Файл: Порядок государственной регистрации и лицензирования индивидуальных предпринимателей.pdf

• заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (Р21001);
• документ об уплате государственной пошлины за регистрацию физического лица в качестве ИП (квитанция) размер которой составляет 800 рублей, на основание приказ Минфина России от 26.12.2013 № 139н, вступивший в силу 11 марта 2014 года, не предоставление документа об уплате государственной пошлины не является основанием для отказа в регистрации, запросить его налоговый орган может в информационной системе о государственных и муниципальных платежах самостоятельно;
  • паспорт гражданина РФ;
  • копия паспорта 2, 3 страница и страница с адресом регистрации или его нотариально заверенная копия;
  • копия свидетельства ИНН (если его нет — то ИНН присвоят в процессе регистрации).

При регистрации физическому лицу необходимо сразу определить как он будет платить налоги. Сейчас в России действует 5 систем налогообложения: общая система налогообложения (НДС), упрощённая система налогообложения (доходы или доходы минус расходы), единый налог на вмененный доход, патентная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог.

Документы представляются в регистрирующий орган (налоговая служба или многофункциональный центр госуслуг – мои документы) лично, либо направляются в регистрирующий орган по почте ценным письмом, но перед этим необходимо заверить заявление и копию паспорта у нотариуса. При подаче документов для оформления ИП выдадут расписку об их получении.

При положительном решении о государственной регистрации индивидуального предпринимателя документы должны быть готовы через 3 рабочих дня.

Моментом регистрации признается внесение записи в государственный реестр ИП, но не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи.

В Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрены такие основания отказа:

• непредставление необходимых для государственной регистрации документов;
• представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган [6, С.85].

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган и содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Такое решение направляется заявителю с уведомлением о вручении и может быть обжаловано в судебном порядке.

Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" некоторые виды деятельности, осуществляемые на территории РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию. Лицензия - официальный документ, который разрешает данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления. Для того чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю следует предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:

1. Заявление о выдаче необходимой лицензии с указанием:

• фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;
• вида деятельности, который предполагается осуществлять;
• срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности.

2. Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

3. Справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе.

4. Документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии [2, С.45].

Все документы, предоставленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии взимается плата, установленная НК РФ, которая равна 300 рублям.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в этом должно быть принято в течение шестидесяти дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа. Такими основаниями могут служить:

• наличие в документах, представленных соискателем лицензии недостоверное или искажённой информации;
• индивидуальное предпринимательство государственная регистрация
• несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям [4, С.134].

Если все необходимые требования соблюдены, то выданная предпринимателю лицензия должна содержать следующие данные:

• наименование органа, выдавшего данную лицензию;
• фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
• лицензируемый вид деятельности;
• срок действия лицензии;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• номер лицензии;
• дата принятия решения о предоставлении лицензии [4, С.136].

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от конкретного вида деятельности и составляет не менее 5 лет. На меньший срок лицензия может быть выдана только по заявлению предпринимателя, обратившегося за её получением. Продление срока действия лицензии производится в том же порядке, что установлен для её получения.

Довольно часто индивидуальный предприниматель осуществляет несколько видов деятельности одновременно. В таком случае на каждый из видов деятельности лицензия должна быть оформлена отдельно. Если же лицензируемый вид деятельности планируется осуществлять на нескольких территориально обособленных объектах, то предпринимателю одновременно с лицензией выдаются её заверенные копии, в которых указывается местоположение каждого объекта.

Лицензия теряет юридическую силу, если у предпринимателя закончился срок действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае изменения паспортных данных или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу указанного документа и внесений в него изменений взимается плата. Размер указанной платы составляет 100 рублей.

В период переоформления лицензий предприниматель может продолжать свою деятельность на основании ранее выданной ему лицензии, а в случае её утраты - на основании временного разрешения, которое выдается органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

Лицензия подписывается руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. Если лицензия выдана органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то она дает предпринимателям право осуществлять свою деятельность на территории других субъектов РФ, но при условии предварительного уведомления органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. При этом предприниматель должен быть готов к тому, что указанные в лицензии данные, а также условия осуществления существующего вида деятельности и меры безопасности могут подвергаться проверке.

Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности вправе аннулировать выданную лицензию, приостановить её действие, также возможно потеря юридической силы лицензии. Происходит это в следующих случаях:

• по соответствующему заявлению владельца лицензии;
• при обнаружении недостоверных данных в документах, которые были представлены для получения лицензии;
• если лицензиат нарушил условия данной лицензии;
• при невыполнении лицензиатом предписаний и распоряжений государственных органов или приостановлении ими деятельности физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами РФ;
• прекращение действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица [9, С.87].

В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или её аннулирования лицензирующий орган обязан в письменном виде проинформировать о своем решении лицензиата и органы государственной налоговой службы РФ.

Если обстоятельства навлекшие приостановление лицензии изменились, то её действие может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной, когда орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности примет соответствующее решение, о котором в трехдневный срок должен быть поставлен в известность лицензиат, а также органы налоговой службы РФ.

Важно иметь в виду, что приостановить действия лицензии могут и другие государственные органы, которым предоставлено такое право, действующим законодательством РФ. Так, органы исполнительной власти субъектов РФ, могут приостановить на своей территории действие лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов РФ, в следующих случаях:

если лицензия не зарегистрирована на данной территории;

если лицензиат не выполняет требования, установленные в соответствии с действующим законодательством РФ, для осуществления существующего вида деятельности на данной территории [5, С.76].

В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении лицензии органы исполнительной власти субъектов РФ должны письменно проинформировать о своем решении орган исполнительной власти субъекта РФ, который выдал эту лицензию, органы государственной налоговой службы РФ и лицензиата. Орган, выдающий данную лицензию, вправе её аннулировать.

Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, возлагается на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. Лицензирующие органы обязаны вести реестры выданных, приостановленных, зарегистрированных и аннулированных лицензий (реестр лицензий). Руководители и должностные лица этих органов несут личную ответственность за нарушение или ненадлежащее использование установленного правительством РФ порядка ведения лицензионной деятельности.

В том случае, когда предпринимателя не устраивает решения органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, он вправе обжаловать это решение в судебные органы.

Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя. Рассмотрение заявления и выдача лицензии оплачивается предпринимателем. Размер оплаты определяется исходя из соответствующих затрат лицензирующего органа [2, С.98].

Все виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", указаны в статье 17 этого закона. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержден постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135. В него входят около сорока федеральных органов исполнительной власти (комитеты, министерства, федеральные службы и др.) уполномоченных осуществлять лицензирование различных видов деятельности. Кроме того, ещё пять видов деятельности подлежат лицензированию органов исполнительной власти субъектов РФ. Особый порядок лицензирования отдельных видов деятельности, среди которых аудиторская, страховая, банковская, розничная торговля подакцизными товарами и др., установлен законами и указами президента.

1.3 Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Для прекраαщения деятельности и стаαтусаα индивидуаαльного предпринимаαтеля необходимаα госудаαрственнаαя регистраαция. Онаα осуществляется в следующих случаαях:

• в связи с принятием судом решения о признаαнии его несостоятельным (баαнкротом) - осуществляется наα основаαнии копии решения судаα о признаαнии его несостоятельным (баαнкротом), поступившей в регистрирующий оргаαн;
• в связи с принятием индивидуаαльным предпринимаαтелем решения о прекраαщении даαнной деятельности, для чего лицо должно подаαть в регистрирующий оргаαн заαявление и квитаαнцию об оплаαте госудаαрственной пошлины;
• в связи со смертью лицаα, осуществлявшего предпринимаαтельскую деятельность без обраαзоваαния юридического лицаα - осуществляется наα основаαнии поступивших в регистрирующий оргаαн в устаαновленном заαконодаαтельством Российской Федераαции порядке сведений о госудаαрственной регистраαции смерти даαнного лицаα;
• в принудительном порядке по решению судаα осуществляется наα основаαнии поступившей в регистрирующий оргаαн в устаαновленном заαконодаαтельством Российской Федераαции порядке копии решения судаα о прекраαщении деятельности даαнного лицаα в каαчестве индивидуаαльного предпринимаαтеля в принудительном порядке;
• в связи со вступлением в силу приговораα судаα, которым наαзнаαчено наαкаαзаαние в виде лишения праαваα заαнимаαться предпринимаαтельской деятельностью наα определенный срок - осуществляется наα основаαнии поступившей в регистрирующий оргаαн информаαции о вступлении в силу укаαзаαнного приговораα судаα;
• в связи с аαннулироваαнием документаα, подтверждаαющего праαво лицаα временно или постоянно проживаαть в Российской Федераαции, или окончаαнием срокаα действия укаαзаαнного документаα - осуществляется наα основаαнии поступившей в регистрирующий оргаαн в информаαции об аαннулироваαнии укаαзаαнного документаα или наα основаαнии окончаαния срокаα его действия с учетом содержаαщихся в госудаαрственном реестре сведений о таαком сроке [5, С.98].