Файл: Индивидуальное предпринимательство.pdf

1.2. Приобретение правового статуса индивидуального предпринимателя

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица является одной из наиболее значимых процедур, непосредственно влияющих на экономику государства. Действительно, уровень экономического развития страны в некотором роде зависит от характерных для этой страны требований к субъекту хозяйственной деятельности, наличия административных барьеров, призванных упорядочивать их организацию.

Очевидно, что государственное регулирование предпринимательской деятельности в большинстве случаев происходит в рамках определенного юридического процесса или юридических процедур. Это позволяет предпринимателю иметь четкое представление о том, какие действия, в какое время и в какой последовательности он может совершать.

С процедурным средством получения статуса индивидуального предпринимателя тесно связан вопрос взаимодействия частного и публичного права.

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности представляет собой комплекс сложных последовательных процедур, сочетающих как частноправовые, так и публично-правовые рычаги воздействия. Получение статуса индивидуального предпринимателя гражданином условно можно представить как две последовательные стадии. Первая стадия - выражение частной воли независимого субъекта. Данная стадия является во многом определяющей для гражданина, но практически никак не регламентируется законодателем. Ко второй стадии можно отнести непосредственно саму государственную регистрацию индивидуального предпринимателя.

Гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации. Лица, желающие осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны в обязательном порядке пройти необходимую для легитимного статуса субъекта предпринимательской деятельности государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

По мнению суда, разъяснившего порядок применения ст. 23 ГК РФ и сославшегося на Постановление КС РФ от 27.12.2012 N 34-П, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, для целей исполнения обязанностей, установленных НК РФ, фактически приравниваются к индивидуальным предпринимателям. При получении физическим лицом доходов от деятельности, не относимой им к предпринимательской, но подлежащей квалификации в качестве таковой, на указанное лицо будет распространяться соответствующий режим налогообложения, установленный НК РФ для индивидуальных предпринимателей^[8].

---

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются документы в соответствии с п. 1 ст. 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"^[9]. Фактически перечень документов, необходимых для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, больше, чем для регистрации при создании юридического лица. Однако если физическое лицо является гражданином Российской Федерации и совершеннолетним, ему необходимо предоставить в регистрирующий орган лишь заявление, паспорт и документ об уплате государственной пошлины.

Что касается срока государственной регистрации, то он является общим как для индивидуальных предпринимателей, так и для юридических лиц (не более пяти рабочих дней со дня представления всех необходимых документов в регистрирующий орган).

Право заниматься предпринимательской деятельностью - это не просто еще одна возможность, приобретенная гражданами. Содержание этого права, пожалуй, богаче содержания всех иных прав, известных из ст. 18 ГК РФ. Гражданская правоспособность и дееспособность ограничиваются публично-правовыми нормами, в частности нормами административного права. Поэтому для устранения этих ограничений гражданин вынужден вступать в административные и иные публично-властные отношения: регистрироваться в качестве предпринимателя, получать лицензии и т.д.

Предприниматель, с одной стороны, является субъектом гражданского права; с другой - приобретение статуса предпринимателя происходит в результате осуществления ряда императивно предписанных действий, которые имеют явно выраженный публичный характер.

Так как правовой статус предпринимателя включает в себя гражданскую, трудовую, процессуальную, административно-правовую правосубъектность, гражданин, приобретая статус индивидуального предпринимателя, становится субъектом не только гражданских, но и налоговых, финансовых, административных правоотношений. То есть становится участником как частноправовых, так и публично-правовых отношений.

Таким образом, процедурные средства легализации субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица - это сфера взаимодействия разнородных общественных отношений (частных и публичных), которая оказывает значительное влияние на особенности правового регулирования.

---

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

2.1. Права индивидуального предпринимателя

Согласно ст. 18 ГК РФ граждане вправе "...заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах..."^[10].

Гарантией деятельности индивидуального предпринимателя являются положения ст. 44 Конституции РФ о свободе всех видов творчества и законодательной охране интеллектуальной собственности.

Права индивидуального предпринимателя можно условно разделить на три группы: конституционные; предпринимательские; права его в качестве налогоплательщика.

Конституционные права индивидуального предпринимателя: свободное пользование единого экономического пространства Российской Федерации; свобода экономической деятельности (статья 8); свободное перемещение своих товаров (а также услуг и финансовых средств); свободное использование своего имущества и способностей для предпринимательства (экономической деятельности - статья 34); право на частную собственность (статья 35); право на поддержку конкуренции.

Предпринимательские права - право заниматься разрешенными законом видами деятельности (бизнеса); право на имущество для занятия предпринимательской деятельностью; самостоятельно планировать собственную деятельность (в том числе разрабатывать бизнес-планы и другие виды планирования); открывать расчетные счета в любом отделении банков; иметь свою печать и товарный знак; использовать наемный труд (заключая с гражданами гражданско-правовые договоры); выбирать потребителей (поставщиков) своей продукции; получать и пользоваться банковскими кредитами; пользоваться государственной поддержкой малого бизнеса (в соответствии с федеральными законами и программами); право на медицинское, пенсионное и социальное страхование; право на получение муниципальных заказов (на изготовление продукции); право выполнять работы и оказывать услуги; защищать свои интересы и права от неправомерных действий со стороны должностных лиц и государственной власти.

---

Основное право предпринимателя - возможность осуществления предпринимательской деятельности в любой сфере, соответствующей действующему законодательству. Выступая в качестве стороны договора, предприниматель имеет право совершать различные коммерческие сделки для получения и роста своего дохода. Индивидуальный предприниматель имеет возможность вести свою деятельность в любой должности на платной основе в различных частнно-хозяйственный, публичных или общественных организациях, но только в том случае, когда эта работа или должность не запрещается вести в соответствии с законодательством с предпринимательством.

Для ведения выбранной хозяйственной деятельности предприниматель может нанимать на законном основании работников. Это добавляет обязанностей, но, безусловно, способствует увеличению прибыли. Исходя из результатов своей деятельности и личных интересов, он определяет материальное вознаграждение наемных работников, когда и каким способом он выплачивает денежные средства.

Предприниматель имеет право сам устанавливать цену на свой товар или услугу, исходя из затрат и предполагаемой прибыли. Единственное условие -согласование своих действий с антимонопольной политикой государства. Прибыль, полученная индивидуальным предпринимателем, распределяется по его усмотрению.

В отличие от юридических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, составляющее объекты коммерческой деятельности, может переходить по наследству и по завещанию. Соответственно переход права заниматься предпринимательской деятельностью по наследству невозможно.

Законодательством предусмотрена возможность создавать банковские расчетные счета всем индивидуальным предпринимателям для проведения расчетных актов с клиентами и поставщиками. Вместе с общими правами это накладывает и определенные обязанности на индивидуального предпринимателя, обусловленные спецификой его положения^[11].

Осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с законодательным порядком, зачисляется в общий гражданский трудовой стаж, позволяющий ему иметь трудовую пенсию Предприниматель уплачивает налоги как физическое лицо.

Отдельные положения законодательства распространяются на предпринимателя и другими представленными ему правами: к примеру, на оформление пенсии по инвалидности, пенсии ветерана труда и так далее.

Вещные права индивидуального предпринимателя позволяют последнему заниматься производственной, коммерческой, финансовой и иной не запрещенной законом деятельностью путем использования собственного, заемного, арендуемого и иного имущества. Перечень, экономическая ценность имущества, предназначенного для индивидуальной предпринимательской деятельности, объем правомочий в отношении этого имущества являются более широкими, нежели перечень, ценность имущества и объем вещных правомочий физического лица, не занимающегося предпринимательской деятельностью. Имуществом индивидуального предпринимателя зачастую являются средства производства, земельные участки, предприятия (имущественные комплексы)^[12].

---

Некоторые особенности имеются и у гражданско-экономических прав, обязанностей индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств. Эти особенности объясняются спецификой крестьянского хозяйства как особого субъекта права в сельскохозяйственном производстве. Используемое крестьянским хозяйством имущество принадлежит индивидуальному предпринимателю - главе хозяйства и остальным членам хозяйства на праве общей совместной собственности, если законом или договором не установлено иное (п. 1 ст. 257 ГК РФ, п. 3 ст. 6 Закона о крестьянском хозяйстве^[13]).

Ввиду изложенного представляется не совсем корректным название ст. 257 ГК РФ "Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства", так как само хозяйство не обладает правом собственности на имущество, закрепленное за ним, и субъектом права на это имущество являются члены хозяйства. Данную статью предпочтительнее было бы назвать "Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства".

По нашему мнению, текст ст. 257 ГК РФ предпочтительнее изложить в следующей редакции: "К общей собственности членов фермерского хозяйства относится имущество, переданное членами хозяйства в их общую собственность для нужд хозяйства на безвозмездной или возмездной основе, а также земельные участки, многолетние насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, предназначенное для фермерской деятельности и приобретенное на общие средства его членов, а также плоды, продукция и доходы крестьянского хозяйства, полученные в результате использования имущества хозяйства".

Судебная практика показывает, что в случае возникновения имущественного спора при отсутствии соглашения членов хозяйства о включении того или иного объекта в перечень имущества хозяйства, суд решает этот вопрос в зависимости от хозяйственного назначения спорного имущества, мнения всех членов хозяйства, их предшествующего и последующего поведения на основе всесторонней оценки и учета всех допустимых и относимых по делу доказательств, включая объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей, письменные доказательства.

Индивидуальный предприниматель имеют следующие права: использовать налоговые льготы в законодательном порядке; получение бесплатной информации о налогах и сборах по месту учета; получение отсрочки (или рассрочки), кредита в порядке, установленном законом; получение разъяснений от налоговых органов в письменном виде по вопросам, касающимся сборов и налогов; требовать соблюдения налоговой тайны; требовать возмещения убытков в полном объеме причиненных незаконными решениями органов налоговой службы; требовать соблюдения законов о налогах и сборах от налоговых служб и должностных лиц; не выполнять неправомерных требований со стороны налоговых служб и должностных лиц; требовать возврат сумм за излишнее налоговое взыскание; требовать обжалования неправомерных действий (или бездействия) налоговых органов и должностных лиц в установленном законом порядке.

---