ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.07.2020
Просмотров: 3882
Скачиваний: 6
Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. По окончании срок действия лицензии он может быть продлен по заявлению лицензиата путем переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:
заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом), а для индивидуального предпринимателя - копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
сведения о квалификации работников соискателя лицензии или о квалификации самого индивидуального предпринимателя.
Кроме указанных документов, в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, принятие которых предусмотрено соответствующими федеральными законами.
Не допускается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных Федеральным законом о лицензировании и иными федеральными законами.
Все документы принимаются лицензирующим органом от соискателя по описи с выдачей её копии соискателю.
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа. Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
Лицензирующий орган обязан в тот же 60-дневный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об обоснованном отказе в предоставлении лицензии - в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии (если решение положительное). Таким образом, при положительном решении пошлину платить придется дважды - за рассмотрение лицензии и за выдачу лицензии.
В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии, в котором обязательно указывается лицензиат, его местонахождение (местожительство), ИНН и срок действия лицензии.
Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на те виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют.
Основанием для отказа в предоставлении лицензии являются:
наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии. Соискатель лицензии во всех случаях имеет право обжаловать в суд отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.
В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях, лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель - обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, взимается государственная пошлина.
Лицензирующие органы вправе (и обязаны) осуществлять контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий в пределах компетенции, предоставленной им Законом о лицензировании. Эти органы вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения (оценочная категория!) лицензиатом лицензионных требований и условий на срок до шести месяцев. Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган вправе (и обязан) обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Аннулировать лицензию может только суд, но есть исключение: лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии.
Суд может аннулировать лицензию на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации или если лицензиат не устранил нарушений после приостановления действия лицензии Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.
Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, либо в случае прекращения (по любым основаниям!) действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также в силу вступившего в силу решения суда об аннулировании лицензии.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Эта информация в виде выписок из реестра о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам по их заявлениям в трехдневный срок, причем на платной основе.
Ответственность за правонарушения в области государственной регистрации и лицензирования. Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства о лицензировании при осуществлении предпринимательской деятельности в установленных законом случаях влечет административную и уголовную ответственность виновных лиц за незаконное предпринимательство.
Так, частью 2 ст. 14. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно. Наказание предусмотрено в виде штрафа, размер которого установлен для каждого из указанных субъектов отдельно. Возможна также конфискация изготовленной продукции, орудий производства и сырья. При буквальном толковании данной формулировки из этого как будто бы следует, что конфискация может быть применена только к субъектам, изготовившим продукцию для продажи без лицензии на изготовление и продажу. Представляется, что к торговым предприятиям в данном случае конфискация также может быть применена, если продавец реализует продукцию без необходимой лицензии.
Частью 3 ст. 14. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц в виде штрафов различных размеров, налагаемых за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
За те же правонарушения (деятельность без лицензии, когда она необходима, или с нарушением условий лицензирования) предусмотрена и уголовная ответственность - ст. 171 УК РФ.
Статья содержит три самостоятельных состава преступлений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности: занятие такой деятельностью без государственной регистрации юридического или физического лица; без получения ими в необходимых случаях лицензии; с нарушением условий лицензирования.
Совершение соответствующих правонарушений может повлечь уголовную ответственность лишь в том случае, если они повлекли причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо полученный в результате этих действий доход является крупным. Наказание за такие преступления установлено в виде штрафов различного размера, обязательных работ, ареста либо лишения свободы на срок до трех лет.
Тема 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
-
Способы прекращения юридических лиц. Правопреемство.
-
Реорганизация юридических лиц. Формы реорганизации.
-
Основания принудительной реорганизации юридических лиц.
-
Государственная регистрация при реорганизации юридических лиц.
-
Ликвидация юридических лиц: добровольная и принудительная.
-
Ликвидационная комиссия, порядок ее образования и функции.
-
Очередность удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица. Сроки удовлетворения требований.
-
Юридическая судьба имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица.
-
Порядок государственной регистрации ликвидации юридического лица.
-
Порядок продажи на аукционе имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий.
-
Основания и порядок признания юридического лица несостоятельным (банкротом). Реорганизационные меры. Мировое соглашение.
-
Конкурсное производство. Порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов.
-
Внесудебная процедура банкротства.
-
Умышленное и фиктивное банкротство, его правовые последствия.
-
Особенности продажи государственных предприятий-должников.
Общие правила прекращения юридических лиц установлены в ГК РФ. Прекращение юридических лиц возможно в двух формах: в форме реорганизации и в форме ликвидации. При ликвидации юридическое лицо прекращается с ликвидацией его дел и имущества, а при реорганизации имеет место правопреемство его дел и имущества другими юридическими лицами (правопреемство).
Реорганизация и ликвидация означает полное прекращение юридического лица, в отличие от допускаемого в ряде случаев законом приостановления деятельности юридического лица (например, в виде санкции за допущенное правонарушение).
В любой форме – и в форме ликвидации, и в форме реорганизации – прекращение юридического лица возможно как добровольное, так и обязательное (принудительное). В последнем случае прекращение юридического лица происходит по основаниям, предусмотренным в законе для принудительного прекращения, причем по решению суда (ст. 61 ГК РФ).
В добровольном порядке юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который было создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно было создано. Добровольное прекращение юридического лица в зависимости от его организационно-правовой формы осуществляется либо по решению общего собрания (например, в акционерном обществе), по решению его членов (например, в производственном кооперативе), по решению его участников (например, в полных товариществах и товариществах на вере, в ООО) и т.д.
Основанием прекращения юридического лица может явиться признание судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Юридическое лицо прекращается по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, и в некоторых иных случаях, предусмотренных законом. Особый случай принудительной ликвидации юридического лица – признание его судом банкротом.
Прекращение юридического лица в форме реорганизации возможно путем слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования (ст. 58 ГК РФ). В последнем случае имеет место изменение организационно-правовой формы одного и того же юридического лица, т.е. преобразование его в юридическое лицо иного вида (например, ООО – в АО). В некоторых случаях реорганизация юридического лица путем преобразования диктуется законом с альтернативой его полной ликвидации. Так, если в полном товариществе по любым причинам остался только один товарищ, товарищество подлежит ликвидации, если его единственный участник в течение шести месяцев после того, как он стал единственным, не преобразует товарищество в хозяйственное общество (например, в ООО, допускающее единственного участника) – ст. 81 ГК РФ. Применительно к ООО ГК РФ (ст. 88) устанавливает, что при превышении числа участников ООО свыше предела, установленного законом, оно должно быть преобразовано в акционерное общество в течение года с альтернативой ликвидации по истечении этого срока в судебном порядке (если, конечно, за этот год число участников не уменьшится до допустимого предела).