Союз судей Республики Казахстан является некоммерческой организацией в форме общественного объединения с республи­канским статусом, созданной гражданами Республики Казахстан, действующей в целях реализации и защиты общих интересов Республиканского общественного объединения Союз судей Респу­блики Казахстан.

Целями и задачами Союза являются:

1. определение позиции судейского сообщества в решении важных правовых проблем;

2. рассмотрение актуальных проблем работы судов и статуса судей;

3. проведение и участие в научно-практических конференциях судей;

4. содействие усилению независимости судов, укреплению су­дебной власти, развитию судейского самоуправления;

5. представление интересов судей в государственных органах и общественных объединениях;

6. участие в обсуждении вопросов судебной практики и совер­шенствования законодательства;

7. участие в мероприятиях по повышению профессионального уровня судей, обучению судей;

8. проведение независимой оценки проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и правопри­менительной практики;

9. установление и развитие международных отношений с су­дейскими сообществами других стран.

По обсуждаемым вопросам органы Союза принимают решения, а также обращения к государственным органам, общественным объединениям и должностным лицам.

Членами Союза могут быть как работающие судьи Республики Казахстан, так и судьи, пребывающие в отставке, либо находящие­ся на пенсии. Право состоять членом Союза судей сохраняется за судьями, перешедшими на другую работу. Членство в Союзе является добровольным и выражается в форме участия путем подачи письменного заявления в соответствующий Совет.

Высшим органом филиала является конференция судей. Конференция вправе рассматривать все вопросы за исключением вопросов, находящихся в компетенции Съезда судей и его исполнительного органа - Совета. Конференция сроком на два года избирает Совет филиала, председателя филиала, одновременно являющегося председателем Совета и секретаря филиала.

Высшим органом Союза является съезд судей, созываемый реже одного раза в четыре года. Исполнительным органом в пери­од между Съездами является Центральный Совет, состоящий из избираемых Съездом сроком на четыре года Председателя и чле­нов, а также Секретаря, назначаемого Центральным Советом. Ко­личественный состав Центрального Совета определяется на съез­де. На период между Съездами определенные полномочия Съезд делегирует Центральному Совету. Центральный Совет проводит заседания не реже трех раз в год.

Источником финансирования Союза являются вступительные и ежегодные членские взносы. Размер и порядок уплаты членских взносов определяется съездом судей.

Филиалы создаются в областях, городах Астане, Алматы судья­ми Верховного Суда и судьями военных судов, судьями в отставке, а также другими судейскими объединениями²⁴.

---

Третейские суды. Порядок образования, деятельности, а так­же исполнения решений третейских судов Республики Казахстан регулируется Законом «О третейских судах» от 28 декабря 2004 года № 22-1II. Закон регулирует порядок образования, деятель­ности, а также исполнения решений третейских судов Республи­ки Казахстан и применяется в отношении споров, возникших из гражданско-правовых договоров, заключенных физическими и юридическими лицами.

Третейское разбирательство осуществляется с соблюдением принципов:

1. автономии воли сторон, означающей, что стороны по пред­варительному согласованию между собой имеют право самостоя­тельно решать вопросы порядка и условий осуществления третей­ского разбирательства по возникшему спору;

2. законности, означающей, что третейские судьи и суды в сво­их решениях руководствуются только нормами Конституции Ре­спублики Казахстан, законодательных и иных нормативных право­вых актов Республики Казахстан;

3. независимости, означающей, что третейские судьи и суды при разрешении переданных им споров независимы, принимают реше­ния в условиях, исключающих какое-либо воздействие на них;

4. состязательности и равноправия сторон, означающих, что стороны в третейском разбирательстве пользуются одинаковым объемом прав и несут одинаковый объем обязанностей, избирают свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от третейского суда, других органов и лиц;

5. справедливости, означающей, что третейские судьи и суды при разрешении переданных им споров и стороны третейского разбирательства должны действовать добросовестно, соблюдая установленные требования, нравственные принципы общества и правила деловой этики;

6. конфиденциальности, означающей, что третейские судьи не вправе разглашать сведения, ставшие известными в ходе третей­ского разбирательства, без согласия сторон или их правопреемни­ков и не могут быть допрошены в качестве свидетелей о сведениях, ставших им известными в ходе третейского разбирательства, кро­ме случаев, когда законом предусмотрена обязанность гражданина сообщить информацию в соответствующий орган.

Третейские суды в Республике Казахстан могут быть созданы в виде постоянно действующего третейского суда или третейского суда для разрешения конкретного спора. Постоянно действующие третейские суды могут образовываться юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Республики Ка­захстан, и их объединениями (ассоциациями, союзами).

Третейский суд для рассмотрения конкретного спора создается сторонами для разрешения спора, возникшего из их гражданско- правовых договоров, и действует до разрешения данного спора или до принятия сторонами решения о передаче спора в компе­тентный суд.

---

Третейские суды в Республике Казахстан не могут быть образо­ваны при государственных органах. Спор может быть передан на рассмотрение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения.

Третейским судам не подведомственны споры, по которым за­трагиваются интересы государства, государственных предприятий, несовершеннолетних лиц, лиц, признанных в порядке, установлен­ном законом, недееспособными, лиц, не являющихся участниками третейского соглашения, споры из договоров о предоставлении услуг, выполнении работ, производстве товаров субъектами есте­ственных монополий, субъектов, занимающих доминирующее по­ложение на рынке товаров и услуг, а также по делам о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Третейским судьей может быть избрано (назначено) независи­мое от сторон и не заинтересованное в исходе дела физическое лицо», обладающее необходимыми знаниями, имеющее высшее образование, достигшее возраста двадцати пяти лет и давшее со­гласие на исполнение обязанностей третейского судьи. Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юри­дическое образование и стаж работы по юридической специаль­ности не менее двух лет.

Требования, предъявляемые к кандидатам в третейские судьи, определяются сторонами непосредственно при формировании со­става суда или определены правилами (регламентами) в постоянно действующих третейских судах.

Формирование состава третейского суда производится путем избрания (назначения) третейских судей (третейского судьи). В третейском суде для разрешения конкретного спора формирование состава третейского суда производится в порядке, согласованном сторонами.

Третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии или об отсутствии у него правомочий рассматривать переданный на его разрешение спор, в том числе в случаях, когда одна из сторон возражает против третейского разбирательства по мотиву отсут­ствия или недействительности третейского соглашения.

По результатам рассмотрения заявления выносится опреде­ление. Если третейский суд при рассмотрении вопроса о своей правомочности выносит определение об отсутствии у третейского суда правомочий в рассмотрении спора, то третейский суд не мо­жет рассматривать спор по существу.

Постоянно действующий третейский суд осуществляет тре­тейское разбирательство в соответствии с регламентом постоянно действующего третейского суда, если стороны не договорились о применении других правил третейского разбирательства.

Третейский суд для разрешения конкретного спора осуществля­ет третейское разбирательство в соответствии с правилами, согла­сованными сторонами.

Истец излагает свои требования в исковом заявлении, которое в письменной форме передается в третейский суд. Копия искового заявления передается ответчику. Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Ответчик вправе пред­ставить истцу и в третейский суд отзыв на исковое заявление, из­ложив в нем свои возражения против иска.

---

Третейский суд, приняв исковое заявление, выносит определе­ние о возбуждении третейского разбирательства, в соответствии со своим положением (регламентом) или нормами гражданского процессуального законодательства Республики Казахстан извеща­ет стороны о месте его рассмотрения, предлагает ответчику пред­ставить письменный отзыв на исковое заявление.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возраже­ний. Третейский суд вправе, если сочтет представленные доказа­тельства недостаточными, предложить сторонам представить до­полнительные доказательства.

Третейский суд обязан непосредственно исследовать все имею­щиеся по делу доказательства. После исследования обстоятельств дела третейский суд большинством голосов третейских судей, вхо­дящих в состав третейского суда, принимает решение.

Решение объявляется на заседании третейского суда. Решение третейского суда может быть обжаловано сторонами в компетент­ном суде в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Решение третейского суда подлежит обязательному исполне­нию в порядке и сроки, которые установлены в решении. Если ре­шение третейского суда не исполнено добровольно в установлен­ный срок, то оно подлежит принудительному исполнению. Прину­дительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на мо­мент исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда²⁵.

3.4. Органы, осуществляющие организационное обеспечение

В целях окончательного устранения зависимости судов и су­дей страны от органов исполнительной власти был создан са­мостоятельный уполномоченный орган по организационному и материально-техническому обеспечению местных судов. Указом Президента Республики Казахстан от 1 сентября 2000 года № 440 образован Комитет по судебному администрированию.

Впоследствии Указом Президента Республики Казахстан от 12 октября 2000 г. № 471 утверждено Положение о Комитете по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан. Глава государства на V съезде судей обратил внимание на важность повышения статуса Комитета по судебному админи­стрированию при Верховном Суде РК, даже возможности отделе­ния его от Верховного Суда.

Комитет по судебному администрированию стал уполномочен­ным государственным органом, осуществляющим материально- техническое и иное обеспечение деятельности областных, район­ных и приравненных к ним судов, а также обеспечивающим своев­ременное исполнение исполнительных документов и организацию работы по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию имущества, обращенного (поступившего) в республиканскую соб­ственность по отдельным основаниям.

---

Комитет был наделен жизненно важными для судов функция­ми, определяющими степень независимости судебной власти, та­кими как:

1. выработка предложений по образованию, реорганизации либо упразднению местных судов, общей штатной численности судов;

2. представление в Правительство предложений о финансиро­вании местных судов;

3. осуществление материально-технического и финансового обеспечения местных судов;

4. принятие мер по повышению квалификации судей и работ­ников аппарата судов, разработка нормативов нагрузки судей;

5. осуществление работы по обеспечению судов нормативны­ми правовыми актами.

Комитет осуществляет также иные полномочия, предусмотрен­ные законом.

Обеспечением деятельности местных судов и исполнением су­дебных актов занимаются территориальные органы Комитета — администраторы судов областей, г.г. Астаны и Алматы.

Общеизвестно, что одним из критериев оценки работы судов является реальное исполнение судебных решений. Правовые, ор­ганизационные и экономические основы исполнительного произ­водства, а также правовой статус судебных исполнителей опреде­лены Законом Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».

Задачами исполнительного производства являются обязатель­ное и своевременное исполнение исполнительных документов, вы­даваемых на основании судебных решений, определений и поста­новлений по гражданским и административным делам, пригово­ров и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений иных органов в соответствии с указанным Законом. Исполнение исполнительных документов, пе­речисленных в Законе, возлагается на судебных исполнителей. Ни­кто не вправе вмешиваться в служебную деятельность судебного исполнителя, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законами.

Противоправное вмешательство в деятельность судебного испол­нителя влечет ответственность, установленную законом Республи­ки Казахстан. В случаях, предусмотренных законом, исполнение исполнительных документов осуществляется при содействии су­дебных приставов.

Государственный судебный исполнитель — это должностное лицо, состоящее на государственной службе и выполняющее воз­ложенные на него законом функции по исполнению исполнитель­ных документов. Государственный судебный исполнитель являет­ся государственным служащим.

В главе 16 нового Закона закреплено правовое положение част­ных судебных исполнителей. Частный судебный исполнитель — гражданин Республики Казахстан, достигший двадцатипяти­летнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку, занимающийся частной практикой по ис­полнению исполнительных документов без образования юридиче­ского лица на основании лицензии частного судебного исполните­ля, выданной уполномоченным органом.

---

Смотрите также файлы

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_I_SUDEBNYE_ORGANY.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_Titulny_list_KODEN.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_uchebnik.doc

• Pravookhranitelnoe_organy_zach.doc

• Pravookhranitelnye_i_sudebnye_organy.docx