ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 6324
Скачиваний: 1
8) использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права (ч. 1 ст. 35 ГПК).
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 ГПК).
Статус прокурора в арбитражном процессе аналогичен правам и обязанностям прокурора в гражданском процессе.
14.6.4. Внесение представлений на противоречащие закону
решения, приговоры, определения и постановления судов
Согласно ст. 320 ГПК прокурор, участвующий в рассмотрении по первой инстанции судом общей юрисдикции гражданского дела, вправе принести апелляционное представление на решение любого суда в Российской Федерации, принятое по первой инстанции. Установленные ГПК должностные лица прокуратуры вправе обратиться в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда, если прокурор участвовал в рассмотрении этого дела (ч. 3 ст. 376 ГПК).
Генеральный прокурор РФ и его заместители вправе также обратиться в Президиум Верховного Суда РФ с представлением о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора, если в рассмотрении дела участвовал прокурор (ч. 3 ст. 391.1 ГПК).
В уголовном процессе прокурор также наделен правом внесения апелляционного представления на не вступившее в законную силу судебное решение, если он участвовал в деле в качестве государственного обвинителя или является вышестоящим по отношению к последнему должностному лицу прокурором (ч. 1 ст. 389.1 УПК). Помимо того, Генеральный прокурор РФ (его заместители), так же как и прокуроры субъекта Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры (их заместители) путем внесения представления о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения вправе обратиться в суд кассационной инстанции (ч. 2 ст. 401.2 УПК). Генеральный прокурор РФ (его заместители), помимо того, наделен правом обращения в Президиум Верховного Суда РФ с надзорным представлением по уголовному делу (ч. 1 ст. 412.1, ч. 3 ст. 412.3 УПК).
В арбитражном судопроизводстве по делам, по которым прокурор согласно ст. 52 АПК вправе обратиться в арбитражный суд, последний может внести представление на вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда. И он будет пересмотрен в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ (ч. 1 ст. 292 АПК).
Для того чтобы прокурор в полной мере мог реализовать данное направление деятельности прокуратуры, ему предоставлены права:
1) подать в апелляционном порядке представление на приговор или иное решение суда первой инстанции в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда (ч. 1 ст. 389.4 УПК);
2) ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока, в случае пропуска срока обжалования по уважительной причине (ч. 1 ст. 389.5 УПК);
3) быть извещенным о принесенных жалобах и получить копию каждой жалобы, с разъяснением возможности подачи на указанные жалобы возражений в письменном виде с указанием срока подачи (ст. 389.7 УПК);
4) подготовить указанные возражения;
5) быть извещенным о направлении дела с представлением (жалобами и др.) в суд апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 389.8 УПК);
6) отозвать свое представление до начала заседания суда апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 389.8 УПК);
7) не позднее чем за 5 суток до начала судебного заседания представить в суд дополнительное представление. Причем в таком представлении, поданном по истечении срока обжалования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, если такое требование не содержалось в первоначальном представлении (ч. 4 ст. 389.8 УПК);
8) реализовывать иные предоставленные законом полномочия прокурора.
В связи с наделением части прокуроров полномочиями по принесению представления в кассационном и надзорном порядке они наделены также обязанностью участия в судебном заседании кассационной и надзорной инстанции (ч. 2 ст. 401.13, ч. 3 ст. 412.10 УПК).
14.6.5. Участие в правотворческой деятельности
Установив в ходе осуществления своих полномочий необходимость совершенствования действующих нормативных правовых актов, прокурор вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
14.7. Система органов прокуратуры и их организация
Система органов прокуратуры Российской Федерации состоит из Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных (транспортных и природоохранительных) прокуратур, научных и образовательных учреждений, редакций печатных изданий, являющихся юридическими лицами, а также прокуратур городов и районов, других территориальных, военных и иных специализированных прокуратур (транспортных, природоохранительных прокуратур, прокуратур по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, прокуратур по надзору за исполнением законов на особорежимных объектах, прокуратуры Московского метрополитена).
Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федерации, не допускаются.
14.8. Генеральная прокуратура РФ: структура и полномочия
Руководит деятельностью Генеральной прокуратуры Генеральный прокурор РФ, назначаемый на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. У Генерального прокурора РФ есть первый заместитель и заместители. Один из заместителей является Главным военным прокурором. Первый заместитель Генерального прокурора РФ и заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Представление об их назначении и предложение об их отстранении от должности готовится Генеральным прокурором РФ.
Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений), а также Главная военная прокуратура.
Главная военная прокуратура, возглавляется заместителем Генерального прокурора РФ - Главным военным прокурором. Деятельностью Главных управлений, управлений и отделов на правах управлений руководят их начальники, являющиеся старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками Генерального прокурора РФ. Кроме должностей начальников и их заместителей в главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.
В Генеральной прокуратуре, кроме того, имеются должности советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора РФ также имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.
В Генеральной прокуратуре РФ действует коллегия и научно-консультативный совет.
14.8.1. Полномочия Генеральной прокуратуры РФ
Полномочия Генеральной прокуратуры РФ следующие. Она в пределах своей компетенции:
1) как и вся прокуратура в целом, осуществляет прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;
2) выпускает специальные издания, к примеру, ежемесячный журнал "Законность";
3) осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними;
4) заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью;
5) участвует в разработке международных договоров Российской Федерации;
6) реализует оперативное управление имеющимися у ней объектами социально-бытового и хозяйственного назначения;
7) осуществляет иные виды деятельности.
14.8.2. Генеральный прокурор РФ, его полномочия,
порядок назначения на должность
Генеральный прокурор РФ возглавляет Генеральную прокуратуру РФ, в связи с чем он вправе:
1) руководить системой прокуратуры Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
2) образовывать, реорганизовывать и ликвидировать органы и учреждения прокуратуры, определять их статус и компетенцию (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
3) возлагать осуществление функций прокуратуры на органы военной прокуратуры в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации (ч. 1 ст. 46 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
4) в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливать штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ, определять полномочия структурных подразделений, устанавливать штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры (ч. 2 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
5) назначать и освобождать от должности нижестоящих прокуроров (ч. ч. 3, 4 ст. 129 Конституции РФ), в частности:
- в Генеральной прокуратуре РФ - начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора РФ, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов и их помощников <141>;
--------------------------------
<141> Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора РФ.
- прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации (п. 1 ст. 13 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
- заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров;
- прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров (п. 1 ст. 40.5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
- директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации и их заместителей (ч. 3 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
6) вводит прокурорских работников в состав коллегии Генеральной прокуратуры РФ (п. 5.1 Регламента Генеральной прокуратуры РФ);
7) утверждать:
- план работы Генеральной прокуратуры РФ (п. 4.3 Регламента Генеральной прокуратуры РФ);
- план работы коллегии Генеральной прокуратуры РФ (п. 5.4 Регламента Генеральной прокуратуры РФ);
- график приема граждан заместителями Генерального прокурора РФ, начальниками главных управлений и самостоятельных управлений Генеральной прокуратуры РФ (п. 7.5 Регламента Генеральной прокуратуры РФ);
- план комплексной проверки деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации или приравненной специализированной прокуратуры (п. 8.2 Регламента Генеральной прокуратуры РФ);
8) председательствовать в заседаниях коллегии Генеральной прокуратуры и координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов (п. 1.2 Регламента Генеральной прокуратуры РФ);
9) устанавливать порядок принятия Присяги прокурора (ч. 2 ст. 40.4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
10) устанавливать порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников (ч. 3 ст. 41 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
11) присваивать классные чины работникам прокуратур (ч. 5 ст. 41 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
12) налагать на прокурорских работников дисциплинарные взыскания в полном объеме (ч. 2 ст. 41.7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
13) давать согласие на наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов прокуратуры работников, награжденных нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" (ч. 5 ст. 41.7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
14) устанавливать образец удостоверения прокурорского работника (ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
15) устанавливать порядок ведения личных дел прокурорских работников (ч. 3 ст. 41.2 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
16) определять полномочия подчиненных ему прокуроров и их заместителей по привлечению к дисциплинарной ответственности прокурорских работников, назначаемых им на должность (ч. 2 ст. 41.7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
17) вносить представления в соответствующую палату Федерального Собрания о лишении ее членов (депутатов) неприкосновенности (ч. 2 ст. 98 Конституции РФ);
18) обращаться в Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам (ст. 39 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
19) принимать участие в заседаниях федеральных органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, где рассматриваются внесенные ими представления и протесты (ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
20) обращаться в Конституционный Суд РФ по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (ч. 6 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
21) принимать участие в заседаниях Верховного Суда РФ (ч. 5 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
22) принимать участие в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 3 ст. 12 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
23) принимать участие в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 3 ст. 15 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации");
24) присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания РФ, их комитетов и комиссий, Правительства РФ, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");