Основными функциями, обеспечивающими реализацию госу­дарственной политики в данной сфере, являются:

1. обобщение практики применения законодательства в области охраны интеллектуальной собственности, а также выработку пред­ложений по совершенствованию законодательства в этой области-

2. организацию и проведение научно-исследовательских и других работ в области правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности;

3. международное сотрудничество по вопросам охраны и ис­пользования объектов интеллектуальной собственности;

4. государственное регулирование отношений, связанных с со­блюдением норм авторского права и смежных прав пользователя­ми произведений и с исполнением международных договоров в области охраны авторских и смежных прав;

5. контроль за деятельностью организаций, управляющих иму­щественными правами на коллективной основе;

6. регистрацию авторского права в официальных реестрах;

7. регистрацию лицензионных договоров, заключенных между организациями, управляющими имущественными правами на кол­лективной основе, и пользователями, на соответствующие спосо­бы использования произведений и объектов смежных прав, выдачу государственных регистрационных удостоверений;

8. содействие организации импорта и экспорта прав на исполь­зование произведений;

9. регистрацию заявок на выдачу охранных документов на объ­екты промышленной собственности, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем;

10. организацию проведения экспертизы заявок на выдачу охранных документов, ведение государственных реестров объек­тов промышленной собственности, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, выдачу охранных докумен­тов и осуществление мер по поддержанию их в силе;

11. контроль за деятельностью государственных организаций, осуществляющих экспертизу в сфере патентного дела;

12. регистрацию лицензионных договоров на использование объектов промышленной собственности, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, открытых лицензий и договоров уступки охранных документов.

Основными функциями, обеспечивающими реализацию государственной политики в данной сфере, являются:

1. охрана прав на произведения и объекты смежных прав, объ­екты промышленной собственности (изобретения, полезные мо­дели промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслужива­ния наименования мест происхождения товаров), селекционные

2. достижения;

3. осуществление в пределах своей компетенции международ­ного сотрудничества по вопросам охраны и использования объек­тов интеллектуальной собственности;

4. организация научно-исследовательских работ в области пра­вовой охраны и использования объектов интеллектуальной соб­ственности;

5. обеспечение приема и регистрации заявок на выдачу охран­ных документов на объекты промышленной собственности, селек­ционные достижения, топологии интегральных микросхем;

6. обеспечение соблюдения прав интеллектуальной собствен­ности казахстанских и иностранных авторов, обладателей смеж­ных прав, их правопреемников при использовании произведений науки, литературы и искусства, в том числе и за рубежом;

7. хранение рукописей и копий произведений науки, литера­туры и искусства; регистрация авторского права в официальных реестрах;

8. регистрация лицензионных договоров на использование произведений и объектов смежных прав, выдача государственных регистрационных удостоверений;

9. осуществление и других функций, предусмотренных Поло­жением о Комитете по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции, утвержденным Правительством Респу­блики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1120.

---

Органы юстиции, помимо вышеперечисленных, осуществляют и иные функции, предусмотренные законом.

Органы юстиции и их должностные лица в пределах своей компетенции вправе:

1. издавать нормативные правовые акты, подлежащие обяза­тельному исполнению центральными и местными государствен­ными органами, организациями, должностными лицами и гражда­нами;

2. осуществлять межведомственную координацию и контроль по вопросам, входящим в их компетенцию;

3. запрашивать и получать в порядке, установленном законо­дательством Республики Казахстан, от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

4. осуществлять в центральных государственных органах, а также в маслихатах и акиматах проверку нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;

5. обращаться с иском в суд в защиту прав, свобод и охраняе­мых законом интересов граждан, а также общественных или го­сударственных интересов в порядке, установленном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан;

6. осуществлять управление переданным им имуществом;

7. осуществлять лицензирование и контроль за деятельностью лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований;

8. вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

9. осуществлять издательскую деятельность;

10. в установленных законом случаях и порядке составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонару­шениях, налагать административные взыскания в пределах своей компетенции;

11. осуществлять иные полномочия, предоставленные законо­дательными актами Республики Казахстан.

5.3. Структура и функции органов юстиции в сфере уголовно-исполнительной деятельности

Уголовно-исполнительная система органов юстиции Респу­блики Казахстан — система органов и учреждений, осуществля­ющих исполнительные и распорядительные функции по обеспе­чению исполнения уголовных наказаний, назначенных судами, а также организаций, обеспечивающих жизнедеятельность органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания.

С вступлением приговора в законную силу государство в лице соответствующих учреждений и органов, исполняющих уголов­ное наказание, получает право применить к осужденному сово­купность правоограничений, свойственных определенному нака­занию, и меры исправительного воздействия. Объем этих правоограничений осужденного зависит от пола, гражданства, возраста, вида наказания, наличия предыдущей судимости. Следует учесть, что права и свободы осужденных могут быть ограничены лишь по приговору суда и только в той мере, в какой предусмотрено законо­дательством Республики Казахстан. Государство должно гаранти­ровать охрану и защиту прав и законных интересов осужденных, а также их родственников, близких и других физических и юриди­ческих лиц, с которыми осужденный связан теми или иными за­конными отношениями.

---

Осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются правами и несут обязанности, которые установ­лены международными договорами Республики Казахстан о пра­вовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными законодатель­ством Республики.

Деятельность всех правоохранительных органов государства, ведущих борьбу с преступностью, связана между собой. Эта взаи­мосвязь основывается на общей задаче — борьбе с преступностью в нашей стране. Исправительные учреждения и иные органы, ис­полняющие наказания, для эффективного выполнения поставлен­ных перед ними задач должны активно сотрудничать с органами внутренних дел, следствия, прокуратуры и суда. Для надлежащего исполнения назначенного судом наказания государством созданы специальные учреждения и органы.

Важным нововведением за период независимости Казахстана стала передача всей пенитенциарной системы из ведения Мини­стерства внутренних дел Министерству юстиции.

По состоянию на 1 января 2009 г. численность осужденных и следственно арестованных достигла 63 848. В структуру Комите­та уголовно-исполнительной системы входят 15 территориальных управлений, 73 исправительных учреждений, 20 следственных изоляторов,1 218 уголовно-исполнительных инспекций, 3 респу­бликанских государственных предприятия, 2 центра республиканской реабилитации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, Академия Комитета УИС и Павлодарский юридический колледж.

Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обра­щение и уважение достоинства, присущего человеческой лично­сти, поэтому в Республике Казахстан принимаются меры по при­ближению пенитенциарной системы к международным нормам и стандартам.

За последнее десятилетие в рамках совершенствования уголовно-исполнительной системы в Республике Казахстан реа­лизован ряд программ. Так, значительно расширены права осуж­денных, стала более эффективной социальная и правовая их за­щищенность, законодательно закреплена прогрессивная система отбывания наказаний, укрепляется материально-техническая база исправительных учреждений и следственных изоляторов, сниже­на плотность тюремного населения.

С момента передачи пенитенциарной системы в ведение Мини­стерства юстиции сняты необоснованные ограничения и запреты на переписку, ношение часов, спортивной формы одежды в сво­бодное время. Окна в камерах расширены, с них сняты металли­ческие жалюзи с целью доступа дневного света и свежего воздуха, настланы деревянные полы. Лица, содержащиеся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, постоянно информируются об их правах и обязанностях. При этом формой информирования о правах и обязанностях является предоставление памяток осужден­ным, а также наглядная информация, разъясняющая требования законодательства и общечеловеческие ценности.

---

Подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется возможность отправлять религиозные обряды по возможности в специально оборудованных для этих целей помещениях в соот­ветствии с религиозными традициями. Им разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами рели­гиозного культа индивидуального пользования. Для оказания ду­ховной помощи разрешается приглашение служителей культа.

В настоящее время во всех исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы функционирует 34 здания ме­четей и церквей, 145 молельных комнат различных конфессий.

В целях урегулирования правового аспекта обеспечения со­блюдения в деятельности уголовно-исполнительной системы прав лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и следствен­ных изоляторах, проводится работа по расширению участия граж­данского общества в деятельности пенитенциарной системы.

В частности, 29 декабря 2004 года подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые за­конодательные акты Республики Казахстан по вопросам органов юстиции», которым предусматривается организация обществен­ного контроля за обеспечением соблюдения прав, свобод и закон­ных интересов лиц, содержащихся в учреждениях и органах, ис­полняющих уголовные наказания.

Для осуществления общественного контроля в 15 областях республики созданы общественные наблюдательные комиссии. Их деятельность осуществляется в непосредственном взаимодей­ствии с подразделениями уголовно-исполнительной системы пу­тем проведения различных мероприятий, семинаров по вопросу соблюдения прав человека. Кроме того, в целях осуществления об­щественного контроля на предмет обеспечения соблюдения прав и законных интересов осужденных регулярно осуществляются по­сещения учреждений уголовно-исполнительной системы, выраба­тываются соответствующие рекомендации³¹.

Согласно Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858, в уголовно- исполнительной сфере предусмотрено принятие комплекса мер. В частности:

-создать условия для более широкого применения уголовно- правовых мер, не связанных с изоляцией от общества, в целях ми­нимизации вовлечения граждан в сферу уголовной юстиции, эко­номии мер уголовной репрессии. При этом вырабатывать подходы в законодательстве и судебной практике, при которых выбор вида и меры уголовно-правового воздействия основывался бы, прежде всего, на учете данных наиболее вероятной ее эффективности в отношении конкретной личности. В то же время для более актив­ного применения судами мер, альтернативных лишению свободы, добиваться повышения эффективности их исполнения, для чего требуется институциональное развитие специализированного ор­гана, ответственного за исполнение таких мер.

---

-принимать меры, повышающие воспитательный компонент лишения свободы, а также направленные на дальнейшее развитие содержания, форм и методов исправительно-воспитательного воз­действия на осужденных на основе принципа индивидуализации исполнения наказания.

- усилить меры по психолого-педагогическому обеспечению процесса исполнения (отбывания) уголовных наказаний, по повы­шению статуса и обеспечению социально-правовой защиты персо­нала уголовно-исполнительной системы.

-предусмотреть постепенный переход к камерному порядку содержания, при котором осужденный, имея в дневное время воз­можность передвижения и межличностного общения в пределах учреждения, в ночное время был бы изолирован в отдельном по­мещении.

-организовать системные меры, направленные на обеспече­ние целенаправленной государственной политики в сфере ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, как полноправных членов общества.

Признано актуальным решение проблем занятости осужден­ных к лишению свободы путем привлечения их к общественно- полезному труду и/или обучению, социальным программам ресоциализации, в том числе антинаркотического, антиалкогольного содержания, либо иным формам социально-активной деятельно­сти. В целом систему исполнения уголовных наказаний следует и дальше приближать к общепризнанным международным стандар­там.

Структуру уголовно-исполнительной системы образуют:

1. уполномоченный орган (ведомство центрального исполни­тельного органа);

2. территориальные органы уголовно-исполнительной систе­мы;

3. учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания: уголовно-исполнительные инспекции; исправительные учреждения;

4. следственные изоляторы;

5. научно-исследовательские, лечебно-профилактические орга­низации и организации образования;

6. организации, предназначенные для осуществления произ­водственной деятельности в области уголовно-исполнительной системы и привлечения осужденных к труду, и их структурные подразделения;

7. центры реабилитации - организации уголовно-исполни­тельной системы, создаваемые в организационно-правовой фор­ме государственного учреждения, предназначаемые для оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве, правовой и психо­логической помощи освобожденным из мест лишения свободы в течение шести месяцев после освобождения.

Персонал уголовно-исполнительной системы составляют:

1. сотрудники уголовно-исполнительной системы, которым в установленном порядке присвоены специальные звания;

2. государственные служащие, занимающие должности в уголовно-исполнительной системе;

3. работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в трудовых отношениях с учреждениями и органами уголовно- исполнительной системы.

На службу в уголовно-исполнительную систему принимаются граждане Республики Казахстан в возрасте не моложе восемнад­цати лет, способные по своим личным, моральным, деловым, про­фессиональным качествам, состоянию здоровья и физическому развитию, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности.

---

Смотрите также файлы

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_I_SUDEBNYE_ORGANY.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_Titulny_list_KODEN.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_uchebnik.doc

• Pravookhranitelnoe_organy_zach.doc

• Pravookhranitelnye_i_sudebnye_organy.docx