Файл: Sbornik_nauchno-prakticheskikh_trudov_1-2017_Akademia_SK_RF.pdf

51

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Äëÿ òîãî ÷òîáû àðãóìåíòèðîâàííî èñêëþ÷èòü

âñÿêèå ñîìíåíèÿ ïî âîïðîñàì äîïóñòèìîñòè íå-
äîïóñòèìûõ äåÿíèé, ðàññìîòðèì áîëåå äåòàëüíî
òåîðåòè÷åñêóþ è ïðàêòè÷åñêóþ ñîñòàâëÿþùèå òà-
êîãî îáùåñòâåííî îïàñíîãî äåÿíèÿ, êàê âçÿòêà.

Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÔ â ñòàòüå 290 ïðåäóñìàò-

ðèâàåò îòâåòñòâåííîñòü çà ïîëó÷åíèå âçÿòêè, íå
êîíêðåòèçèðóÿ è íå îïðåäåëÿÿ åå ìèíèìàëüíûé
ðàçìåð.  äàííîì ñëó÷àå ïðåñòóïëåíèåì ïðèçíà-
åòñÿ ïîëó÷åíèå äîëæíîñòíûì ëèöîì, èíîñòðàí-
íûì äîëæíîñòíûì ëèöîì ëèáî äîëæíîñòíûì ëè-
öîì ïóáëè÷íîé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè ëè÷-
íî èëè ÷åðåç ïîñðåäíèêà âçÿòêè â âèäå äåíåã, öåí-
íûõ áóìàã, èíîãî èìóùåñòâà ëèáî â âèäå íåçàêîí-
íîãî îêàçàíèÿ åìó óñëóã èìóùåñòâåííîãî õàðàê-
òåðà, ïðåäîñòàâëåíèÿ èíûõ èìóùåñòâåííûõ ïðàâ
çà ñîâåðøåíèå äåéñòâèé (áåçäåéñòâèå) â ïîëüçó
âçÿòêîäàòåëÿ èëè ïðåäñòàâëÿåìûõ èì ëèö, åñëè
òàêèå äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) âõîäÿò â ñëóæåáíûå
ïîëíîìî÷èÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà ëèáî åñëè îíî â
ñèëó äîëæíîñòíîãî ïîëîæåíèÿ ìîæåò ñïîñîáñòâî-
âàòü òàêèì äåéñòâèÿì (áåçäåéñòâèþ), à ðàâíî çà
îáùåå ïîêðîâèòåëüñòâî èëè ïîïóñòèòåëüñòâî ïî
ñëóæáå. Äàííîå ïðåñòóïëåíèå íàêàçûâàåòñÿ øòðà-
ôîì â ðàçìåðå îò äâàäöàòèïÿòèêðàòíîé äî ïÿòè-
äåñÿòèêðàòíîé ñóììû âçÿòêè ñ ëèøåíèåì ïðàâà
çàíèìàòü îïðåäåëåííûå äîëæíîñòè èëè çàíèìàòü-
ñÿ îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòüþ íà ñðîê äî òðåõ
ëåò, ëèáî ïðèíóäèòåëüíûìè ðàáîòàìè íà ñðîê äî
ïÿòè ëåò ñ ëèøåíèåì ïðàâà çàíèìàòü îïðåäåëåí-
íûå äîëæíîñòè èëè çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåííîé äå-
ÿòåëüíîñòüþ íà ñðîê äî òðåõ ëåò, ëèáî ëèøåíèåì
ñâîáîäû íà ñðîê äî òðåõ ëåò ñî øòðàôîì â ðàçìåðå
äâàäöàòèêðàòíîé ñóììû âçÿòêè.

Íå ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ â äàííîì ñëó÷àå

íîðìà, ñîäåðæàùàÿñÿ â ÷àñòè 2 ñò. 14 ÓÊ ÐÔ, äî-
ïóñêàþùàÿ âîçìîæíîñòü íå ðàñöåíèâàòü êàê ïðå-
ñòóïëåíèå äåéñòâèå, õîòÿ ôîðìàëüíî è ñîäåðæà-
ùåå ïðèçíàêè êàêîãî-ëèáî äåÿíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ÓÊ ÐÔ, íî â ñèëó ìàëîçíà÷èòåëüíîñòè íå
ïðåäñòàâëÿþùåãî îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè. Âî-
ïåðâûõ, äàííàÿ íîðìà ÿâëÿåòñÿ îáùåé, à óñòàíàâ-
ëèâàþùàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà êîíêðåòíîå ïðåñòóï-
ëåíèå ñòàòüè — ñïåöèàëüíîé. Ïðè êîíêóðåíöèè
îáùåé è ñïåöèàëüíîé íîðì ïðèìåíåíèþ ïîäëå-
æèò èìåííî ñïåöèàëüíàÿ íîðìà. À âî-âòîðûõ, ïðè
ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
ñò. 290 ÓÊ ÐÔ, îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü ïðåñòóï-
ëåíèÿ ïîâûøàåòñÿ çà ñ÷åò ñïåöèôèêè íå òîëüêî
îáúåêòà, íî è ñóáúåêòîâ ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñòàòüÿ 290 Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ âêëþ÷åíà â ãëà-
âó 30, âèäîâûì îáúåêòîì êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ îáùå-
ñòâåííûå îòíîøåíèÿ, îõðàíÿþùèå îñíîâû ãîñó-

äàðñòâåííîé âëàñòè, èíòåðåñû ãîñóäàðñòâåííîé
ñëóæáû è ñëóæáû â îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ.

Ñóáúåêò ðàññìàòðèâàåìîãî ñîñòàâà ïðåñòóïëå-

íèÿ — ñïåöèàëüíûé, òî åñòü ôèçè÷åñêîå âìåíÿå-
ìîå äîëæíîñòíîå ëèöî (èíîñòðàííîå äîëæíîñòíîå
ëèöî ëèáî äîëæíîñòíîå ëèöî ïóáëè÷íîé ìåæäó-
íàðîäíîé îðãàíèçàöèè), äîñòèãøåå íà ìîìåíò ñî-
âåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ 18-ëåòíåãî âîçðàñòà (ñî-
ãëàñíî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, äî äîñòè-
æåíèÿ óêàçàííîãî âîçðàñòà çàìåùåíèå ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ äîëæíîñòåé íåâîçìîæíî).

Èñêëþ÷èòåëüíî âûñîêàÿ îáùåñòâåííàÿ îïàñ-

íîñòü âçÿòî÷íè÷åñòâà ñîñòîèò âîâñå íå â îáîãàùå-
íèè ÷èíîâíèêà, à â íàðóøåíèè ïðèíöèïà áåçâîç-
ìåçäíîñòè äåÿòåëüíîñòè óïðàâëåí÷åñêîãî àïïàðà-
òà. Ýòîò ïðèíöèï íàðóøàåòñÿ â ðàâíîé ìåðå è íå-
çàâèñèìî îò òîãî, êðóïíóþ èëè ìåëêóþ ïî ðàçìå-
ðó âçÿòêó ïðèíèìàåò ÷èíîâíèê.  äàííîì ñëó÷àå
ïîäðûâàåòñÿ äîâåðèå íàñåëåíèÿ êàê ê óïðàâëåí-
÷åñêîìó àïïàðàòó, òàê è ê ïðàâîîõðàíèòåëüíûì
îðãàíàì, êîòîðûå, ïî ìíåíèþ ãðàæäàí, ïîïóñòè-
òåëüñòâóþò êîððóïöèîííûì ïðîÿâëåíèÿì.

Ïåðåêâàëèôèêàöèÿ äåéñòâèé ñî ñò. 290 ÓÊ ÐÔ

íà ñò. 7.27 ÊîÀÏ ÐÔ â äàííîì ñëó÷àå íåâîçìîæíà
â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî äàííàÿ ñòàòüÿ Êîäåêñà ÐÔ îá
àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ âêëþ÷åíà â
ãëàâó 7 ÊîÀÏ ÐÔ, âèäîâûì îáúåêòîì êîòîðîé ÿâ-
ëÿþòñÿ îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, îõðàíÿþùèå
ïðàâî ñîáñòâåííîñòè ãðàæäàí, à äèñïîçèöèÿ ñòà-
òüè çâó÷èò êàê «Ìåëêîå õèùåíèå ÷óæîãî èìóùå-
ñòâà ïóòåì êðàæè, ìîøåííè÷åñòâà, ïðèñâîåíèÿ
èëè ðàñòðàòû». Î÷åâèäíî, ÷òî ïðè ïîëó÷åíèè âçÿò-
êè ïîä óãðîçó ñòàâÿòñÿ ñîâåðøåííî èíûå îáùå-
ñòâåííûå îòíîøåíèÿ, íåæåëè îõðàíÿåìûå ãëàâîé
7 ÊîÀÏ ÐÔ.

×òî æå êàñàåòñÿ âîïðîñà äîïóñòèìîñòè ïîëó-

÷åíèÿ ïîäàðêîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 575
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ, òî â äàííîì ñëó÷àå
íåëüçÿ íå óïîìÿíóòü î òîì, ÷òî âçÿòêà, íåçàâèñè-
ìî îò åå ðàçìåðà, íå ÿâëÿåòñÿ íè «îáû÷íûì ïîäàð-
êîì», íè ïîäàðêîì âîîáùå. Ñòàòüÿ 572 Ãðàæäàíñ-
êîãî êîäåêñà ÐÔ ïðÿìî ïðåäóïðåæäàåò, ÷òî ïðè
íàëè÷èè âñòðå÷íîé ïåðåäà÷è âåùè èëè ïðàâà ëèáî
âñòðå÷íîãî îáÿçàòåëüñòâà äîãîâîð íå ïðèçíàåòñÿ
äàðåíèåì.

Âçÿòêà, â îòëè÷èå îò äàðåíèÿ, ïðåäïîëàãàåò

îáÿçàòåëüíîå âñòðå÷íîå ïðåäîñòàâëåíèå êàêèõ-
ëèáî óñëóã ñî ñòîðîíû äîëæíîñòíîãî ëèöà.

Ðàçëè÷èå ìåæäó ïîäàðêîì è âçÿòêîé ñîñòîèò

íå â ñòîèìîñòè ïåðåäàâàåìîãî èìóùåñòâà, à â ìî-
òèâàõ è öåëÿõ ñîâåðøåíèÿ òàêèõ äåéñòâèé.

52

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

Âçÿòêà íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíà êàêèì áû òî

íè áûëî ïîäàðêîì äîëæíîñòíîìó ëèöó, íåçàâèñè-
ìî îò åå ðàçìåðà.

Ïðè îöåíêå ñîîòâåòñòâóþùèõ äåÿíèé ñëåäóåò

èñõîäèòü èç ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó
ïîëó÷åíèåì ìàòåðèàëüíîé âûãîäû (â ò.÷. ïîëó÷å-
íèå ïîäàðêîâ ñòîèìîñòüþ ìåíüøå 3000 ðóá.) è ñî-
âåðøåíèåì îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé â ïîëüçó äàðè-
òåëÿ èëè âçÿòêîäàòåëÿ.

Ïåðåäà÷à äîëæíîñòíûì ëèöàì ëþáûõ ïîäàð-

êîâ, äàæå íåçíà÷èòåëüíîé ñòîèìîñòè, äîëæíà ðàñ-
öåíèâàòüñÿ êàê âçÿòêà, â ñëó÷àÿõ åñëè:



 òàêîé ïîäàðîê âûìîãàåòñÿ äîëæíîñòíûì ëè-

öîì ïîä óãðîçîé ñîâåðøåíèÿ äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèÿ), âëåêóùåãî íàðóøåíèå çàêîííûõ
èíòåðåñîâ âçÿòêîäàòåëÿ, èëè ïóòåì óìûø-
ëåííîãî ïîñòàâëåíèÿ ïîñëåäíåãî â òàêèå óñ-
ëîâèÿ, êîãäà îí âûíóæäåí âðó÷èòü «ïîäà-
ðîê» äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâîèõ ïðàâîîõðàíÿå-
ìûõ èíòåðåñîâ;



 åñëè âîçíàãðàæäåíèå (èëè ñîãëàøåíèå î íåì)

èìåëî õàðàêòåð ïîäêóïà, îáóñëîâëèâàëî ñî-
îòâåòñòâóþùåå, â ò.÷. è ïðàâîìåðíîå, ñëó-
æåáíîå ïîâåäåíèå äîëæíîñòíîãî ëèöà èëè
åñëè âîçíàãðàæäåíèå ïåðåäàâàëîñü äîëæíî-
ñòíîìó ëèöó çà íåçàêîííûå äåéñòâèÿ.

Åñëè ðàññìàòðèâàòü ïðàêòè÷åñêóþ ñîñòàâëÿþ-

ùóþ ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 290 ÓÊ
ÐÔ, òî, âî-ïåðâûõ, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ñ
2012 ãîäà ìèíèìàëüíûé ðàçìåð âçÿòêè, çà êîòîðóþ
äîëæíîñòíîå ëèöî áûëî ïðèâëå÷åíî ê óãîëîâíîé
îòâåòñòâåííîñòè, ñîñòàâëÿåò 300 ðóáëåé (ïðèãîâî-
ðîì Áåðåçíèêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà Ïåðìñêîãî
êðàÿ îò 2 ìàÿ 2012 ãîäà ïî ÷. 2 ñò. 290 ÓÊ ÐÔ îñóæ-
äåí ñîòðóäíèê ÔÑÈÍ Ðîññèè çà ïîëó÷åíèå âçÿò-
êè â ñóììå 300 ðóáëåé çà ñîêðûòèå ôàêòà óïîòðåá-
ëåíèÿ îñóæäåííûì àëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ).

Âî-âòîðûõ, ðåàëüíîå âëèÿíèå íà ðàçìåð íàçíà-

÷àåìîãî íàêàçàíèÿ, íå áóäåò îêàçûâàòü ðàçìåð
âçÿòêè ëèøü äî 625 ðóáëåé è òîëüêî ïðè ñîâåðøå-
íèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 290
ÓÊ ÐÔ. Ïðè ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñ-
ìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 291 ÓÊ ÐÔ, äàííàÿ ñóììà âû-
ðàñòàåò äî 834 ðóáëåé. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 46 ÓÊ ÐÔ øòðàô, èñ÷èñëÿ-

åìûé èñõîäÿ èç âåëè÷èíû, êðàòíîé ñóììå êîììåð-
÷åñêîãî ïîäêóïà èëè âçÿòêè, íå ìîæåò áûòü ìåíåå
25 òûñ. ðóá.

Èòàê, êàê ïîêàçàëî èññëåäîâàíèå, ãîâîðèòü î

òàêîì ïîíÿòèè, êàê ìèíèìàëüíûé ðàçìåð âçÿòêè,
ìîæíî äîñòàòî÷íî àáñòðàêòíî. Ñóäåáíàÿ ïðàêòè-
êà ïîêàçûâàåò, ÷òî ìèíèìàëüíûì ðàçìåðîì âçÿò-
êè, çà êîòîðóþ ëèöî áûëî ïðèâëå÷åíî ê óãîëîâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïîñëåäíèå òðè ãîäà, ÿâëÿ-
åòñÿ ñóììà â 300 ðóáëåé. Èìååòñÿ ðÿä ñîñòàâîâ
ïðåñòóïëåíèé, ïðè ñîâåðøåíèè êîòîðûõ, îïðåäå-
ë¸ííûå ñóììû ïîëó÷åííîãî â êà÷åñòâå âçÿòêè, íå
âëèÿþò íà ìèíèìàëüíûé ðàçìåð íàêàçàíèÿ. Íî ïðè
ýòîì íå ñóùåñòâóåò òàêèõ ñóìì, êîòîðûå ìîæíî
áûëî áû ëåãàëüíî ïîëó÷àòü â êà÷åñòâå âçÿòêè, íå
ðèñêóÿ ïðè ýòîì áûòü ïðèâëå÷¸ííûì ê óãîëîâíîé
îòâåòñòâåííîñòè.

Литература

1. ×àñòü âòîðàÿ Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè îò 26 ÿíâàðÿ 1996 ã. ¹ 14-ÔÇ (â
ðåäàêöèè îò 29 èþíÿ 2015 ã. ¹ 185-ÔÇ) // Ñîáðà-
íèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
29 ÿíâàðÿ 1996 ã. ¹ 5 ñò. 410.

2. Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

îò 13 èþíÿ 1996 ãîäà ¹ 63-ÔÇ, (â ðåäàêöèè îò
30.12.2015 ¹ 441-ÔÇ) // Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëü-
ñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 1996. ¹ 25. Ñò. 2954.

3. Êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñ-

òðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ îò 30 äåêàáðÿ 2001 ã.
¹ 195-ÔÇ (â ðåäàêöèè îò 30.12.2015 ¹ 464-ÔÇ) //
Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îò 7 ÿíâàðÿ 2002 ã. ¹ 1 (÷àñòü I) ñò. 1.

4. Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 27 èþëÿ 2004 ã. ¹ 79-ÔÇ

«Î ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè» (â ðåäàêöèè îò 30 äåêàáðÿ
2015 ã. ¹ 418-ÔÇ) // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2004.
31 èþëÿ. ¹ 162.

5. Êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå Âåðõîâíîãî ñóäà

ÐÔ îò 19 äåêàáðÿ 2002 ãîäà ¹ 51êïî02-86.

6. Ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà

ÐÔ îò 10 ôåâðàëÿ 2000 ã. ¹ 6 «Î ñóäåáíîé ïðàêòè-
êå ïî äåëàì î âçÿòî÷íè÷åñòâå è êîììåð÷åñêîì ïîä-
êóïå» // Áþëëåòåíü Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ. 2000.
¹ 4.

53

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

УДК

 343.3/.7

ББК

 67.408

Алексей

Геннадьевич

МОЖАЕВ

,

аспирант

кафедры

уголовного

права

и

криминологии

Академии

СК

РФ

Руководитель

следственного

отдела

по

г

. 

Бийск

СУ

СК

РФ

по

Алтайскому

краю

E-mail: mozhaev-alexei@mail.ru

Научная

специальность

: 

12.00.08 — 

Уголовное

право

и

криминология

;

уголовно

-

исполнительное

право

Научный

руководитель

: 

Ильин

И

.

В

.,

доктор

юридических

наук

ÊÀ×ÅÑÒÂÅÍÍÀß ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ ÑÓÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÍÀÐÓØÅÍÈß ÏÐÀÂ

È ÇÀÊÎÍÍÛÕ ÈÍÒÅÐÅÑÎÂ ÃÐÀÆÄÀÍ ÈËÈ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ

ËÈÁÎ ÎÕÐÀÍßÅÌÛÕ ÇÀÊÎÍÎÌ ÈÍÒÅÐÅÑΠÎÁÙÅÑÒÂÀ ÈËÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ

 ÑÎÑÒÀÂÀÕ ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈÉ, ÏÐÅÄÓÑÌÎÒÐÅÍÍÛÕ ÑÒ.ÑÒ. 285, 286 ÓÊ ÐÔ

Àííîòàöèÿ.

 Âîïðîñ îòñóòñòâèÿ ÷åòêèõ êðèòåðèåâ ñóùåñòâåííîãî âðåäà â ñò.ñò. 285, 286 ÓÊ ÐÔ

íàðóøàåò ïðèíöèï îïðåäåëåííîñòè ïðàâîâîé íîðìû, ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñòè. Àâòîð íà îñíîâå àíà-
ëèçà ñóäåáíîé ïðàêòèêè, çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèõîäèò ê
âûâîäó îá îòñóòñòâèè íà ïðàêòèêå åäèíûõ ïîäõîäîâ ê êà÷åñòâåííîé õàðàêòåðèñòèêå ñóùåñòâåííîãî
âðåäà, ïðåäëàãàåò ïóòè ðåøåíèÿ äàííîé ïðîáëåìû.

Êëþ÷åâûå ñëîâà:

 äîëæíîñòíûå ïðåñòóïëåíèÿ, ñóùåñòâåííûé âðåä, êà÷åñòâåííàÿ õàðàêòåðèñòèêà

ñóùåñòâåííîãî íàðóøåíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ, îáùåñòâåííî îïàñíûå ïîñëåäñòâèÿ.

Alexei Gennadievich MOZHAEV,

 a graduate student of the department

 of Criminal Law and Criminology

of the Academy Investigative committee of Russia

E-mail: mozhaev-alexei@mail.ru

QUANTITATIVE APPROACH TO THE SUBSTANTIAL VIOLATION OF RIGHTS

AND LEGAL INTERESTS OF CITIZENS, ORGANIZATIONS, AND LEGALLY

PROTECTED PUBLIC AND STATE INTERESTS IN THE BODY

OF CRIME PROVIDED BY ARTICLES 285 AND 286 OF THE CRIMINAL CODE

OF THE RUSSIAN FEDERATION

Annotation

. The problem of the lack of precise criteria of substantial damage in Articles 285 and 286 of

the Criminal Code of the Russian Federation violates the principle of the distinctness of the legal norms and
the principle of justice. Based on the analysis of court cases, legislation, plenum decisions of the Supreme
Court of the Russian Federation, the author states the lack of generally accepted approaches to qualitative
estimation of substantial damage. The ways to solve this problem are suggested in the article.

Key words

: malfeasance, substantial damage, qualitative approach to the substantial damage of rights

and legal interests, socially dangerous consequences.

òñóòñòâèå â ñò.ñò. 285, 286 ÓÊ ÐÔ ÷åòêèõ
êðèòåðèåâ îáÿçàòåëüíîãî ïðèçíàêà ñî-
ñòàâà óêàçàííûõ ïðåñòóïëåíèé — îáùå-
ñòâåííî-îïàñíîãî ïîñëåäñòâèÿ â âèäå

«ñóùåñòâåííîãî íàðóøåíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ
èíòåðåñîâ» — âëå÷åò çà ñîáîé íåãàòèâíûå ïî-

ñëåäñòâèÿ â âèäå ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè äîëæíîñòíîãî ëèöà. Êàê ñëåäñòâèå,
èìåþùàÿñÿ ïðîòèâîðå÷èâàÿ ñóäåáíàÿ è ñëåä-
ñòâåííàÿ ïðàêòèêà íåèçáåæíî âëåêóò çà ñîáîé
íàðóøåíèå ïðèíöèïà ôîðìàëüíîé îïðåäåëåííî-
ñòè çàêîíà, à òàêæå ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîñòè.

О

54

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

Ïðè ýòîì «ñóùåñòâåííûé âðåä» ìîæåò õàðàê-

òåðèçîâàòüñÿ êàê ñ êîëè÷åñòâåííîé ñòîðîíû (ðàç-
ìåð âðåäà), òàê è ñ êà÷åñòâåííîé (îöåíêà âàæíîñ-
òè èíòåðåñîâ).

Åñëè äëÿ êîëè÷åñòâåííîé ñòîðîíû, íà íàø

âçãëÿä, âîçìîæíî âûðàáîòàòü åäèíûå êðèòåðèè
îöåíêè, óñòàíîâèâ â ñò.ñò. 285, 286 ÓÊ ÐÔ ïî àíà-
ëîãèè ñ ïðèìå÷àíèåì ê ñò. 293 ÓÊ ÐÔ, îïðåäåëåí-
íóþ ñóììó óùåðáà, ïðè íàëè÷èè êîòîðîé áóäåò
íàñòóïàòü óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, òî íàìíîãî
ñëîæíåå ñèòóàöèÿ îáñòîèò ñ êà÷åñòâåííîé ñòîðî-
íîé ñóùåñòâåííîãî âðåäà (ñóùåñòâåííîãî íàðóøå-
íèÿ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ).

 äàííîé ñòàòüå ìû îñòàíîâèìñÿ íà àíàëèçå

êà÷åñòâåííîé ñòîðîíû ñóùåñòâåííîãî íàðóøåíèÿ
ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí èëè
îðãàíèçàöèé ëèáî îõðàíÿåìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ
îáùåñòâà èëè ãîñóäàðñòâà.

Òàê, åùå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðàâå À.ß. Ñâåò-

ëîâ óêàçûâàë, ÷òî ïîíÿòèå «ñóùåñòâåííûé âðåä»
èìååò ðàçíîå ñîäåðæàíèå â çàâèñèìîñòè îò õàðàê-
òåðà äîëæíîñòíîãî ïðåñòóïëåíèÿ è äîëæíî îöå-
íèâàòüñÿ â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå, èñõîäÿ èç
õàðàêòåðà äåéñòâèÿ, îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ñî-
âåðøåííîãî äåÿíèÿ è êîíêðåòíîãî óùåðáà, íàíå-
ñåííîãî ãîñóäàðñòâó, îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè,
ïðàâàì è èíòåðåñàì îòäåëüíûõ ãðàæäàí

1

.

Äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè íè òåîðèåé, íè ñëåä-

ñòâåííîé è ñóäåáíîé ïðàêòèêîé íå âûðàáîòàíî
÷åòêèõ êðèòåðèåâ íåìàòåðèàëüíûõ îáùåñòâåííî
îïàñíûõ ïîñëåäñòâèé â ÷àñòè êà÷åñòâåííîé ñòîðî-
íû ñóùåñòâåííîãî âðåäà â ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñ-
ìîòðåííûõ ñò.ñò. 285, 286 ÓÊ ÐÔ.

Òàê, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ â ï. 18 Ïî-

ñòàíîâëåíèÿ îò 16.10.2009 ã. ¹ 19 «Î ñóäåáíîé
ïðàêòèêå ïî äåëàì î çëîóïîòðåáëåíèè äîëæíîñò-
íûìè ïîëíîìî÷èÿìè è î ïðåâûøåíèè äîëæíîñò-
íûõ ïîëíîìî÷èé» óêàçàë, ÷òî «ïî äåëàì î çëîóïîò-
ðåáëåíèè äîëæíîñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè è î ïðå-
âûøåíèè äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé ñóäàì íàäëå-
æèò, íàðÿäó ñ äðóãèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè äåëà, âû-
ÿñíÿòü è óêàçûâàòü â ïðèãîâîðå, êàêèå èìåííî
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí èëè îðãàíè-
çàöèé ëèáî îõðàíÿåìûå çàêîíîì èíòåðåñû îáùå-
ñòâà èëè ãîñóäàðñòâà áûëè íàðóøåíû è íàõîäèòñÿ
ëè ïðè÷èíåííûé ýòèì ïðàâàì è èíòåðåñàì âðåä â
ïðè÷èííîé ñâÿçè ñ äîïóùåííûì äîëæíîñòíûì
ëèöîì íàðóøåíèåì ñâîèõ ñëóæåáíûõ ïîëíîìî÷èé.

Ïîä ñóùåñòâåííûì íàðóøåíèåì ïðàâ ãðàæäàí

èëè îðãàíèçàöèé â ðåçóëüòàòå çëîóïîòðåáëåíèÿ
äîëæíîñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè èëè ïðåâûøåíèÿ
äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé ñëåäóåò ïîíèìàòü íàðó-

øåíèå ïðàâ è ñâîáîä ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ
ëèö, ãàðàíòèðîâàííûõ îáùåïðèçíàííûìè ïðèí-
öèïàìè è íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, Êîí-
ñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (íàïðèìåð,
ïðàâà íà óâàæåíèå ÷åñòè è äîñòîèíñòâà ëè÷íîñòè,
ëè÷íîé è ñåìåéíîé æèçíè ãðàæäàí, ïðàâà íà íå-
ïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà è òàéíó ïåðåïèñêè,
òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàôíûõ
è èíûõ ñîîáùåíèé, à òàêæå ïðàâà íà ñóäåáíóþ çà-
ùèòó è äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ, â òîì ÷èñëå ïðàâà íà
ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû â ãîñóäàð-
ñòâåííîì îðãàíå è êîìïåíñàöèþ óùåðáà, ïðè÷è-
íåííîãî ïðåñòóïëåíèåì, è äð.). Ïðè îöåíêå ñóùå-
ñòâåííîñòè âðåäà íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ñòåïåíü
îòðèöàòåëüíîãî âëèÿíèÿ ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ
íà íîðìàëüíóþ ðàáîòó îðãàíèçàöèè, õàðàêòåð è
ðàçìåð ïîíåñåííîãî åþ ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà,
÷èñëî ïîòåðïåâøèõ ãðàæäàí, òÿæåñòü ïðè÷èíåí-
íîãî èì ôèçè÷åñêîãî, ìîðàëüíîãî èëè èìóùå-
ñòâåííîãî âðåäà è ò.ï.

Ïîä íàðóøåíèåì çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí

èëè îðãàíèçàöèé â ðåçóëüòàòå çëîóïîòðåáëåíèÿ
äîëæíîñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè èëè ïðåâûøåíèÿ
äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé ñëåäóåò ïîíèìàòü, â
÷àñòíîñòè, ñîçäàíèå ïðåïÿòñòâèé â óäîâëåòâîðå-
íèè ãðàæäàíàìè èëè îðãàíèçàöèÿìè ñâîèõ ïîòðåá-
íîñòåé, íå ïðîòèâîðå÷àùèõ íîðìàì ïðàâà è îáùå-
ñòâåííîé íðàâñòâåííîñòè (íàïðèìåð, ñîçäàíèå
äîëæíîñòíûì ëèöîì ïðåïÿòñòâèé, îãðàíè÷èâàþ-
ùèõ âîçìîæíîñòü âûáðàòü â ïðåäóñìîòðåííûõ çà-
êîíîì ñëó÷àÿõ ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ îðãàíèçà-
öèþ äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà)».

 Òàêèì îáðàçîì, Ïëåíóì ÂÑ ÐÔ óñòàíîâèë, ÷òî

íàðóøåíèå  ïðàâ è ñâîáîä ôèçè÷åñêèõ è þðèäè-
÷åñêèõ ëèö, ãàðàíòèðîâàííûõ îáùåïðèçíàííûìè
ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà,
Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå
ñîçäàíèå ïðåïÿòñòâèé â óäîâëåòâîðåíèè ãðàæäà-
íàìè èëè îðãàíèçàöèÿìè ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé, íå
ïðîòèâîðå÷àùèõ íîðìàì ïðàâà è îáùåñòâåííîé
íðàâñòâåííîñòè áóäåò ÿâëÿòüñÿ ñóùåñòâåííûì íà-
ðóøåíèåì ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí èëè
îðãàíèçàöèé ëèáî îõðàíÿåìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ
îáùåñòâà èëè ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî ïðè îöåíêå ñó-
ùåñòâåííîñòè âðåäà íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ñòå-
ïåíü îòðèöàòåëüíîãî âëèÿíèÿ ïðîòèâîïðàâíîãî
äåÿíèÿ íà íîðìàëüíóþ ðàáîòó îðãàíèçàöèè, õàðàê-
òåð è ðàçìåð ïîíåñåííîãî åþ ìàòåðèàëüíîãî óùåð-
áà, ÷èñëî ïîòåðïåâøèõ ãðàæäàí, òÿæåñòü ïðè÷è-
íåííîãî èì ôèçè÷åñêîãî, ìîðàëüíîãî èëè èìóùå-
ñòâåííîãî âðåäà è ò.ï.

2

1

Ñâåòëîâ À.ß

. Òåîðåòè÷åñêèå ïðîáëåìû óãîëîâíîé îò-

âåòñòâåííîñòè çà äîëæíîñòíûå ïðåñòóïëåíèÿ: Äèññ. …
ä-ðà þðèä. íàóê. Êèåâ. 1980. Ñ. 93.

2

Ïîñòàíîâëåíèå

 Ïëåíóìà ÂÑ îò 16.10.2009 ¹ 19 «Î ñó-

äåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î çëîóïîòðåáëåíèè äîëæíîñ-
òíûìè ïîëíîìî÷èÿìè è î ïðåâûøåíèè äîëæíîñòíûõ
ïîëíîìî÷èé» // Ýëåêòðîííàÿ ïðàâîâàÿ ñèñòåìà «Ãàðàíò».

55

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ íîðìàòèâíî íå ðàçäåëÿåò

ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà íà êàêèå-
ëèáî ãðóïïû, îäíàêî íà îñíîâå òåîðåòè÷åñêîãî
àíàëèçà øèðîêîãî ñïåêòðà êîíñòèòóöèîííûõ è
ìåæäóíàðîäíûõ íîðì îñíîâîïîëàãàþùèé êîíñòè-
òóöèîííî-ïðàâîâîé èíñòèòóò ïðàâ è ñâîáîä ìîæåò
áûòü ïîäâåðãíóò êëàññèôèêàöèè. Ïîíÿòèÿ ïðàâî
è ñâîáîäà – â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ðàâíîçíà÷íû
(çà÷àñòóþ èõ îòîæäåñòâëÿþò, à â íåêîòîðûõ îòðàñ-
ëÿõ ïðàâà î ñâîáîäàõ íå ãîâîðèòñÿ âîîáùå). Íî
ìåæäó íèìè åñòü è ðàçëè÷èå. «Ñâîáîäà» — ïîíÿ-
òèå áîëåå îáùåå, ÷åì «ïðàâî», íåðåäêî ïîä «ñâî-
áîäîé» ïîíèìàåòñÿ ãðóïïà ïðàâ (â ÷àñòíîñòè, ïî-
ëèòè÷åñêèõ)

3

.

Ïðè ýòîì ãëàâà 19 ÓÊ ÐÔ ïðåäóñìàòðèâàåò óãî-

ëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ
êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä  ÷åëîâåêà è ãðàæ-
äàíèíà êàê îáùåãî ñóáúåêòà, òàê è ñ èñïîëüçîâà-
íèåì ñâîåãî ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ (òî åñòü, â òîì
÷èñëå è äîëæíîñòíûõ ëèö). Èíòåðåñíî îòìåòèòü,
÷òî ñàíêöèè áîëüøèíñòâà ñòàòåé ãëàâû 19 ÓÊ ÐÔ
â ÷àñòè êâàëèôèöèðóþùåãî ïðèçíàêà «ñ èñïîëü-
çîâàíèåì ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ» ñîâïàäàþò ñ
ñàíêöèåé ÷. 1 ñò. 286 ÓÊ ÐÔ (÷. 2 ñò. 137 ÓÊ ÐÔ,
÷. 2 ñò. 138 ÓÊ ÐÔ), íî ïðè ýòîì ÷. 3 ñò. 139 ÓÊ ÐÔ
ñàíêöèÿ ìåíüøå, ÷åì ÷. 1 ñò. 286 ÓÊ ÐÔ, â ÷. 2 ï. 2
ñò. 141 ÓÊ ÐÔ ñàíêöèÿ áîëüøå, ÷åì â ÷.1 ñò. 286
ÓÊ ÐÔ. Óêàçàííàÿ ñèòóàöèÿ âûçûâàåò ïðîáëåìû
â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå, òàê êàê ïî îá-
ùåìó ïðàâèëó êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèé, äîë-
æíà ïðèìåíÿòüñÿ ñòàòüÿ ñ «íàèáîëüøåé» ñàíêöè-
åé, à ïðè íàëè÷èè ñïåöèàëüíîé íîðìû äîëæíà
ïðèìåíÿòüñÿ ñïåöèàëüíàÿ íîðìà, òî åñòü ñòàòüÿ ÓÊ
ÐÔ ãëàâû 19.  Ïîëàãàåì, ÷òî ñàíêöèè ñòàòåé ãëà-
âû 19 ÓÊ ÐÔ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñëóæåáíîãî ïîëî-
æåíèÿ äîëæíû ñîâïàäàòü ñ ñàíêöèåé ñò.ñò. 285,
286 ÓÊ ÐÔ.

Îäíàêî îñíîâíàÿ ïðîáëåìà îïðåäåëåíèÿ ñóùå-

ñòâåííîãî íàðóøåíèÿ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èí-
òåðåñîâ â äèñïîçèöèÿõ ñò.ñò. 285, 286 ÓÊ ÐÔ çàê-
ëþ÷àåòñÿ èìåííî â îïðåäåëåíèè òîé ñóùåñòâåííî-
ñòè íàðóøåíèÿ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ,
êîòîðàÿ áóäåò âëå÷ü óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü, òî
åñòü òó ñàìóþ ñòåïåíü îòðèöàòåëüíîãî âëèÿíèÿ ïðî-
òèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ íà íîðìàëüíóþ ðàáîòó îðãà-
íèçàöèè, õàðàêòåð è ðàçìåð ïîíåñåííîãî åþ ìàòå-
ðèàëüíîãî óùåðáà, ÷èñëî ïîòåðïåâøèõ ãðàæäàí,
òÿæåñòü ïðè÷èíåííîãî èì ôèçè÷åñêîãî, ìîðàëüíî-
ãî èëè èìóùåñòâåííîãî âðåäà, î êîòîðîé ãîâîðèò-
ñÿ â Ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà ¹ 19 è êîòîðóþ èìå-
åò â âèäó Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ.

Íà ïðàêòèêå íå âîçíèêàåò âîïðîñîâ, êîãäà äåé-

ñòâèÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà óæå îáðàçóþò ñîñòàâ ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî îáùåé ñòàòüåé ÓÊ
ÐÔ (êàê ìû îòìåòèëè âûøå, óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü äîëæíîñòíîãî ëèöà ìîæåò íàñòóïàòü ïî ÷à-
ñòè ñòàòüè ÓÊ ÐÔ, ïðåäóñìàòðèâàþùåé óãîëîâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü ñóáúåêòà ñ èñïîëüçîâàíèåì ñâîå-
ãî ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ). Íàïðèìåð, íå âîçíè-
êàåò âîïðîñîâ, êîãäà ïðèìåíåíèå íàñèëèÿ óæå ñàìî
ïî ñåáå âëå÷åò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü, à ïðè-
ìåíåíèå åãî äîëæíîñòíûì ëèöîì, â ðàìêàõ ñâîèõ
ïîëíîìî÷èé, óâåëè÷èâàåò ýòó îòâåòñòâåííîñòü è
âëå÷åò îòâåòñòâåííîñòü óæå ïî ñò. 286 ÓÊ ÐÔ.

Ïðîáëåìû íà ïðàêòèêå íà÷èíàþòñÿ, êîãäà

þðèäè÷åñêîé îöåíêå ïîäëåæàò äåéñòâèÿ ëèöà, êî-
òîðûå íåâîçìîæíî ñîâåðøèòü îáùåìó ñóáúåêòó
ïðåñòóïëåíèÿ, òàê êàê äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî èñ-
ïîëüçîâàíèå äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé.

Ïðîèëëþñòðèðóåì ýòîò âîïðîñ ñóäåáíîé è

ñëåäñòâåííîé ïðàêòèêîé.

Òàê, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì

Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïðèãîâîð, ïðåêðà-
òèâ ïðîèçâîäñòâî ïî óãîëîâíîìó äåëó íà îñíîâà-
íèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ çà îòñóòñòâèåì â äåÿ-
íèè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ ïðè ñëåäóþùèõ óñòàíîâ-
ëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ

4

.

Òàê, ïî ïðèãîâîðó Òåðñêîãî ðàéîííîãî ñóäà

Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêîé Ðåñïóáëèêè îò 10.08.2010
Ñ. îñóæäåí ïî ÷. 2 ñò. 286 (ñóäàìè êàññàöèîííîé è
íàäçîðíîé èíñòàíöèè ïðèãîâîð îñòàâëåí áåç èç-
ìåíåíèÿ). Ñ. ïðèçíàí âèíîâíûì â òîì, ÷òî, çàíè-
ìàÿ äîëæíîñòü ãëàâû ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè ñåëà
ïðåâûñèë ñâîè ïîëíîìî÷èÿ, ÷òî ïîâëåêëî ñóùå-
ñòâåííîå íàðóøåíèå ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
ãðàæäàí, îõðàíÿåìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ îáùåñòâà
è ãîñóäàðñòâà. Òî åñòü Ñ., íàðóøèâ óñòàíîâëåííûé
ñåññèåé ñåëüñêîãî Ñîâåòà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ ïîðÿäîê ïåðåèìåíîâàíèÿ óëèöû, áåç ðàññìîò-
ðåíèÿ åãî íà ñõîäå æèòåëåé ñåëà äëÿ ïðèíÿòèÿ
îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ íà îñíîâå èõ âîëåèçúÿâ-
ëåíèÿ, ïîäïèñàë ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøåíèå î ïåðå-
èìåíîâàíèè óëèöû.

Ïðè ýòîì ÂÑ ÐÔ óêàçàë, ÷òî óêàçàííûå äåé-

ñòâèÿ Ñ. ñóäîì êâàëèôèöèðîâàíû ïî ÷. 2 ñò. 286 ÓÊ
ÐÔ, êàê ñîâåðøåíèå ãëàâîé ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ äåéñòâèé, ÿâíî âûõîäÿùèõ çà ïðåäåëû åãî
ïîëíîìî÷èé è ïîâëåêøèõ ñóùåñòâåííîå íàðóøå-
íèå ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, îõðàíÿå-
ìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ îáùåñòâà èëè ãîñóäàðñòâà.

Îäíàêî, ñîãëàñíî äèñïîçèöèè ÷. 2 ñò. 286 ÓÊ

ÐÔ, óìûøëåííûå äåéñòâèÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà,
ÿâíî âûõîäÿùèå çà ïðåäåëû åãî ïîëíîìî÷èé, îá-

3

Íåêðàñîâ Ñ.È.

 Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè. Êîíñïåêò ëåêöèé, 2009 // URL: http://lib.sale/
uchebnik-teoriya-istoriya-gosudarstva/ponyatie-
klassifikatsiya-prav-cheloveka.html

4

 Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì

Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28.02.2013.  ¹ 21-Ä12-8 (Èçâëå-
÷åíèå) // Áþëëåòåíü ÂÑ ÐÔ 2013. ¹ 9. Ñ.33—36.