Файл: Проблемы и правовой статус спортсмена.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 27.06.2023

Просмотров: 75

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Необходимо сразу оговориться, что уголовной ответственности будут подлежать лишь спортивные агенты — физические лица. Совершая деяния, описанные в ст. 184 УК РФ, субъекты физической культуры и спорта — юридические лица—не могут нести предусмотренной уголовной ответственности по ныне действующему законодательству[26], т. к., соглас­но ст. 19 УК РФ, уголовной ответственности подлежит только вменяемое фи­зическое лицо, достигшее определенного Уголовным кодексом возраста. Под­держиваем мы и точку зрения автора учебника «Спортивное право России» С. В. Алексеева, считающего, что ряд спортивных скандалов, разразившихся в современном мире, детерминирует необходимость применения в сфере спорта уголовной ответственности за принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения, предусмотренной ст. 179 УК РФ.

Сегодня спорт становится все более коммерциализированным. Олимпийские принципы, некогда сформированные лишь с целью приобщения человека к физическому и духовному совершенству, стремительно уступают место ком­мерческому расчету и материальной выгоде, а все, что связано со спортом, пре­вращается в предмет коммерческих сделок. Спортсмены становятся предметом контрактов, которые нередко совершаются с нарушением закона. Например, для того чтобы снизить стоимость перспективного спортсмена, в процессе заклю­чения с ним контракта подчас могут использоваться различные формы давления или принуждения. Допинговые скандалы последних лет позволяют размышлять и о таких ситуациях, когда по результатам соответствующих анализов на спор­тсмена может быть оказано давление под страхом разглашения подробностей результатов теста[27]. Давление может выражаться и в угрозе разглашения иных сведений о спортсмене или членах его семьи. Практика показывает, что именно такими противоправными методами некоторые спортивные клубы добиваются выгодных контрактов с профессиональными спортсменами[28].

По действующему законодательству возможна уголовная ответственность спортивного агента по ст. 179 УК РФ «За принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения», поскольку агентский договор, заключаемый между спортивным агентом с одной стороны и спортсменом или тренером с другой, является двусторонней сделкой, согласно п. 3 ст. 154 ГК РФ. При этом необходимо будет разграничивать действия, квалифицируемые по ст. 184 УК РФ за принуждение к оказанию противоправного влияния на результат офици­ального спортивного соревнования лиц, указанных в этой статье, от действий, квалифицируемых по ст. 179 УК РФ за принуждение к совершению сделки или за принуждение к отказу от ее совершения. Во втором случае незаконные дей­ствия спортивного агента обязательно преследуют цель — заключить двусто­ронний договор или заставить тренера или спортсмена такой договор не заклю­чать с конкурирующим спортивным агентом, т. е. противоправные действия по подавлению воли. В первом же случае договорные отношения уже состоялись и действительны между заинтересованными сторонами. Здесь необходимо рас­сматривать последующее трудоустройство спортивным агентом спортсмена или тренера в конкретный профессиональный спортивный клуб в целях оказания противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования.

Возможна уголовная ответственность и по ст. 171 УК РФ за незаконное предпринимательство[29], поскольку, исходя из фактически сложившегося в Рос­сийской Федерации правового регулирования агентской деятельности, можно прийти к заключению, что существуют два правовых режима агентских отно­шений в спорте: общий и специальный. Общий правовой режим означает, что к порядку осуществления агентской деятельности в спорте применяется только законодательство Российской Федерации о предпринимательской деятельности. Специальный режим дополняет общий нормами локально-корпоративного ха­рактера, созданными и обеспеченными ресурсами спортивных федераций. По­скольку в большинстве видов спорта в России не разработаны специальные положения об агентской деятельности, спортивные агенты имеют статус инди­видуального предпринимателя или действуют от имени юридического лица, что одновременно влечет для них режим предпринимательской деятельности, установленный гражданским и налоговым законодательством[30]. А зна­чит, на спортивных агентов при совершении ими преступлений могут распро­страняться ст. 199, 199-1, 199-2 УК РФ. Надо сказать, что отечественная след­ственная и судебная практика пока не изобилует налоговыми делами в сфере спорта, но все же такая тенденция в настоящее время обнаруживается[31].

Хотя бичом современного профессионального спорта стало употребление запрещенных средств и методов (допинга), вряд ли можно привлечь к административной или уголовной ответственности спортивных агентов по ст. 6.18 КоАП РФ «Нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним», а также по ст. 230.1 УК РФ «Склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» или ст. 230.2 УК РФ «Использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте». Поскольку ни под один субъект, указанный в этих статьях, де-юре спортивный агент не подпадает: «тренер, специалист по спортивной медицине либо иной специалист в области физической культуры и спорта»[32]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сомнительно и де-факто возможность участия агента в совершении этих правонарушений, поскольку задачи и функции его коммерческой деятельности не предполагают презюмируемой личной заинтересованности или какой-либо материальной выгоды в склонении спортсмена к использованию либо использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, а, скорее всего, наоборот. Тем не менее, совсем не исключая такую возможность, а главное, предупреждая ситуацию склонения спортивным агентом спортсмена к употреблению допинга, необходимо включить его в перечень субъектов административного проступка, закрепленного ст. 6.18 КоАП РФ, а также преступлений, предусмотренных ст. 230-1 и 230-2 УК РФ. Полагаем, в ближайшем будущем это и сделает законодатель, дополнив квалификационный справочник должностей в области физической культуры спорта[33] должностью спортивного агента. И тогда не будет необходимости дополнять диспозиции ст. 6.18 КоАП РФ и ст. 230-1 и 230-2 УК РФ включением спортивного агента в число субъектов этих правонарушений, поскольку бланкетный характер нормы разрешит эту проблему. Это вопрос времени.

Подводя итог сказанному, в ближайшем будущем законодатель, являясь последовательным, заполнит «белые пятна» и дополнит Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс России соответствующими статьями. Будет предусмотрена административная и уголовная ответственность спортивных агентов, спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд и других участников официальных спортивных соревнований за незаконное участие в азартных играх, в т. ч. в букмекерских конторах и тотализаторах. А также он включит спортивного агента в число самостоятельных субъектов ответственности по ст. 184 УК РФ «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса». Предстоит большая работа и по приведению в соответствие с федеральным законодательством локально­корпоративных актов федераций различных видов спорта России.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Алдошина, Е. А. Механизмы развития государственно-частного партнерства в спортивной инфраструктуре / Е. А. Алдошина, А. В. Алдошин, Л. И. Иванина // Ученые записки Орловского государственного университета. - 2015. - № 2 (65). - С. 245-250.
  2. Алексеев С. В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт» / С. В. Алексеев; под ред. П. В. Крашенинникова. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. 671 с.
  3. Амиров И. М. Особенности юридической ответственности в сфере спорта: к постановке проблемы / И. М. Амиров // Общество и право. Краснодар: Изд-во ФГКОУ ВПО «Краснодарский ун-т МВД РФ», 2010. № 4(31). С. 120-126.
  4. Амиров И. М. Специальная юридическая ответственность в сфере спорта /
  5. Воронцов Д. И. Природа спортивной санкции как меры спортивной ответственности (на примере анализа дисциплинарного регламента РФС) / Д. И. Воронцов // Вестник Московского гос. юрид. ун-та им. О. Е. Кутафина. 2015. № 4. С. 59-67.
  6. Временное положение об аккредитации хоккейных агентов. Принято Континентальной хоккейной лигой в 2015 г. // URL: http://www.docme.ru/ doc/629560/polozhenie-ob-akkreditacii#
  7. Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта. - М.: Проспект, 2016 г. - 95 с.
  8. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС). Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта». Раздел утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15 августа 2011г. N 916н.
  9. Еремин, Р. В. Новейшие информационные технологии в физической культуре и спорте / Р. В. Еремин // Совершенствование физической, огневой и тактико-специальной подготовки сотрудников правоохранительных органов. Физическая подготовка и спорт : сборник статей / редкол.: С. Н. Баркалов [и др.]. - Орел : ОрЮИ МВД России имени В. В. Лукьянова, 2015. - С. 37-39.
  10. и правоохранительная практика. Вып. № 4(38). Тюмень: Изд-во ТИПК МВД РФ, 2016. С. 122-129.
  11. И. М. Амиров // Материалы Пятой международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития». М.: Изд-во Московского гос. юрид. ун-та им. О. Е. Кутафина, 2011. С. 28-32.
  12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (в ред. от 5 декабря 2016 года) // Российская газета. 2001. 31 декабря. № 256.
  13. Коршунова, Т. Ю. Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов / Т. Ю. Коршунова. - М. : Трудовое право, 2016. - № 5. - 124 с.
  14. Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений / В. Н. Кудрявцев М.: Юридическая литература, 2015. 352 с.
  15. Морозов В. И. Научные основы квалификации преступлений: учебник / В. И. Морозов, С. Н. Шатилович и др. Тюмень: Изд-во ТИПК МВД РФ, 2015. 362 с.
  16. О физической культуре и спорте в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : [от 04.12.2007 № 329-ФЗ : с изменения и дополнениями]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
  17. Официальный сайт Справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». (Доступ:http://base.consultant.ru. 07.07.2017).
  18. Паршикова В. Н. Противодействие коррупции в спорте — неотложная задача сегодняшнего дня / В. Н. Паршикова // Ученые записка Санкт-Петербургского им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2014. № 4(52). С. 8-15.
  19. Положение о регулировании деятельности агентов игроков в РФБ. Утверждено решением Исполкома РФБ 14 июня 2016г. // Официальный сайт РФБ. URL: http:// www.russiabasket.ru
  20. Попова Ю. П. О презумпции возможности уголовной ответственности юридических лиц за преступления, предусмотренные статьей 184 Уголовного кодекса Российской Федерации / Ю. П. Попова // Юридическая наука
  21. Регламент РФС по агентской деятельности. Утверждено Постановлением Исполкомом Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» N 154/8 от 18 декабря 2013 года // Официальный сайт РФС. URL: http://www.rfs.ru
  22. Рогачев Д.И. Модернизация правового регулирования труда спортсменов и тренеров // Справочник кадровика. 2014. № 6, N 7. (Доступ:http://bmsi.ru/doc. 21.04.2016)
  23. Скачкова, Г. С. Особенности регулирования трудовых отношений в области физической культуры и спорта / Г. С. Скачкова. - М. : Трудовое право, 2012. - № 5. - 87 с.
  24. Соломченко, М. А. Противоречия в организации управления на примере спортивной тренировки / М. А. Соломченко, И. Н. Подрезов // Интеграционные процессы в науке и современных технологиях : сборник статей Международной научно­практической конференции (Казань, 8 ноября 2015 г.). - Уфа : ООО «ОМЕГА САЙНС», 2015. - Том 2. - С. 106-110.
  25. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : [от 30.12.2001 № 197-ФЗ : с изменения и дополнениями]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
  26. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002
  27. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (в ред. от 22 ноября 2016 года) // Собрание законодательства РФ. 1996. 17 июня. № 25. Ст. 2954.
  28. Федеральный закон от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
  29. в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта» // Российская газета. 2016. 24 ноября. № 266.
  30. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»// Российская газета, № 276, 08.12.2007
  31. Федеральный закон РФ от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» (в ред. 22 ноября 2016 г.) // Российская газета. 2007. 8 декабря.
  32. Эйдельман И. Б. Источники международно-правового регулирования агентской деятельности в спорте / И. Б. Эйдельман // Вестник финансового университета. 2013. № 2. С. 74-79.
  33. Эйдельман И. Б. Основные подходы к пониманию агентской деятельности в спорте / И. Б. Эйдельман // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики: в 2 ч. Тамбов: Грамота, 2013. № 3(29). Ч. II. C. 216-219.
  34. Эйдельман И. Б. Специальный правовой режим агентской деятельности в спорте / И. Б. Эйдельман // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2013. № 6. С. 199-201.
  35. Эйдельман И. Б. Юридические обязанности спортивных агентов / И. Б. Эйдельман // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 1. С. 88-90.
  36. URL: http://bizlog.ru/eks/eks-21 Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта»

  1. Официальный сайт Справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». (Доступ:http://base.consultant.ru. 07.07.2017). ↑

  2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002 ↑

  3. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»// Российская газета, № 276, 08.12.2007 ↑

  4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002 ↑

  5. Алдошина, Е. А. Механизмы развития государственно-частного партнерства в спортивной инфраструктуре / Е. А. Алдошина, А. В. Алдошин, Л. И. Иванина // Ученые записки Орловского государственного университета. - 2015. - № 2 (65). - С. 245-250. ↑

  6. Коршунова, Т. Ю. Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов / Т. Ю. Коршунова. - М.: Трудовое право, 2016. - № 5. - 124 с. ↑

  7. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : [от 30.12.2001 № 197-ФЗ : с изменения и дополнениями]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». ↑

  8. Скачкова, Г. С. Особенности регулирования трудовых отношений в области физической культуры и спорта / Г. С. Скачкова. - М. : Трудовое право, 2012. - № 5. - 87 с. ↑

  9. Еремин, Р. В. Новейшие информационные технологии в физической культуре и спорте / Р. В. Еремин // Совершенствование физической, огневой и тактико-специальной подготовки сотрудников правоохранительных органов. Физическая подготовка и спорт : сборник статей / редкол.: С. Н. Баркалов [и др.]. - Орел : ОрЮИ МВД России имени В. В. Лукьянова, 2015. - С. 37-39. ↑

  10. Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений / В. Н. Кудрявцев М.: Юридическая литература, 2015. 352 с. ↑

  11. http://www.consultant.ru/law/review/2896625.html © КонсультантПлюс, 1992-2016. ↑

  12. Пункт 13 ст. 5 Федерального закона РФ от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» (в ред. 22 ноября 2016 г.) // Российская газета. 2007. 8 декабря. № 276 (Далее по тексту «Закон о спорте»). ↑

  13. Эйдельман И. Б. Источники международно-правового регулирования агентской деятельности в спорте / И. Б. Эйдельман // Вестник финансового университета. 2013. № 2. С. 74-79. ↑

  14. См. ч. 2 и 3 ст. 19.3 «Закона о спорте». ↑

  15. Эйдельман И. Б. Юридические обязанности спортивных агентов / И. Б. Эйдельман // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 1. С. 88-90. ↑

  16. Амиров И. М. Особенности юридической ответственности в сфере спорта: к постановке проблемы / И. М. Амиров // Общество и право. Краснодар: Изд-во ФГКОУ ВПО «Краснодарский ун-т МВД РФ», 2010. № 4(31). С. 120-126. ↑

  17. Воронцов Д. И. Природа спортивной санкции как меры спортивной ответственности (на примере анализа дисциплинарного регламента РФС) / Д. И. Воронцов // Вестник Московского гос. юрид. ун-та им. О. Е. Кутафина. 2015. № 4. С. 59-67. ↑

  18. Воронцов Д. И. Природа спортивной санкции как меры спортивной ответственности (на примере анализа дисциплинарного регламента РФС) / Д. И. Воронцов // Вестник Московского гос. юрид. ун-та им. О. Е. Кутафина. 2015. № 4. С. 59-67. ↑

  19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (в ред. от 5 декабря 2016 года) // Российская газета. 2001. 31 декабря. № 256. ↑

  20. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (в ред. от 22 ноября 2016 года) // Собрание законодательства РФ. 1996. 17 июня. № 25. Ст. 2954. ↑

  21. Временное положение об аккредитации хоккейных агентов. Принято Континентальной хоккейной лигой в 2015 г. // URL: http://www.docme.ru/ doc/629560/polozhenie-ob-akkreditacii# ↑

  22. Здесь имеется в виду субъект преступления, указанный в ч. 3 ст. 184 УК РФ: спортсмен, тренер, руководитель спортивной команды или другой участник официального спор­тивного соревнования, а равно участник зрелищного коммерческого конкурса. ↑

  23. Морозов В. И. Научные основы квалификации преступлений: учебник / В. И. Морозов, С. Н. Шатилович и др. Тюмень: Изд-во ТИПК МВД РФ, 2015. с.135 ↑

  24. Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений / В. Н. Кудрявцев М.: Юридическая литература, 2015. с.225 ↑

  25. Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта» был включен самостоятельный субъект физической культуры и спорта в Российской Федерации — спортивный агент, ранее неизвестный российскому законодателю. ↑

  26. Паршикова В. Н. Противодействие коррупции в спорте — неотложная задача сегодняшнего дня / В. Н. Паршикова // Ученые записка Санкт-Петербургского им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2014. № 4(52). С. 8-15. ↑

  27. Здесь стоит не согласиться с уважаемым ученым, поскольку согласно «Закону о спорте», допинговый контроль предполагает официальное оглашение результатов допинг-проб. Поэтому мы ставим под сомнение возможность лоббировать данную информацию (См.: ст. 26 «Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним» Федерального закона РФ от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» (в ред. 22 ноября 2016 г.) // Российская газета. 2007. 8 декабря. № 276). ↑

  28. Алексеев С. В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт» / С. В. Алексеев; под ред. П. В. Крашенинникова. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. 671 с. ↑

  29. В частности, в рамках Российской Федерации баскетбола отсутствует как таковое требование о регистрации соискателя в качестве субъекта предпринимательской дея­тельности. (См.: Положение о регулировании деятельности агентов игроков в РФБ. Утверждено решением Исполкома РФБ 14 июня 2016 г. // Официальный сайт РФБ. URL: http://www.russiabasket.ru). А хоккейные агенты обязаны быть индивидуальными предпринимателями. (См.: Пункт 4.1. Временного положения об аккредитации хок­кейных агентов. Принято Континентальной хоккейной лигой в 2010 г. // URL:http:// wwwdocme.m/doc/629560/polozhenie-ob-akkreditacii#). Российский футбольный союз не требует от соискателя на получение лицензии футбольного агента наличия пред­принимательского статуса, однако последний обязан его оформить после успешного прохождения аттестации и до момента фактического получения лицензии. (См.: Ста­тьи 3, 4 и п. «б» ч. 1 ст. 8 Регламента РФС по агентской деятельности. Утверждено Постановлением Исполкомом Общероссийской общественной организации «Россий­ский футбольный союз» N 154/8 от 18 декабря 2013 г. // Официальный сайт РФС. URL: http://www. rfs.ru). ↑

  30. Эйдельман И. Б. Специальный правовой режим агентской деятельности в спорте / И. Б. Эйдельман // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2013. № 6. С. 199-201. ↑

  31. Алексеев С. В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт» / С. В. Алексеев; под ред. П. В. Крашенинникова. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. с.428 ↑

  32. Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС). Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта». Раздел утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15 августа 2011 г. N 916н. URL: http://bizlog. ru/eks/eks-21Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта»), спортивный агент в него не включен. ↑

  33. Мы использовали условное название. ↑

Смотрите также файлы