ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 6311
Скачиваний: 1
25) издавать обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников (ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
26) давать поручение нижестоящим прокурорам о необходимости их присутствия на заседаниях палат Федерального Собрания РФ, их комитетов и комиссий, Правительства РФ, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
27) приостанавливать исполнение приговора, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, путем принесения представления (ст. 38 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
28) принимать окончательное решение по вопросу, имело ли место нарушение федерального законодательства, допущенное в ходе предварительного следствия (ч. 6 ст. 37 УПК);
29) направлять Президенту РФ представление о временном отстранении от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), привлеченного в качестве обвиняемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 5 ст. 114 УПК);
30) принимать решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства (ч. 4 ст. 462 УПК);
31) обращаться в любой суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступившего в законную силу решения, определения суда общей юрисдикции, рассматривавшего гражданское дело (п. 1 ч. 3 ст. 377 ГПК);
32) в пределах компетенции прокурора в арбитражном процессе обращаться в Высший Арбитражный Суд РФ (ст. 52 АПК);
33) осуществлять иные полномочия.
Приведенный перечень прав Генерального прокурора РФ не является исчерпывающим. Помимо прав у Генерального прокурора РФ есть и обязанности:
1) как и вся прокуратура в целом, осуществлять прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;
2) ежегодно представлять палатам Федерального Собрания РФ и Президенту РФ доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению (ч. 7 ст. 12 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
3) нести ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (ч. 4 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
4) иные обязанности.
В случае отсутствия Генерального прокурора РФ или невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а при отсутствии Генерального прокурора РФ и его первого заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей - один из заместителей Генерального прокурора РФ в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями.
Порядок назначения на должность Генерального прокурора РФ состоит из положений, определяющих орган, уполномоченный на принятие данного решения, срок полномочий Генерального прокурора РФ, а также круг действий, которые имеют место в случае отклонения предложенной кандидатуры. Право назначения на должность сроком на пять лет и освобождения от должности Генерального прокурора РФ предоставлено Совету Федерации Федерального Собрания РФ на своем заседании. Представление о назначении Генерального прокурора РФ направляется в Совет Федерации Президентом РФ. Если за кандидатуру Генерального прокурора проголосовало большинство членов Совет Федерации, он считается назначенным на должность. После чего Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ приводит его к присяге. Содержание текста присяги следующее: "Клянусь при осуществлении полномочий Генерального прокурора Российской Федерации свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, защищать права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества и государства".
Однако предложенная Президентом РФ кандидатура на должность Генерального прокурора РФ может не набрать требуемого количества голосов членов Совета Федерации и, соответственно, Генеральный прокурор РФ не будет назначен. В таком случае Президент РФ в течение 30 дней представляет Совету Федерации другую кандидатуру. О назначении Генерального прокурора РФ на должность и об освобождении его от должности сообщается в средствах массовой информации (в печати).
14.8.3. Коллегия Генеральной прокуратуры РФ,
порядок ее образования, состав, компетенция
В Генеральной прокуратуре создан совещательный орган, именуемый коллегией. В состав коллегии Генеральной прокуратуры РФ входят две группы должностных лиц, первые из которых являются членами коллегии в связи с назначением их на определенную должность, вторые - прокурорские работники, введенные в состав коллегии Генеральным прокурором РФ. По должности в состав коллегии входят Генеральный прокурор РФ, его первый заместитель и заместители.
Председателем коллегии является Генеральный прокурор РФ.
Каждое полугодие организационным управлением Генеральной прокуратуры РФ на основе предложений заместителей Генерального прокурора РФ, членов коллегии, руководителей подразделений центрального аппарата формируется план работы коллегии. Затем он утверждается Генеральным прокурором РФ. В плане определяются проблемы, подлежащие рассмотрению, лица, ответственные за подготовку необходимых материалов, сроки проведения заседаний коллегии Генеральной прокуратуры РФ.
На заседаниях коллегии обсуждаются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, организации и осуществления уголовного преследования, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений Генеральной прокуратуры, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров (п. п. 5.1 - 5.4 Регламента Генеральной прокуратуры РФ).
По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия преступности могут проводиться совместные заседания коллегии Генеральной прокуратуры РФ и коллегий правоохранительных, иных федеральных органов исполнительной власти.
Заседания коллегии Генеральной прокуратуры РФ могут проводиться и в расширенном составе, в том числе с участием представителей правоохранительных, контролирующих органов, других министерств и ведомств.
Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной, иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информации и объеме предоставляемой им информации принимает председатель коллегии.
Обсуждение вопроса на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. Однако по согласованию со всеми членами коллегии повестка дня может быть изменена или дополнена.
На заседании ведется протокол, а по указанию председателя коллегии - аудио- и (или) видеозапись.
Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании членов коллегии и Генеральный прокурор РФ. Любой из членов коллегии имеет право на особое мнение. Особое мнение члена (членов) коллегии отражается в протоколе заседания, который в этом случае должен быть подписан также лицом, высказавшим особое мнение.
Решения коллегии, другие документы, подготовленные в соответствии с решением коллегии, должны незамедлительно направляться организационным управлением членам коллегии, начальникам главных управлений и управлений, ректору Академии, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, которые в обязательном порядке доводят их содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют ответственных исполнителей и организуют контроль исполнения, о чем в трехдневный срок с момента принятия соответствующего организационного решения информируют организационное управление.
14.8.4. Центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ,
его структура
Центральный аппарат Генеральной прокуратуры состоит из главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, а также Главной военной прокуратуры.
Если быть более точным, то следует отметить, что в Генеральной прокуратуре РФ действуют следующие структурные подразделения:
1) Главное организационно-аналитическое управление, в составе которого действует:
- аппарат Генерального прокурора РФ;
- организационное управление;
- управление правовой статистики;
- отдел дежурств;
2) Главное управление кадров, в которое входит:
- управление кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры;
- управление штатов, методического обеспечения и подготовки кадров;
- инспекторское управление;
- отдел пенсионного обеспечения;
3) Главное организационно-аналитическое управление, в составе которого действует:
- аппарат Генерального прокурора РФ;
- организационное управление;
- управление правовой статистики;
- отдел дежурств;
4) Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства, которое составляют:
- управление по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, состоящее из отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан, отдела по делам несовершеннолетних и молодежи, отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан;
- управление по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, состоящее из отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и отдела по надзору за исполнением бюджетного законодательства;
- управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей, состоящее из отдела по надзору за исполнением законов о защите прав предпринимателей и отдела по надзору за законностью проверок органов контроля;
- управление по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества, состоящее из отдела по надзору за исполнением законов в сфере обеспечения правопорядка, защиты интересов государства и общества, отдела по надзору за исполнением законов о промышленной и дорожной безопасности, отдела по надзору за исполнением законов в экологической сфере;
- организационно-методический отдел;
- отдел документационного обеспечения (п. 2.2 Положения о Главном управлении по надзору за исполнением федерального законодательства, утвержденного Генпрокуратурой России 10 июля 2012 года);
5) Управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере;
6) Главное управление по надзору за следствием, в котором есть:
- управление по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета РФ, в состав которого входят первый, второй и третий зональные отделы;
- управление по надзору за следствием в МВД России и ФСКН России, в состав которого входят первый, второй и третий зональные отделы;
- организационно-методический отдел;
- отдел документационного обеспечения (п. 2.2 Положения о Главном управлении по надзору за следствием Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденного Генпрокуратурой России 1 марта 2012 года);
7) Управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью;
8) Управление методико-аналитического обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельностью;
9) Управление по надзору за расследованием особо важных дел;
10) Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму;
11) Управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции;
12) Главное управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, состоящее из:
- управления по обеспечению участия прокуроров в кассационном производстве Верховного Суда РФ;
- управления по обеспечению участия прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства;
- отдела по поддержанию государственного обвинения;
- организационно-аналитического отдела;
- отдела документационного обеспечения;
13) Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе;
14) Управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний;
15) Правовое управление, в состав которого входят:
- отдел координации правотворческой деятельности прокуратуры и мониторинга законодательства и правоприменительной практики в сфере обеспечения безопасности и уголовного судопроизводства;
- отдел координации правотворческой деятельности прокуратуры и мониторинга законодательства и правоприменительной практики в сфере государственного строительства, гражданских и социальных правоотношений;
- отдел по организации взаимодействия с органами государственной власти, институтами гражданского общества, правового обеспечения и просвещения;
- отдел документационного обеспечения (п. 2.2 Положения о правовом управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденного Генпрокуратурой России 23 января 2012 года);
16) Главное управление международно-правового сотрудничества, в котором имеется:
- управление экстрадиции;
- управление правовой помощи;
- управление международного права;
- отдел международного сотрудничества по особо важным делам (на правах управления);
- отдел документационного обеспечения;
17) Управление взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью;
18) Первый отдел (на правах управления);
19) Управление делами, в состав которого входят:
- финансово-экономический отдел;
- отдел организационного и нормативного обеспечения труда и заработной платы;
- отдел бухгалтерского учета и финансового планирования центрального аппарата;
- отдел эксплуатации связи и оргтехники;
- отдел информационно-технологического обеспечения;
- отдел оперативной полиграфии;
- отдел социального обеспечения;