Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства)..pdf

Правовой институт несостоятельности (банкротства) является неотъемлемым элементом системы правового регулирования экономической деятельности и известен праву с древнейших времен.

Законодательство о банкротстве направлено на восстановление (реабилитацию) платежеспособности должника и справедливое соразмерное удовлетворение требований всех кредиторов.

Ввиду этого, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»^[2] (далее - Закон о банкротстве) содержит шесть процедур банкротства, которые применяются к банкротству юридических лиц (процедуры банкротства гражданин, в том числе индивидуальных предпринимателей, в настоящей работе не будут анализироваться) выполняют различные функции.

Среди процедур банкротства них можно отметить:

-наблюдение,

-финансовое оздоровление,

-внешнее управление,

-конкурсное производство,

-мировое соглашение.

Правовое регулирование каждой из процедур имеет свои особенности, проблемы в правовом регулировании, которые необходимо устранять. Все указанное свидетельствует об актуальности темы исследования.

Степень научной разработанности. Вопросы процедур банкротства были в центре исследования многих ученых в различных отраслях права.

В данной работе были использованы работы труды отечественных авторов: С.Е. Андреев, О.А. Ганюшин, А.А. Дубинчин, И.А. Забуга, К.Б. Кораев, М.В. Косырев, А.В. Кукин, Е.С. Пирогова, В.Ф. Попондопуло, О.А. Студенцова, Юлова Е.С. и других.

Объектом исследования будут являться правоотношения, регулирующие процедур банкротства.

Предметом исследования будут являться совокупность теоретических представлений, норм законодательства, судебной практики, касающейся процедур банкротства.

Цель работы - всесторонний анализ процедур банкротства.

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Провести классификацию процедур банкротства.

2. Изучить правовые основы проведения процедуры наблюдения в рамках банкротства.

3. Проанализировать проблемы ограничение правого положения должника при внешнем управлении.

4. Выявить проблемы защиты интеллектуальных прав в рамках конкурного производства.

Методологическая основа исследования представляет собой общенаучный диалектический метод познания, общенаучные методы познания (анализ, синтез, прогноз), а также специальных юридические методы познания (сравнительно-правовой, формально-юридический).

Нормативную и эмпирическую базу исследования составляют Гражданский кодекс РФ, Закон о банкротстве, Постановления Правительства РФ, Приказ Минэкономразвития России, а так же материалы судебной практики (Постановление КС РФ, Постановления Пленума ВАС РФ, Информационное письмо Президиума ВАС РФ, Постановление Президиума Суда по интеллектуальным правам, Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда).

Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА

1.1. Классификация процедур банкротства

Банкротство (несостоятельность) является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики любого развитого государства, который можно охарактеризовать как продукт неэффективной предпринимательской деятельности участников экономического оборота.

Критерии, по которым можно сделать вывод о несостоятельности лица, различны.

По мнению А.А. Дубинчин, критериями банкротства являются недостаточность имущества (неоплатность), а так же платежная неспособность (неплатежеспособность)^[3].

В.Ф. Попондопуло выделяет сущностные критерии (неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанности по уплате обязательных платежей) и внешние критерии банкротства (приостановление должником платежей и сумму задолженности)^[4].

Закон о банкротстве дает легальное понятие банкротство, из которого можно выделить его критерии, так несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В легальном определении несостоятельности (банкротства) выделены следующие критерии:

а) неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по гражданско-правовым денежным обязательствам и (или) по обязательным платежам, а также требования работников и бывших работников о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда;

б) удостоверение факта такой неспособности арбитражным судом.

При наличии данных критериев арбитражный суд применяет соответствующие процедуры.

В юридической литературе высказывались различные точки зрения относительно правовой природы процедур банкротства.

Так, О.А. Студенцова, под процедурой банкротства понимает совокупность действий суда, уполномоченных органов и лиц, кредиторов, должника, третьих лиц, осуществляемых в рамках законодательства о несостоятельности (банкротстве), направленных на финансовое оздоровление организации-должника, заключение им мирового соглашения, либо при объективной невозможности таковых действий - соразмерное удовлетворение требований кредиторов и его ликвидацию^[5].

По мнению В.Ф. Попондопуло, процедура банкротства - это определенные материально-правовые меры, применяемые в отношении должника (ограничения по совершению сделок, восстановление платежеспособности, принудительная ликвидация должника, исполнение обязательств должником на условиях мирового соглашения), которые реализуются в процессуальной форме производства по делу о банкротстве^[6]. Обобщая сказанное, отметим, что процедуры банкротства – это определенные этапы, применяемые в отношении должника.

Отечественное законодательство не раскрывает понятие процедур банкротства, а содержит лишь перечень названных процедур.

В качестве процедур банкротства, применяемых к должникам - юридическим лицам, можно выделить:

-наблюдение,

-финансовое оздоровление,

-внешнее управление,

-конкурсное производство,

-мировое соглашение.

Указанные процедуры направлены на достижение различных целей и задач; они различаются по содержанию правовых средств и по характеру последствий применения названных правовых средств, которые сводятся к установлению специальных ограничений и запретов осуществления прав и исполнения обязанностей должником.

В частности, финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Данная процедура имеет следующие особенности:

1) Данная процедура предполагает оказание должнику финансовой помощи за счет средств учредителей (участников), а также третьих лиц, которыми могут быть и кредиторы.

2) Органы управления должника продолжают осуществлять свои полномочия. Однако они обязаны согласовывать некоторые действия с собранием (комитетом) кредиторов и административным управляющим, например, совершать сделки с имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника.

3) Арбитражным судом утверждается административный управляющий, который осуществляет контрольные полномочия: согласовывает сделки и решения должника, требует от руководителя должника информацию о текущей деятельности и т.д.

4) Срок финансового оздоровления не может превышать 2 лет. В ходатайстве о введении финансового оздоровления могут предусматриваться более короткие сроки.

5) Последствия введения финансового оздоровления: требования кредиторов, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только в порядке, установленном Законом о банкротстве (все иные исковые заявления подлежат оставлению без рассмотрения); все ранее принятые обеспечительные меры отменяются, а имущественные взыскания по исполнительным документам приостанавливаются (за исключением отдельных требований, например, по заработной плате)

6) В период финансового оздоровления не допускается: выплата дивидендов иных доходов по долям учредителям (участникам) должника; изъятие собственником должника - унитарного предприятия закрепленного за ним имущества; прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, предоставления отступного или иным способом, если оно нарушает очередность удовлетворения требований кредиторов либо влечет преимущественное удовлетворение требований кредиторов одной очереди перед другими кредиторами; удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в связи с выходом из состава его учредителей (участников);

Актуальным является вопрос классификации процедур банкротства. Так, С.Е. Андреев разделяет их на:

а) реабилитационные процедуры, направленные на восстановление платежеспособности должника:

- финансовое оздоровление,

-внешнее управление,

- мировое соглашение,

б) ликвидационные процедуры, направленные на ликвидацию должника, к числу которых относят процедура конкурсного производства^[7].

Вместе с тем, данная классификация является не полной, например, ликвидационная процедура (конкурсное производство) направлена, в первую очередь, на реализацию имущества должника и удовлетворение требований кредиторов, а не ликвидацию должника.

Другая классификация представлена Е.С. Юловой, которая в зависимости от порядка проведения процедур банкротства выделяет:

а) досудебные процедуры банкротства (процедуры предупреждения банкротства - досудебная санация),

б) судебные процедуры банкротства:

-наблюдение,

- финансовое оздоровление,

-внешнее управление,

-конкурсное производство,

в) внесудебные процедуры банкротства (примирительные процедуры - мировое соглашение)^[8].

Вместе с тем, данная классификация не вполне отвечает требованиям действующего законодательства, например, Закон о банкротстве не предусматривает наличия досудебной процедуры банкротства (досудебной санации), а так же внесудебную процедуру банкротства (мировое соглашение) относит к судебной процедуре банкротства, так как мировое соглашение в рамках банкротства утверждается судебным актом.

Таким образом, процедуры банкротства – это определенные этапы, применяемые в отношении должника, направленные на достижение различных целей и задач. Они различаются по содержанию правовых средств и по характеру последствий применения названных правовых средств, которые сводятся к установлению специальных ограничений и запретов осуществления прав и исполнения обязанностей должником.

Условно данные процедуры можно разделить на:

1) Реабилитационные процедуры, то есть это процедуры, которые направлены на восстановление платежеспособности должника. К ним относятся: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение

2) Ликвидационные процедуры, то есть это процедуры, которые направлены на реализацию имущества должника, удовлетворение требований кредиторов, ликвидацию должника. К их числу относят процедура конкурсного производства