Файл: Классификация видов финансовой политики.pdf

Рост государственного ㅤ имеется долга есть ㅤ кооперативных неотъемлемая часть ㅤ росту борьбы с ㅤ другие любым финансовым ㅤ произойдут кризисом. В ㅤ качества условиях снижения ㅤ институтов платежеспособного спроса ㅤ воспроизводиться и покупательной ㅤ внутреннем способности граждан ㅤ дату бездействие государства ㅤ небольших может привести ㅤ вдобавок к значительному ㅤ москва упадку экономики ㅤ что страны. Активные ㅤ встроенные же государственные ㅤ расширить действия позволяют ㅤ воспроизводиться преодолеть кризисные ㅤ такую явления и ㅤ федеральные избежать состояния ㅤ как экономической депрессии, ㅤ значительную по сравнению ㅤ принципе с которой ㅤ внешнеэкономической рост государственного ㅤ одной долга -оㅤ прошедший тносительно низкая ㅤ долгу цена.

3. Проблемы ㅤ движимое и пути ㅤ сайт развития финансовой ㅤ государственным политики государстваㅤ бюджеты

3.1. Проблемы финансовой ㅤ другой политики РФ ㅤ представительной на современном ㅤ пределах этапе

Главными ㅤ повышена проблемами финансовой ㅤ способен политики России ㅤ составит являются :

• несовершенство ㅤ резидентам налоговой системы;ㅤ совокупности
• низкие показатели ㅤ способствовало инвестиционного финансирования; ㅤ ними
• отсутствие единства ㅤ настройкой денежно-кредитной и ㅤ приоритетом финансовой политики; ㅤ направлениях нестабильность валютного ㅤ глава курса рубля;ㅤ превышение
• неэффективное использованиеㅤ тарифе государственной собственности.ㅤ рационального

Прогноз основных ㅤ на макроэкономических показателей ㅤ спекулятивные социально-экономического развития ㅤ человек Российской Федерации, ㅤ ключевой использовавшийся при ㅤ заняты разработке финансового ㅤ уплаты плана до ㅤ отношении 2023 г., основан ㅤ рыночной на направлениях ㅤ выраженный экономической политики, ㅤ средств предусмотренных Концепцией ㅤ полномочиями долгосрочного социально-экономического ㅤ падают развития Российской ㅤ опасений Федерации (КДР.). ㅤ подхода КДР призванаㅤ исполнения обеспечить условия ㅤ сложного для инновационного ㅤ вызывает развития на ㅤ прогнозирования основе инвестиций ㅤ таким в человеческий ㅤ транзакционные капитал, создания ㅤ связей благоприятной деловой ㅤ казны среды, повышения ㅤ принципу качества государственных ㅤ день институтов, при ㅤ позволит сохранении макㅤ срока роэкономической стабильности ㅤ проведении [21, c.166].

Развитие ㅤ объемы экономики в ㅤ сохранности предстоящий период ㅤ обязательств будет происходить ㅤ обратить на фоне ㅤ звенья неблагоприятных демографических ㅤ акцизам тенденций. Несмотря ㅤ темпами на то, ㅤ комплекс что, благодаря ㅤ выражении мерам демографической ㅤ казны и социальной ㅤ межрегиональной политики, совершенствование ㅤ организации здравоохранения и ㅤ законодательство распространение здорового ㅤ вся образа жизни, ㅤ сил сокращение численности ㅤ возрастанию населения, согласно ㅤ правил прогнозу Минэкономразвития ㅤ динамика России, сменится ㅤ предлагают его небольшим ㅤ достаточности ростом, продолжится ㅤ исключением процесс старения ㅤ занятости населения. В ㅤ долгов результате доля ㅤ возможными населения в ㅤ институционального трудоспособном ㅤ меры возрасте снизится ㅤ финансово с 63% в ㅤ доходы 2013 году до ㅤ банки 53% в 2016 году. ㅤ составной Соответственно численность ㅤ всестороннего экономически активного ㅤ прибыль населения сократится ㅤ разнообразие на 11% (в ㅤ банков среднем на ㅤ млрд 0,8% в год). ㅤ реализуется Доходная часть ㅤ заложенных бюджетной системы ㅤ темпов в целом ㅤ выходана в среднесрочной ㅤ характере перспективе будет ㅤ нового оставаться относительно ㅤ подразумевает стабильной на ㅤ торговли уровне 35,7 - 35,8% ВВП, ㅤ стабилизирующая при этом ㅤ иначе структура доходов ㅤ необходим существенно изменится. ㅤ обеспечивающей Нефтегазовые доходы ㅤ отслеживал бюджета снижаются ㅤ предотвратить с 9,5% ВВП ㅤ долларовом в 2013 году ㅤ отличающаяся до 7,8% ВВП ㅤ концепцией в 2016 году. ㅤ ограничены Нефтегазовые ㅤ лицами доходы бюджета, ㅤ развитие напротив, будут ㅤ способствовало увеличиваться с ㅤ продажи 26,2% ВВП в ㅤ учреждений 2013 году до ㅤ человека 27,8% ВВП в ㅤ расчетах 2016 году. (Диаграмма ㅤ выбор №1)

Положительная динамика ㅤ перевода нефтегазовых доходов ㅤ независимых обеспечена восстановлением ㅤ неизменно после снижения ㅤ округе в 2013 году ㅤ удержать поступлений по ㅤ структурная налогу на ㅤ недооценить добавленную стоимость ㅤ снижение и налогу ㅤ хозяйственных на прибыль. ㅤ связанные Также продолжится ㅤ резкого опережающий рост ㅤ интересов поступлений по ㅤ стабильности налогу на ㅤ иначе имущество и ㅤ участников акцизам.

Вместе ㅤ единой с тем существуют риски сокращения доходов бюджетной системы в среднесрочной перспективе в случае распространения негативных факторов, связанных со снижением экономической активности компаний и предприятий в 2013 году, на среднесрочную перспективу. Пока главная производительная сила общества - экономически активный человек - не имеет возможности для своего нормального расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных потребностей, образуется "порочный круг": нет доходов, нет спроса на продукцию, нет развития производства, нет инвестиций, нет накоплений, растет импорт, растут долги, неплатежи, процентные ставки, спекулятивные сделки, падает национальная валюта, сокращается уровень жизни, увеличивается зависимость от иностранного капитала .

3.2 Пути развития финансовой политики государства

Основная задача долгосрочного бюджетного планирования состоит в увязке проводимой бюджетной политики с задачами по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и повышению уровня и качества жизни населения. Рассмотрим пути решения проблем финансовой политики.

Сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов может быть достигнута за счет увеличения сбора налогов и сокращения расходов, расширения эмиссионных и не эмиссионных источников финансирования бюджетного дефицита. Увеличение сбора налогов достигается путем расширения налогооблагаемой базы, сокращения просроченной задолженности, усиления финансового контроля, изменения порядка зачисления платежей по уровням бюджетной системы, введения государственной монополии на производство алкогольной продукции.

Особую роль играет изменение налогового законодательства. Для решения проблемы построения реального бюджета необходимо создать все условия, чтобы накопления, активы, созданные в России, работали в ее интересах, как это делается в странах с развитой рыночной экономикой. В этом важнейшая задача всех ветвей власти, предпринимателей, населения. Расширение совокупного предложения в современных условиях может обеспечить только инвестиционное финансирование за счет внутренних и внешних заимствований, сбережений средних слоев населения, а также лиц, получающих высокие и сверхвысокие доходы, средств нерезидентов. Большое значение имеет стабилизация валютного курса рубля.

Целесообразно обратить внимание на проблему перевода валютных корреспондентских счетов НОСТРО российских коммерческих банков в Центральный банк РФ. Это позволило бы не только увеличить денежную базу и расширить денежную массу в обращении, но и поставить надежный заслон на пути незаконного вывоза капитала, сделать более реалистичным валютный курс рубля. Необходим комплекс мер по ограничению спекуляции на валютном рынке. Например, проводимая в последние годы денежно-кредитная политика "подталкивает" и вынуждает население к использованию иностранной валюты в качестве основной формы сбережений в целях снижения инфляционного риска. Это негативно влияет на валютный курс рубля, искажая реальное соотношение рубля и доллара по паритету покупательной способности. Такие вложения носят в основном спекулятивный характер и напрямую зависят от макроэкономических показателей. Выход из создавшейся ситуации выглядит так: государство создает предпосылки для конвертации иностранной валюты, принадлежащей физическим лицам и хранящейся вне банковской системы, в рублевые активы, для привлечения средств на счета коммерческих банков, для гарантирования сохранности вкладов и их индексации. Одновременно в основу денежно-кредитной политики оно закладывает регулирование процентных ставок [18, c.96].

Необходимо повысить персональную ответственность представителей государства в органах управления корпораций, доля акций которых принадлежит государству, за эффективное использование активов, налаживание кооперационных связей и создание условий для привлечения инвестиций. Соответствующие положения должны быть предусмотрены в контрактах, заключаемых с представителями государства. Следует обеспечить поступление в бюджет дивидендов, арендной платы от использования государственного имущества.

Для этого целесообразно активизировать работу Центрального фонда хранения и обработки информации фондового рынка - Центрального депозитария и единой национальной депозитарной системы, сформировать систему доверительного управления государственными пакетами акций и другой собственностью, создать полный реестр объектов недвижимости, включая незавершенное строительство на федеральном и региональном уровнях, обеспечить подтверждение прав РФ на зарубежную собственность и повышение эффективности ее использования.

Целесообразно соответствующими правовыми актами Правительства РФ решить вопрос по счетам Государственного таможенного комитета РФ и государственных внебюджетных фондов, средства которых остаются в распоряжении коммерческих банков на достаточно длительное время. Эти ресурсы могли бы эффективно использоваться на покрытие временных кассовых разрывов бюджета. В целом казначейская система требует серьезного реформирования и придания ей самостоятельного статуса по аналогии с имеющимся зарубежным опытом в целях укрепления финансовой дисциплины и разведения процессов составления, утверждения и исполнения бюджета, которые в настоящее время сконцентрированы в Минфине РФ.

Необходима ориентация финансовой и денежно-кредитной политики России на ее геополитические интересы. А они, прежде всего, находятся в пределах стран СНГ. Ориентация государств СНГ на использование во взаимных расчетах доллара США, привлечение крупных внешних займов, существенно увеличивающих нагрузки на бюджеты, вызывает сложности с погашением задолженности, обеспечением сбалансированности платежных балансов [2, c.185].

Один из наиболее перспективных подходов к повышению эффективности бюджетного сектора связан с реформированием системы оплаты труда в государственном секторе. При этом речь идет не о простом увеличении заработной платы работников. Задача состоит в создании механизмов, обеспечивающих, во-первых, постоянное приспособление уровня заработной платы работников к условиям на рынке труда, и во-вторых, оказывающих серьезное стимулирующее воздействие на производительность труда в бюджетном секторе. Принимая во внимание состав бедных домохозяйств, для ослабления социального неравенства необходимо разработать программу, направленную на повышение качества жизни социально-незащищенных категорий граждан (инвалидов, многодетных, неполных семей, пенсионеров и т.д.). Значительная часть российских бедных сконцентрирована у черты бедности, и только для десятой их части бедность означает практически отсутствие средств к существовании.

Таким образом, для решения вышеперечисленных проблем необходимо:

• обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макроэкономических показателей;
• реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы;
• установить верхние границы доходности по государственным заимствованиям, расширить операции Банка России на открытом рынке;
• стабилизировать валютный курс рубля через усиление контроля со стороны Банка России за валютными счетами и операциями коммерческих банков, создание предпосылок для конвертации наличной иностранной валюты физическими лицами в рублевые активы;
• сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;
• реформировать систему казначейского исполнения бюджета, обеспечив ее прозрачность, повысив статус, расширив сферу применения;
• ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок.

Заключение

Роль финансовой политики в экономическом и социальном развитии Российской Федерации трудно недооценить. От степени ее рациональности зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, а также субъектов РФ.

Как уже говорилось, финансовая политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, обеспечение необходимой величины ресурсов и выработки для этого наиболее рациональных путей их достижения, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. В состав такой политики включают бюджетную, налоговую, кредитную, инвестиционную составляющие.

Но эти подходы не совсем полны и точны. Прежде всего, финансовая политика предполагает разработку некоего плана, наличие конкретных ресурсов для его осуществления, а также последовательности разумных действий на основе данного плана и имеющихся ресурсов для достижения поставленных целей и задач. Но не только данный процесс влияет на конечный результат. Необходимо учитывать многие сопутствующие моменты, и, прежде всего, существующую социально-экономическую реальность, в которой осуществляется финансовая политика. Так даже идеальный бюджет вряд ли будет выполнен, если в период его реализации произойдут события, которые повлияют на базовые условия жизни общества. К таким событиям можно также отнести стихийные бедствия, массовые беспорядки, ажиотажный спрос на товары первой необходимости и целый ряд других. Поэтому следует оказывать необходимое воздействие для устранения или хотя бы снижения негативных и для усиления положительных факторов, от которых также зависит конечный результат финансовой политики. Например, к ним можно отнести обеспечение политической и социальной стабильности, устойчивого и безопасного международного положения и т.д.