Как уже отмечалось, для переходной экономики характерно резкое увеличение дифференциации доходов населения. В дополнение к различиям в степени адаптации к рыночным условиям отдельных групп населения неравенство в доходах усиливается трансформационным спадом, высокой инфляцией, массовой вынужденной безработицей, которые вызывают значительное снижение уровня жизни преобладающей части населения, особенно в самом начале переходного периода.

В этих условиях государство вынуждено (даже вопреки объективной логике сокращения государственного вмешательства в экономику) активно участвовать в перераспределении доходов. Как говорилось выше, главными средствами перераспределения доходов населения являются прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. Однако возможности государства в этот период весьма ограниченны. Во-первых, приватизация объективно ведет к сокращению государственных доходов. Во-вторых, значительное повышение налоговых ставок ослабляет стимулы к получению высоких доходов, а тем самым к высокопроизводительному труду и инвестициям. В-третьих, резкий рост социальных трансфертов ослабляет стимулы к труду. Поэтому социальная политика в переходный период призвана сократить разрыв в доходах различных категорий населения, не подорвав при этом заинтересованности в труде, включая предпринимательскую деятельность.

Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики в форме с о ц и а л ь н о г о п а р т н е р с т в а, которое предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами «об щественного договора» в области экономической и социальной политики.

Практически эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х гг. стали проводиться «согласованные акции», в рамках которых при непосредственном участии правительства представители объединений предпринимателей и лидеры профсоюзов принимают решения по вопросам экономической политики страны.

Социальное партнерство активно используется в промышленно развитых и переходящих к рыночной экономике странах для выработки и проведения политики доходов. Инструментом такого взаимодействия являются трехсторонние комиссии с участием правительства, работодателей и профсоюзов, которые ежегодно заключают соглашения, регулирующие динамику заработной платы и некоторых социальных выплат. Соглашения о социальном партнерстве регламентируют деятельность работодателей (своевременная выплата и индексация заработной платы, создание новых рабочих мест, соблюдение техники безопасности) и наемных работников (соблюдение технологической дисциплины и др.).

Итак. 1. Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы является установление гарантированного минимума,

---

2. Прожиточный минимум - это стоимость товаров и услуг, признаваемых существом необходимыми для поддержания приемлемого уровня жизни.

3. Квинтильный (децильный) коэффициент применяется для оценки степени дифференциации доходов и выражает соотношение между средними доходами 20% (10%) наиболее высокооплачиваемых слоев населения и средними доходами 20% (10%) наименее обеспеченных. Минимальный потребительский бюджет - социальный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Рациональный потребительский бюджет - набор товаров и услуг, обеспечивающий удовлетворение рациональных потребностей человека.

4. Социальная ориентация экономики предполагает ее подчинение задачам развития личности. Социальная справедливость в сфере экономики - соответствие системы экономических отношений представлениям, которые господствуют в данном обществе.

5. Социальная политика есть система мер государства, направленных на смягчение неравенства в распределении доходов, урегулирование противоречий

между участниками рыночной экономики.

6. Бедность представляет собой такое экономическое состояние части общества, при котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств к существованию. Различают абсолютную и относительную бедность, глубокую и неглубокую (измеряемую дефицитом доходов бедных слоев по отношению к прожиточному минимуму).

7. Социальное партнерство - это согласование экономической и социальной политики (особенно доходов и налогов) между правительством, предпринимателями и профсоюзами.

Термины и понятия

Распределение доходов

Совокупные доходы

Номинальные доходы

Денежные доходы населения

Располагаемые доходы

Реальные доходы

Реальные располагаемые доходы

Номинальная и реальная заработная плата

Социальные трансферты

Социальная политика

Политика доходов

Индекс потребительских цен

Индексация доходов

Прожиточный минимум (социальный и физиологический)

Кривая Лоренца

Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини)

Минимальный размер оплаты труда

Социальная справедливость

Социально ориентированная экономика

Бедность

Абсолютная черта бедности

Относительная черта бедности

Вопросы для самопроверки

1. Какие цели может преследовать политика доходов в странах с рыночной экономикой:

а) пополнение доходов госбюджета,

б) противодействие инфляции;

в) повышение конкурентоспособности отечественных товаров;

г) смягчение неравенства доходов?

2. Чем отличается социальный прожиточный минимум от физиологического минимума?

3. Каковы основные факторы, определяющие дифференциацию доходов и заработной платы?

4. В чем состоит противоречие социальной справедливости и экономической эффективности?

---

5. Номинальные доходы населения выросли за год на 20%, а индекс потребительских цен за этот же период составил 16%. Как изменились реальные доходы населения?

6. Чем характеризуется бедность?

7. Что такое индексация доходов и какова ее социальная роль?

Тема 15. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

1. Мировое хозяйство.

2. Международная торговля.

3. Международная валютная система.

Мировое хозяйство – это глобальная экономика, в которой национальные хозяйства объединены различными связями (экономическими, техническими, научными и т.д.). Современное человечество идет по пути формирования единой мировой экономики, в которой все национальные хозяйства тесно взаимосвязаны многообразными международными экономическими отношениями. Главными формами этих отношений являются следующие:

• Международная торговля товарами и услугами.

• Международный кредит.

• Международная миграция факторов производства (труд, капитал).

• Международные научно-технические связи.

• Экономическая интеграция.

Международная торговля представляет собой обмен товарами и услугами между национальными хозяйствами разных стран. В ее основе лежит международное разделение труда, т.е. специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции которыми эти страны, вступая в кооперацию, обмениваются между собой. Среди факторов стимулирующих международное разделение труда (МРТ) и товарообмена можно назвать четыре основных:

1. Социально-географические факторы - это различия между странами по географическому положению, территории, численности и структуре населения, а также по их хозяйственному опыту, знаниям, навыкам, привычкам, традициям.

2. Природно-экономические факторы охватывают различия по климатическим условиям, обеспечением пахотными средствами, полезными ископаемыми, водными и другими ресурсами.

3. Технико-экономические факторы. Они определяются тем, что страны имеют разные уровни экономического и научно-технического развития.

4. Научно-технический прогресс. Усиливает необходимость МРТ прежде всего в том плане, что он ведет к постоянному обновлению продукции, быстрому росту номенклатуры и технической сложности изделия.

Таким образом, МРТ и международная торговля имеют большое практическое значение. Благодаря им товары производятся в большем количестве с лучшим качеством и меньшими затратами. Преимущество специализированного производства и обмена его продукции можно оценивать по абсолютному и сравнительному вариантам:

• абсолютное преимущество - когда та или иная страна производит товар с меньшими, чем у других стран прямыми явными издержками,

• сравнительные преимущества - проявляют себя в ситуации, когда сопоставление стран проводится альтернативным или вмененным издержкам – это количественные потери одного продукта при переходе на производство другого.

---

Как известно потоки международной торговли делят на экспорт и импорт. Их сумма по каждой стране составляет ее внешнеторговый товарооборот, обобщенной количественной представление о нем дает торговый баланс, отражающий соотношение между денежными платежами и поступлениями по всем товарным операциям – экспортным, импортным и реэкспортным. Торговый баланс в свою очередь является составной частью платежного баланса страны отражающего не только товарные, но и все денежные операции с зарубежными партнерами. Платежные балансы с положительными сальдо называют активными, а с отрицательными сальдо – пассивными. Исторически сложилось два противоположных типа государственной политики: протекционизм и свободная торговля или фритредерство. Протекционизм – это политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов. Протекционистские меры можно объединить в три основные:

1. таможенные пошлины или тарифные барьеры это налоги на импортируемые товары, повышающие цены на них и тем самым затрудняющие их сбыт,

2. нетарифные барьеры. Это всякого рода ограничительные или запретительные меры на импорт (квоты, лицензии и др.),

3. поддержка экспорта. Предполагает содействие государства продвижению продукции национального производства на зарубежные рынки.

Кроме этих трех групп возможны и другие протекционистские меры.

Таблица 15.

Сравнительные характеристики политики внешней торговли.

	Протекционизм	Фритредерство
Суть:	Сдерживание ввоза в страну зарубежной продукции, для поддержки национального производства.	Свободное движение товаров и услуг между странами без известных торговых барьеров.
Плюсы:	Уравновешивает торговый баланс, защищает от демпинга, защищает молодые отрасли, стимулирует рост производства.	Стимулируется конкуренция, ограничивается монополия, выше эффективность производства, ниже цены, больше выбор товаров, полностью используются преимущества МРТ, идет сближение и рост сотрудничества стран.
Минусы	Падает эффективность произво- дства, растут цены, меньше выбор товаров, не используются преимущества МРТ, подрыва ются возможности экспорта.	Отсутствие защиты национальной экономики от возможных отрицательных воздействий со стороны иностранного бизнеса (демпинг, сбыт некачественной продукции и т.д.).

Международный кредит предполагает предоставление странами друг другу денежных или товарных ресурсов в долг. При этом в качестве кредиторов и заемщиков могут выступать как отдельные частные фирмы, так и правительства стран, регионов и городов, а также международные организации. Ведущими финансово-кредитными центрами мира являются МВФ, МБРР, «Парижский клуб» стран кредиторов, «Лондонский клуб» банков-кредиторов и др.

---

Международная миграция капиталов – это перемещение капиталов из одной страны в другую. При этом различают два потока: вывоз или экспорт капитала, когда он размещается за пределами страны, и ввоз или импорт, когда в экономику данной страны вкладываются инвестиции из-за рубежа, обычно выделяют следующие формы мигрирующего капитала.

• предпринимательский – это инвестиции в предприятия,

• ссудный капитал – это вклады в иностранные банки.

Международная миграция трудовых ресурсов – это перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы. При этом тех, кто покидает страну, называют эмигрантами, а иностранцев – иммигрантами. Главными факторами, способствующими такой миграции, являются неравномерность процесса хозяйственного процесса развития стран, в результате которой в одних странах образуется избыток и безработица, а в других их нехватка, а также различия в условиях и оплате труда.

Международные научно-технические связи. Важной составляющей международных экономических отношений является широкий обмен научно- технической деятельностью и ее продуктами. Этот обмен осуществляется в самых разнообразных взаимовыгодных формах.

Свободные экономические зоны (СЭЗ) это ограниченный район той или иной страны с особо благоприятными условиями для свободного предпринимательства и внешнеэкономической деятельности. Для обеспечения таких благоприятных условий используются специальные таможенные и торговые режимы; свобода для перемещения товаров, трудовых ресурсов, капиталов и прибылей, льготное налогообложение, поощрение инвестирования. Основные цели организаций СЭЗ сводятся к следующему:

1. развитие данного региона,

2. овладение мировым опытом,

3. рост внешнеэкономических связей,

4. испытание нововведений.

В зависимости от конкретных целей возможны различные виды СЭЗ. Наиболее распространены: свободные таможенные зоны; зоны свободной торговли; зоны экспортного производства; научно-технические зоны (технопарки, технополисы и др.); открытые районы и города.

Мирохозяйственные связи сопровождаются движением денег, которые в международным обороте становятся валютой. В процессе использования валют между странами возникают определенные экономические отношения, которые составляют международные валютные отношения.

Международная экономическая интеграция - предполагает создание той или иной группой стран единого экономического пространства в целях тесного объединения своих национальных хозяйств и образование общего рынка капиталов, трудовых ресурсов, товаров, услуг.

Деньги называют валютой тогда, когда они участвуют во внешнеэкономических связях. Валюты делят на ряд групп по двум основным признакам:

1. По представительству валюты различают в зависимости от того, какую страну они представляют. Здесь выделяют понятия:

---

Смотрите также файлы

• Информатика - лекции.docx

• Теоретическая грамматика ответы (3 курс, eng).doc

• Лексикология 1 модуль (3 курс, eng).doc

• lexicology 2 module.doc

• lexi PRAGMO, TYPICAL.doc