Файл: Лунеев В.В. Преступность XX века_ мировые, региональные и российские тенденции (2-е издание, 2005).doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 11283
Скачиваний: 219
Российская академия наук Институт государства и права
В. В. Лунеев
Преступность XX века
мировые, региональные и российские тенденции
Издание 2-е, переработанное и дополненное
WoltersKluwer
Москва Волтерс Клувер 2005
УДК[343.2/.7+343.9](100+470)«19» ББК 67.408(0)+67.408(2)+67.51 Л84
Сведения об авторе: Лунеев Виктор Васильевич — доктор юридических наук, профессор, лауреат Государственной премии РФ, полковник юстиции, заведующий сектором уголовного права и криминологии Института государства и права РАН. Член Экспертного совета Комитета по безопасности и Комиссии по борьбе с коррупцией Государственной Думы РФ, Секции РАН по социальным, криминологическим и правовым проблемам борьбы с терроризмом. Автор более 300 работ.
Лунеев, Виктор Васильевич.
Л84 Преступность XX века: мировые, региональные и российские
тенденции / В.В. Лунеев. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — М. : Волтерс Клувер, 2005. - 912 с. - ISBN 5-466-00098-1 (в пер.).
Агентство CIP РГБ
На большом фактическом материале автор дает детальный, глубокий анализ мировых, региональных (территория бывшего СССР) и российских тенденций преступности XX в. и начала XXI в. Рассматриваются тренды различных видов преступности — политической, насильственной, корыстной, экономической, коррупционной, элитарной (криминальность элит), организованной, воинской, межнациональной, наркогенной и т.д., освещаются вопросы глобализации, эффективности уголовно-правовой борьбы с преступностью, терроризмом.
Второе издание, объем которого увеличился вдвое, существенно обновлено, дополнено и переработано с учетом криминологических изменений последних лет.
Для научных и практических работников — юристов, социологов, политологов.
УДК[343.2/.7+343.9](100+470)"19"-ББК 67.408(0)+67.408(2)+67.51
©Лунеев В.В., 1997 © Кудрявцев В.Н., предисловие, 1997 © Норма, 1997
© Лунеев В . В . ,
2005, с изменениями
ISBN
5-466-00098-1 (в пер.) ©
Волтерс Клувер, 2005, с изменениями
Условия жизни и деятельности людей
криминолог должен изучать главным образом
с точки зрения их рельной криминогенное или антикриминогенности,
независимо от их иногда высоких оценок
идеологического, политического, экономического и иного характера.
В условиях диктатуры криминала бездействует закон,
попирается демократия, рушится рыночная экономика,
жестоко нарушаются права человека, страдает нормальная жизнь
и деятельность. Отступление от него делает никчемными
криминологические исследования.
В.В. Лунеев ОТ АВТОРА
Двадцатое столетие завершилось. Его исторический опыт огромен и неоднозначен. Оно дало великие открытия в науке и технике. Человечество поставило себе на службу ядерную энергию, вырвалось в космос, проникло в собственное генетиче ское начало, осуществило ранее невиданный рост экономики, выработало либерально-демократические принципы государственного устройства, осознало великую значимость гуманитарных прав и достигло многого в их законодательном установлении, находит оптимальные формы сосуществования между различными странами и пытается найти необходимую для жизни гармонию и во взаимоотношениях с природой. Но для XX в. были характерны и непрерывная цепь кровавых, разрушительных войн, беспрецедентная гонка вооружений, вспышки социальной, расовой, национальной и религиозной нетерпимости, насильственные революции и контрреволюции, невиданный разгул терроризма, насилия, грабежа, обмана и других опасных форм преступности, тяжкие удары экологических бедствий. Все это подкрепляет прежнюю убежденность в том, что дикость человеческого поведения, как и в прошлые века, остается нормой земного бытия и в нашу, претендующую на цивилизованность, эпоху .
Войны как продолжение амбициозной политики кровавым путем доминировали в истории человечества. И апогеем был XX в. Два мировых и десятки региональных столкновений унесли сотни миллионов человеческих жизней и причинили чудовищные разрушения материальным носителям мировой культуры. Дикость и абсурдность военных решений современных проблем стали давно очевидными, а наличие ядерного оружия и страх перед самоуничтожением человеческой цивилизации также давно и настоятельно толкают мировое сообщество к выработке правового механизма предупреждения, пресечения или приостановления войн, наказания их организаторов и активных участников. Агрессивные войны, победными они были или нет, преступны по своей сути. Агрессия — самое тяжкое преступление против мира, и это подтверждается Уставом Нюрнбергского трибунала и проектом кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества.
Тем не менее стремление властвовать над миром или его отдельными регионами новых наполеонов и гитлеров не уменьшается. Придумываются различные демагогические и обманные обоснования причин нового покорения мира под циничными предлогами его спасения от тоталитаризма, терроризма и других «измов». Показательным примером может служить агрессия США и Великобритании против Ирака в 2003—2004 гг.
И вот если мировому сообществу удастся как-то решить проблему предотвращения войн, то самой большой опасностью для человечества, его демократического и экономического развития останется интенсивно растущая национальная и транснациональная преступность, которая в настоящее время включает в себя и традиционно уголовные, и военные, и террористические, и экологические, и генетические, и прочие угрозы. Борьба с ней, скорее всего, окажется долгой, позиционной, разрушительной и не менее кровопролитной, чем переживаемые человечеством войны. Не случайно массовый международный терроризм ныне именуют третьей мировой войной, войной без воюющих государств, фронтов и четко обозначенных позиций.
Доминирующей криминологической тенденцией в начале нового тысячелетия остаются продолжающийся рост преступности в мире, увеличение ее тяжести и общественной опасности с одновременным отставанием социально-правового контроля от растущей мобильной и мимикрирующей криминализации общественных отношений.
Заметного облагораживания человеческой мотивации в истекшем столетии не наступило. Она стала еще более прагматичной и утилитарной. Не менялось и сущностное содержание криминальных побуждений. На основе научно-технических, гуманитарных и коммуникативных достижений мобильно совершенствовались лишь методы и способы осуществления противоправного целеполагания.
«Искоренение» преступности происходило главным образом путем декриминализации религиозных, идеологических и других надуманных или не очень опасных форм преступного поведения, их модификации, конкретизации, дифференциации и обобщения. В основе процесса декриминализации лежат исторически обусловленная переоценка ценностей, гуманистические тенденции и повышение терпимости народов к тому или иному отклоняющемуся поведению. Но параллельно с этим шел более интенсивный процесс криминализации новых форм общественно опасной деятельности, особенно связанных с научно-техническим развитием.
В связи со складывающимися криминологическими условиями человечество в начале XXI в. оказалось в криминальном капкане, выбраться из которого без критического пересмотра традиционных стратегий и преодоления собственной инерционности не удастся. Решение проблемы выживания потребует расширения и углубления социального контроля над многообразной и динамично меняющейся преступностью в рамках соблюдения фундаментальных прав человека. Борьба с ней в XXI в. призовет под свои знамена значительную часть не только социальной, но и естественной науки и практики.
Прошлое столетие было эпохой интенсивной и обоснованной борьбы за права человека. Она стимулировалась преодолением тоталитаризма (фашистского, социалистического, религиозно-фундаменталистского и других авторитарных форм). Эта стратегия остается ведущей и в XXI в. Но права ловека нарушались и нарушаются не только преступной диктатурой власти Ныне на 8 0 — 9 0 % они попираются диктатурой криминала в самом ш и р е его понимании. Это не означает, что не институциональный криминал на ступал на права человека раньше. Но он не был во времена авторитаризма фашизма и сталинизма главенствующим. Ныне он вышел на первые роли Поэтому рассматриваемая стратегия должна быть соотнесена с сегодняшни ми реалиями. Ныне она уже не может не коррелировать с общей стратегией безопасности, без которой фактическое соблюдение прав человека практиче ски недостижимо. Пока же под знаменем борьбы с тоталитаризмом продолжается инерционный, «перекошенный» (часто политико-демагогический процесс увлечения соблюдением прав главным образом правонарушителей поскольку они в тоталитарных режимах, где система уголовной юстиции в основном работала на власть, были главными жертвами. И некоторые из этих жертв сегодня выступают активными защитниками прав и свобод сами криминальных нарушителей. А права и свободы сегодняшних жертв с и с т е м -ного и растущего криминала, которые в связи с его огромной латентности в условиях России в семи—восьми случаях из десяти не получают никакой правовой помощи и защиты, остаются забытыми.
Россия и мир в целом ныне вновь стоят перед проблемой ювелирного решения важнейшей, многоаспектной и двуединой задачи: эффективности правоохранительной деятельности и ее гуманности, результативной работы системы уголовной юстиции и строжайшего соблюдения фундаментальных прав человека, нового адекватного и гармоничного соотношения свобды и необходимости, свободы и безопасности, свободы и социально-правовой подконтрольности. Без учета категорий необходимости, безопасности, социально-правового контроля с диктатурой современного криминала и мас совым попранием им прав и свобод человека не справиться.
Попытки осмысления преступности XX столетия осуществляются давно. Есть многотомная популярная энциклопедия «Преступления века», подготовленная А. Халлом, в которой описываются самые дерзкие злодеяния века, есть «Хроника преступлений» М. Фидо об известных преступников XIX и XX вв. и их чудовищных преступлениях, существует обширная м:но-говековая криминалистическая и художественная литература, в которой раскрываются изощренные деяния преступников разных стран и эпох. Пред лагаемая книга преследует другие цели: в меру своих сил и возможностей автор попытался выявить фактический уровень криминального поведения в мире, его тенденции, закономерности и перспективы. Их анализ базируется на мировой статистике ООН, статистике стран Северной Америки, Западно Европы и Азии (США, Великобритании, Франции, Германии, Японии, Ита лии, Швеции, Финляндии и др.), стран Центральной и Восточной Европы, СССР, России и других государств, образованных на территории б ы в ш е г о СССР. При анализе мировых и региональных тенденций автора в п е р в у ю очередь интересовали отечественные криминологические проблемы. Но собственный анализ, построенный на сопоставлении с криминальным «оп том» других стран и мира в целом, доминирует в книге. Поэтому она главным образом обращена к российскому и русскоязычному читателю, проживающему на территории бывшего СССР, в том числе на территории современной России.
При объяснении тех или иных тенденций преступности автор нередко обращается к анализу криминогенных проблем царской России, в периоды Октябрьской революции, ленинско-сталинского режима, хрущевской оттепели (некоторые называют ее «оттепель со слякотью»), брежневского застоя, андроповского «правопорядка», горбачевской провальной перестройки, ельцинских криминально-рыночных реформ, путинского укрепления власти, а также к анализу других политических, социальных, экономических, демографических, правовых явлений и процессов жизни и деятельности в СССР, России и других странах ближнего и дальнего зарубежья.
Общеизвестно, что одно и то же явление не может однозначно оцениваться с разных точек зрения. Проведение рыночных реформ в России во времена Ельцина, например, — позитивная стратегическая линия возможного дальнейшего развития страны. При таком пролонгированном подходе можно цинично пренебречь теми катастрофическими последствиями преступного проведения подобных реформ для абсолютного большинства российского народа, который вымирал миллионами от голода и холода, беззащитности, безжалостного криминала («лес рубят — щепки летят» — сентенция, освоенная нашим народом со сталинских времен).
С криминологической же точки зрения, которую разделяют и отечественные, и зарубежные исследователи, ельцинские «семейные» реформы (а точнее, разрушения) власти и экономики в России были абсолютно криминогенными. И актуальность такой оценки не изменится до тех пор, пока в стране не возобладает созидательная политика, которая выведет ее на позитивное развитие. Но и в этом случае беспредельная криминогенность ельцинского периода еще многие годы будет обусловливать различные формы преступности в России и не может быть забыта историей вообще и историей криминологии, в частности.
Обратимся к другому примеру. Медленное и противоречивое по своему характеру установление социально-правового контроля над преступностью в России в последние годы на основе демократически принятых законов некоторыми псевдолибералами и правозащитниками с диссидентским советским прошлым оценивается как шаг к тоталитаризму, а с точки зрения реалистической криминологии это движение к постепенному обузданию криминала, без решительной борьбы с которым нет ни безопасности населения, ни соблюдения прав и свобод человека, ни демократии, ни рыночной экономики.
И последнее. Рыночная экономика не имеет достойной альтернативы. Но она намного криминогеннее, чем командная. Тогда как последняя малоэффективна. Однако экономические и социальные результаты хозяйствования в современных условиях порой были важнее криминологических. Хотя не исключено, что безопасность на каком-то этапе может оказаться одним из главных индикаторов качества жизни. И такая тенденция в связи с интенсивным ростом террористической и иной организованной преступности в той или иной мере просматривается. Однако в любом случае объективная оценка криминологически значимых явлений и процессов не менее важна, чем экономических.
Автор книги — криминолог, поэтому оценка разных стран, явлений и процессов осуществляется прежде всего с криминологических позиций, т.е. насколько те и л и иные политические, экономические и организационно-управленческие явления и процессы криминогенны или антикриминогенны. Иной подход при анализе тенденций и закономерностей преступности б ы л бы ошибочным. И еще. Автор не принадлежит к какой-либо политической партии России и не является выразителем тех или иных ведомственных или групповых интересов. Пытаясь занять объективную, взвешенную позицию, он опирается л и ш ь на обобщающие факты, статистические, социологические и иные эмпирические репрезентативные и надежные данные.
Криминологические сведения охватывают большой период: по отдельным показателям различных стран — с начала XX в. и до настоящего времени; по данным ООН — за все время их сбора (с 1970 г.); по отечественной статистике — с начала века и до 1917 г. (царская Россия), с 1917 по 1991 гг. (СССР) и за 1960—2003 гг. (Россия и другие страны постсоветского пространства). Анализ завершается 2001—2003 гг. С января 1997 г. начал действовать новый Уголовный кодекс РФ (далее — УК), более или менее адекватно отражающий новую эпоху в России на начало третьего тысячелетия. В конце XX в. были приняты новые уголовные кодексы или их новые редакции в других странах постсоветского пространства, Восточной Европы и в некоторых странах Западной Европы (Франция, Германия и др.), в которых также нашли отражение криминологические тенденции последнего времени. Имеющиеся данные анализируются системно в качественном и количественном аспектах и приводятся в более или менее сопоставимых таблицах и графиках. Абсолютное большинство данных либо вообще не публиковалось в нашей стране, либо публиковалось только автором.
При написании этой книги автор сознавал имеющуюся неполноту и даже искаженность данных официальной криминальной статистики, мировой и отечественной, и делал попытки путем различных методов, оценок и расчетов объективировать анализируемые показатели в целях приближения своих выводов к реальной криминологической обстановке. Достижение этой цели несколько облегчалось тем, что автор стремился выявить не столько фактический уровень преступности в те или иные годы, сколько ее объективные тенденции.
Работа над книгой, в которой исследуются мировые тенденции, в наше трудное время, когда библиотеки страны почти не закупали зарубежную литературу, не могла быть успешной без помощи коллег, добрых людей из разных стран. Она началась после Восьмого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990 г.), участником которого был автор, а затем и с сотрудничества со Славомиром Редо, одним из руководителей отделения по предупреждению преступности и уголовной юстиции Международного центра ООН в Вене, и Матти Йот-сеном, директором ассоциированного с ООН Европейского института по предупреждению преступности и борьбе с ней (HEUNI) (далее — ассоциированный с ООН Европейский институт (HEUNI), откуда поступала необходимая опубликованная и неопубликованная информация из банка данных ООН о преступности в разных странах и на разных континентах, за что автор искренне признателен.