На учебу в организации образования уголовно-исполнительной системы могут зачисляться лица, имеющие среднее образование, по состоянию здоровья годные к прохождению службы в уголовно- исполнительной системе. Время обучения на очных отделениях организаций образования уголовно-исполнительной системы при­равнивается к прохождению воинской службы. При этом с лица­ми, поступившими на учебу в организации образования уголовно- исполнительной системы, заключается контракт, в котором преду­сматриваются условия и сроки дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе после окончания организации образования.

На должности рядового и младшего начальствующего состава уголовно-исполнительной системы принимаются лица в возрасте не старше тридцати двух лет, среднего и старшего начальствую­щего состава — не старше сорока лет. В индивидуальных случа­ях этот возрастной ценз может быть изменен решением Министра юстиции Республики Казахстан.

Военнообязанные, назначенные на должности рядового и начальствующего состава или зачисленные в кадры уголовно- исполнительной системы, включая слушателей организаций обра­зования уголовно-исполнительной системы, снимаются в установ­ленном порядке с воинского учета и состоят на специальном учете уголовно-исполнительной системы.

В сфере уголовно-исполнительной деятельности органы юстиции осуществляют:

1. исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, обеспечение соблюдения установлен­ных законодательством порядка и условий отбывания наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

2. содержание подозреваемых и обвиняемых;

3. организацию размещения осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с приговорами, постановлениями и определениями судов;

4. обеспечение исправительного воздействия на осужденных, в том числе с использованием психолого-педагогических методов;

5. организацию трудовой занятости осужденных;

6. охрану органов и учреждений уголовно-исполнительной си­стемы, контроль за оперативной обстановкой в них, обеспечение безопасности персонала, подозреваемых, обвиняемых и осужден­ных, конвоирование;

7. обеспечение организации работы по подготовке осужденных к освобождению, исполнение актов амнистии и помилования, взаимодействие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с другими правоохранительными органами, органами го­сударственного управления и общественными объединениями по закреплению результатов исправления осужденных, их трудовому и бытовому устройству;

8. организацию и осуществление оперативно-розыскной дея­тельности и дознания в соответствии с законодательством Респу­блики Казахстан;

9. организацию общеобразовательного и профессионального обучения осужденных;

10. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья лиц, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы;

11. организацию и осуществление социальной адаптации и реа­билитации лиц, отбывших уголовные наказания;

12. разработку и реализацию программ развития, укрепления и совершенствования уголовно-исполнительной системы;

13. привлечение общественных и религиозных объединений к деятельности уголовно-исполнительной системы;

14. обеспечение профессиональной подготовленности, право­вой и социальной защиты персонала;

15. координацию научных исследований государственных ор­ганов и организаций в сфере уголовно-исполнительной деятель­ности.

---

5.4. Права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы

Сотрудники органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы вправе:

1. проводить исследования индивидуально-психологических особенностей личности осужденного и оказывать исправи­тельное воздействие, в том числе с использованием психолого- педагогических методов;

2. привлекать осужденных к труду на предприятиях исправи­тельного учреждения или в других организациях, а также к рабо­там без оплаты труда в соответствии с законодательством Респу­блики Казахстан;

3. производить досмотр лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территории учреждения и прилегающей к нему территории, на которой установлены режимные требования, про­верять документы, удостоверяющие личность граждан, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых уста­навливается законодательством Республики Казахстан;

4. временно ограничивать или запрещать движение транспор­та, не допускать граждан на территорию учреждения, а также на прилегающую к нему территорию или обязывать их остаться либо покинуть ее при введении режима особых условий;

5. в целях обеспечения наблюдения и контроля за лицами, со­стоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции, бес­препятственно входить в жилые помещения, где они проживают, на принадлежащие им земельные участки, в производственные и иные помещения организаций любых форм собственности по ме­сту их работы или учебы;

6. осуществлять привод лиц, состоящих на учете, в уголовно- исполнительную инспекцию;

7. использовать средства массовой информации для освещения деятельности уголовно-исполнительной системы и розыска лиц, совершивших побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи;

8. обращаться в суды, прокуратуру и иные органы и организа­ции для решения вопросов, связанных с уголовно-исполнительной деятельностью.

9. Сотрудники органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы в пределах своей компетенции обязаны:

10. осуществлять контроль и надзор за поведением лиц, содер­жащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и граждан, находящихся на их территории, а также на прилегающей к ним территории;

11. требовать от лиц, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы, исполнения обязанностей, возложенных на них законодательством Республики Казахстан и приговором суда;

12. осуществлять регистрацию лиц, содержащихся в учреждени­ях уголовно-исполнительной системы, а также их дактилоскопи­рование, фотографирование, видеосъемку, звукозапись в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

13. привлекать осужденных к обязательному участию в прово­димых воспитательных мероприятиях;

14. проводить в соответствии с законодательством Республики Казахстан освидетельствование лиц, содержащихся в учреждени­ях уголовно-исполнительной системы, с целью выявления фактов употребления алкогольных напитков, токсичных, наркотических и иных психотропных средств;

15. задерживать на территории, прилегающей к учреждению уголовно-исполнительной системы, и доставлять в органы вну­тренних дел лиц, совершивших деяния, подпадающие под дей­ствие административного или уголовного законодательства, осу­ществлять их личный досмотр;

16. осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

17. проводить служебные расследования случаев чрезвычайных происшествий в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, устанавливать и анализировать их причины, принимать меры по предотвращению подобных случаев;

18. в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, осуществлять дознание.

---

Порядок приема на службу, прохождения службы и уволь­нения со службы сотрудников органов (учреждений) уголовно- исполнительной системы регулируется Законом «Об органах юстиции», Положением о прохождении службы лицами рядово­го и начальствующего состава органов (учреждений) уголовно- исполнительной системы Республики Казахстан, утверждаемым Правительством Республики Казахстан. На службу в уголовно- исполнительную систему принимаются граждане Республики Ка­захстан в возрасте не моложе восемнадцати лет, способные по сво­им личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, состоянию здоровья и физическому развитию, уровню образова­ния выполнять возложенные на них должностные обязанности.

Поступление на службу в уголовно-исполнительную систему осуществляется при условии прохождения гражданами обязатель­ной специальной проверки.

На учебу в организации образования уголовно-исполнительной системы могут зачисляться лица, имеющие среднее образование, по состоянию здоровья годные к прохождению службы в уголовно- исполнительной системе. Время обучения на очных отделени­ях организаций образования уголовно-исполнительной системы приравнивается к прохождению воинской службы. Сотрудники уголовно-исполнительной системы, окончившие очные отделения организаций образования уголовно-исполнительной системы Ми­нистерства юстиции Республики Казахстан, обязаны проработать в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет. В случае от­каза сотрудника уголовно-исполнительной системы от дальнейше­го прохождения службы в уголовно-исполнительной системе после окончания им организации образования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан либо до­срочного расторжения им контракта он обязан возместить госу­дарству бюджетные средства, затраченные на выплату стипендии, питание, вещевое довольствие в период его обучения. Сумма, под­лежащая удержанию, рассчитывается пропорционально за каждый полный недослуженный месяц до окончания срока контракта.

На должности рядового и младшего начальствующего состава уголовно-исполнительной системы принимаются лица в возрасте не старше тридцати двух лет, среднего и старшего начальствую­щего состава — не старше сорока лет. В индивидуальных случа­ях этот возрастной ценз может быть изменен решением Министра юстиции Республики Казахстан.

Под особыми условиями несения службы в уголовно- исполнительной системе понимается работа персонала учрежде­ний при введении режима чрезвычайного или военного положе­ния, побеге подозреваемого, обвиняемого и осужденного, захвате заложника, массовых беспорядках, групповых неповиновениях либо при угрозе возникновения таковых в течение срока, необхо­димого для их устранения.

---

Работа сотрудников уголовно-исполнительной системы в режи­ме особых условий несения службы не должна превышать три ме­сяца и компенсируется днями отдыха. Порядок и предельная дли­тельность привлечения сотрудников к работе в особых условиях несения службы определяются нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Сотрудники органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы являются представителями государственной власти и на­ходятся под защитой государства.

Законные требования сотрудника органов (учреждений) уголовно-исполнительной' системы обязательны для исполне­ния должностными лицами и гражданами. Невыполнение за­конных требований сотрудника органов (учреждений) уголовно- исполнительной системы; оскорбление, сопротивление, угроза на­силием или иное посягательство на жизнь, здоровье, честь, досто­инство и имущество сотрудника или его близких родственников в связи с выполнением им служебного долга влекут установленную законом ответственность.

На сотрудников органов(учреждений) уголовно-исполнительной системы распространяются особые условия несения службы, под которыми понимается работа персонала учреждений при введении режима чрезвычайного или военного положения, побеге подозре­ваемого, обвиняемого и осужденного, захвате заложника, массо­вых беспорядках, групповых неповиновениях либо при угрозе воз­никновения таковых в течение срока, необходимого для их устра­нения.

Сотрудники органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы имеют право на ношение и хранение специальных средств, огнестрельного оружия и боеприпасов.

За неисполнение и ненадлежащее исполнение сотрудниками уголовно-исполнительной системы возложенных на них обязан­ностей, совершение коррупционного правонарушения, превыше­ние должностных полномочий, нарушение трудовой дисциплины, а равно за несоблюдение установленных законами ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, со­трудники уголовно-исполнительной системы несут установлен­ную законами Республики Казахстан ответственность.

ГЛАВА 6

ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

6.1. Основные исторические этапы развития прокуратуры

В соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Зако­ном «О Прокуратуре» прокурорский надзор представляет собой самостоятельную, специфическую отрасль государственной дея­тельности.

Самостоятельность прокурорского надзора как вида государ­ственной деятельности определяется ее содержанием, которое за­ключается в осуществлении высшего надзора за точным и еди­нообразным применением законов. Указов Президента Республи­ки Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, принятии мер по выявлению и устранению любых нарушений законности. Эту деятельность, кроме прокуратуры, не могут осуществлять никакие другие государственные и иные орга­ны, так как задачи прокуратуры отличаются от задач иных струк­тур государства.

---

Специфичность прокурорского надзора состоит в том, что про­куратура не относится ни к одной ветви власти и является единым, централизованным и независимым от других органов и долж­ностных лиц государственным органом, подотчетным только Пре­зиденту Республики Казахстан с подчинением нижестоящих про­куроров вышестоящим и Генеральному прокурору.

Прокуратура, являясь необходимым звеном в цепи государ­ственной защиты, обладая конституционной надзорной функцией, призвана быть, прежде всего, инструментом обеспечения полномо­чий Президента Республики и с позиции закона обязана оказывать влияние на все ветви власти, тем самым, способствуя нормальной их деятельности. При этом прокуратура не подменяет представи­тельные, исполнительные и судебные органы власти, а дополняет их, эффективно используя свои специальные полномочия.

Основная задача прокурора — выявить нарушения закона, до­биться их устранения, защитить невиновных, поставить вопрос об ответственности нарушителей.

Организация, порядок деятельности прокуратуры и полномо­чия прокуроров определяются Конституцией Республики Казах­стан, Законом Республики Казахстан «О Прокуратуре» от 21 де­кабря 1995 года № 2709, законодательными актами, международ­ными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, а также приказами Генерального Прокурора республики.

Прокуратура, в отличие от судопроизводства, зародившегося в далеком прошлом, в странах Европы возникла в XIII—XIV веках. Король Франции в 1302 г. учредил прокуратуру как орган, защища­ющий интересы монарха³². Эдикт (особо важный указ императоров и королей) Франциска 1 1539 года окончательно завершил развитие системы королевского розыскного процесса, в соответствии с ко­торым судьи и их помощники, называвшиеся королевскими лейте­нантами, должны были лично вести процесс. Стало обязательным взаимодействие судьи, ведущего следствие, и прокурора, дающего заключение.

В 1586 году был принят закон об организации и деятельности прокуратуры во Франции, который определил место прокура­туры в системе государственных органов. В сферу полномочий прокурорского надзора закон включил: деятельность прокурора административно-политического характера; надзор за производ­ством следствия; судебно-правовую деятельность.

Очень важное значение для уголовного процесса Франции имел Ордананс 1670 года, которым разделялось расследование в суде гражданского и уголовного исков, а сторона публичного обвине­ния в лице королевских прокуроров получила разрешение предъ­являть обвинение в совершении преступлений, влекущих за собой позорящие и мучительные наказания³³.

В дальнейшем прокуратура Франции претерпела различные преобразования. Тем не менее, ее основное предназначение оста­валось неизменным: обеспечение незыблемости держателя вер­ховной власти в государстве. Эти функции прокуратуры были осо­бенно важны в связи с распространением казнокрадства, взяточ­ничества, бороться с которыми представлялось возможным лишь с помощью специальной государственной службы. Не случайно именно прокуратура Франции послужила образцом для создания аналогичных правовых институтов в других странах, в том числе в России³⁴.

---

Смотрите также файлы

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_I_SUDEBNYE_ORGANY.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_Titulny_list_KODEN.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_uchebnik.doc

• Pravookhranitelnoe_organy_zach.doc

• Pravookhranitelnye_i_sudebnye_organy.docx