Сущность – это основное, главное в предмете, что делает его таким и отличает от всего другого. Сущностью государства является упорядочивание общественных отношений при помощи специфических методов, присущих государственной власти.

Формулировка Л.И.Спиридонова выглядит так: «Государство –это политическо-территориальная организация общества, которая в основе имеет обменные связи людей, характеризуется публичностью, и призвана решать общие дела и осуществлять свою деятельность на собираемые с населения налоги»^[13].

Многообразие существующих взглядов на государство свидетельствует о том, что государство - сложное, многообразное, исторически меняющееся явление.

Отталкиваясь от приведенных и проанализированных определений государства, перечислим основные его признаки, нашедшие отражение в этих формулировках^[14]:

1. Публичная власть. Она имеет свои собственные признаки, которые можно определить следующим образом: публичная власть упорядочивает отношения внутри общества как целого и поэтому выступает от имени общества во всех отношениях внутри общества и как представитель общества во всех внешних отношениях. В этом смысле публичная власть есть власть представительная; верховенство власти внутри общества и ее независимость от всякой внешней власти составляет понятие суверенитета. Публичная власть в государстве есть власть суверенная^[15]; верховный характер публичной власти предполагает ее централизацию, сосредоточение в специальных органах, составляющих аппарат государства; власть, упорядочивающая сложное целое, каким является общество, не может предписывать поведение каждому индивидуально. Она реализуется через определенные, общие для всех правила поведения, имеющие обязательное значение. Следующий признак публичной власти – легитимность – признание со стороны населения.

---

2. Второй признак государства – разделение населения и власти по административно-территориальному принципу, позволяющее четко определить ее территориальные пределы и выявить основания для формирования ее центральных и местных органов. Территория как признак государства обладает следующими признаками^[16]: она не должна быть разделима, она обладает признаком неприкосновенности, исключительности, неотчуждаемости.

3. Третий признак государства – налоги. Государственные налоги – это учрежденные публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и заранее определенные сроки. Их существование обусловлено тем, что государство, выполняя общие дела. Нуждается в материальном обеспечении своей деятельности.

В учебнике В.К.Бабаева приведен еще один признак государства, помимо вышеуказанных: легализованное принуждение (насилие) – состоит в том, что только государство (его органы) вправе применять принуждение (насилие) ко всем гражданам, иностранным лицам и лицам без гражданства на территории государства^[17].

Сущность государства выражается в его функциях^[18].

Под функцией государства обычно принято понимать прочно сложившуюся предметную деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни; непосредственную связь между сущностными, формальными характеристиками государства и его социальным назначением, которое и реализуется в деятельности государства; направление деятельности государства на решение крупных социально-экономических, политических и иных задач, достижение крупных, общественно значимых целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества; деятельность государства в определенных формах и с применением особых, в том числе властно-принудительных методов.

Рассматривая функции как приоритетные направления деятельности и реализацию основных задач, невозможно не заметить, что они подвержены существенным изменениям. Наиболее глобальные происходят со сменой экономических формаций. Однако, функции государства изменяются и без столь глобальных структурных изменений. Они зависят от внутренней и внешней обстановки, от политической воли правящего класса.

В заключении важно отметить, что государство в целом представляет собой единство трех элементов: население государства (нация, государственно-организованный народ), государственная территория и государственная власть. Государство как общественно-политический феномен является многофункциональным явлением системного характера.

---