Парламент Республики Казахстан в этой части имеет следу­ющие полномочия: принимает законы по вопросам обеспечения национальной безопасности, вносит изменения и дополнения к ним; решает вопросы войны и мира; принимает по предложению Президента Республики Казахстан решение об использовании Вооруженных Сил республики для выполнения международных обязательств по поддержке мира и безопасности; проводит пар­ламентские слушания по вопросам обеспечения национальной безопасности; осуществляет: иные полномочия по вопросам обе­спечения национальной безопасности, возложенные Конституци­ей Республики Казахстан.

Правительство Республики Казахстан вносит в Мажилис Парламента Республики Казахстан проекты законов и обеспечи­вает исполнение законов в области национальной безопасности; организует разработку Концепции национальной безопасности Республики Казахстан; руководит деятельностью центральных и местных исполнительных органов по обеспечению национальной безопасности; формирует перечни стратегических объектов, пере­данных в уставный капитал и или находящихся в собственности национальных холдингов и национальных компаний либо их аффилированных лиц, а также иных юридических лиц с участи­ем государства, а также стратегических объектов, находящихся в собственности юридических лиц, не аффилированных с государ­ством и физических лиц.

Правительство Республики также принимает решение о вы­даче разрешения или отказе в выдаче разрешения на совершение гражданско-правовой сделки, которая может создать угрозу для на­циональных интересов Республики Казахстан, со стратегическим объектом, принадлежащим физическим и юридическим лицам, на основании рекомендаций комиссии по стратегическим объектам при Правительстве Республики Казахстан; осуществляет иные не­обходимые полномочия по Вопросам национальной безопасности в соответствии с Конституцией, законами и актами Президента.

Местные представительные и исполнительные органы об­ластей (города республиканского значения, столицы), организа­ции, независимо от форм собственности, в пределах своей компе­тенции принимают меры и организуют работу по обеспечению на­циональной безопасности в соответствующих административно- территориальных единицах; обеспечивают сохранность мобили­зационных мощностей и мобилизационных резервов (ресурсов), установленных Правительством Республики Казахстан.

В целях обеспечения безопасности, защиты прав и свобод чело­века и гражданина, защиты конституционного строя Республики

Казахстан в необходимых случаях закон предусматривает усло­вия, основания и порядок введения чрезвычайного положения." Чрезвычайное положение в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года № 387-II «О чрезвычайном по­ложении» вводится в случае, когда демократические институты, независимость и территориальная целостность, политическая стабильность Республики Казахстан, безопасность ее граждан на­ходятся под серьезной и непосредственной угрозой и нарушено нормальное функционирование конституционных органов госу­дарства. Чрезвычайное положение на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях вводится Президентом Республики Казахстан соответствующим указом после официаль­ных консультаций с Премьер-Министром и председателями палат Парламента Республики Казахстан с незамедлительным информи­рованием Парламента Республики Казахстан.

---

Чрезвычайное положение вводится в случае невозможности урегулирования сложившейся ситуации применением иных мер. В целях незамедлительного решения вопросов и проведения меро­приятий по ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, Президентом Республики Казахстан могут создаваться специальные органы государственно­го управления по обеспечению режима чрезвычайного положения, к которым относятся: Государственная комиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан; комендатура местности.

Республика обеспечивает свою национальную безопасность всеми имеющимися в ее распоряжении средствами и методами, в том числе экономическими, политическими, военными, право­выми, специальными (разведка, контрразведка), применяемыми односторонне или в соответствии с международными договорами. Обеспечение национальной безопасности состоит в достижении и поддержании необходимого уровня защищенности национальных интересов путем определения основных направлений деятельно­сти государства в этой сфере.

Главные ориентиры в этой работе обозначены в Стратегии на­циональной безопасности Республики Казахстан. Реализуя поло­жения этого и других документов, основные усилия направлены на организацию эффективной системы мер по защите экономических интересов страны. В частности, осуществляется информационное обеспечение государственных органов о латентных и реальных угрозах экономической безопасности, оказывается содействие в решении задач по развитию экономических, научно-технических, кредитно-финансовых и транспортно-коммуникационных связей на международном уровне.

Обеспечение национальной безопасности состоит в достиже­нии и поддержании необходимого уровня защищенности нацио­нальных интересов путем:

1. определения основных направлений деятельности государ­ства в этой сфере;

2. выявления и прогнозирования угроз национальной безопас­ности;

3. осуществления комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и нейтрализации угроз национальной безопасности, в том числе по устранению причин и условий, по­рождающих эти угрозы;

4. мобилизации сил и средств обеспечения национальной без­опасности в случаях возникновения непосредственной угрозы национальным интересам, посягательства на них, в том числе в случаях экстремальных и чрезвычайных ситуаций внутригосудар­ственного, трансграничного и глобального характера;

5. безотлагательного принятия решений и действий по защите национальных интересов, пресечения незаконной деятельности, посягающей на национальную безопасность, осуществления иных правоограничительных мер;

6. локализации и ликвидации последствий, связанных с посяга­тельствами на национальные интересы, осуществления комплекса восстановительных мер.

---

Служба охраны Президента Республики Казахстан

Специальным государственным органом, относящимся к силам обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан и осуществляющим в пределах установленной законом компетенции охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов является Служба охраны Президента Республики Казахстан.

Охраняемые лица — это лица, подлежащие охране Службой охраны Президента Республики Казахстан в соответствии с Кон­ституцией Республики Казахстан, конституционными законами Республики Казахстан и Законом от 3 октября 1995 года № 2483 «О Службе охраны Президента Республики Казахстан».

Охраняемыми лицами являются:

1. Президент Республики Казахстан;

2. Председатель Сената Парламента Республики Казахстан;

3. Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан;

4. Премьер-Министр Республики Казахстан;

5. супруга (супруг) Президента республики и другие совместно проживающие с Президентом члены семьи;

6. Первый Президент Республики Казахстан;

7. члены семьи Первого Президента Республики Казахстан, проживающие совместно с ним или его сопровождающие;

8. экс-президент Республики Казахстан;

9. должностные лица Республики Казахстан, перечень которых утверждается Президентом Республики Казахстан;

10. главы иностранных государств, парламентов и правительств в период их пребывания на территории Республики Казахстан, без­опасность которых обеспечивается в соответствии с международ­ными договорами Республики Казахстан;

11. руководители международных организаций и иные лица иностранных государств в период их пребывания на территории Республики Казахстан, безопасность которых обеспечивается на основании распоряжений Президента Республики Казахстан или по его поручению — Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан.

Охраняемые объекты — здания, строения и сооружения, пред­назначенные для пребывания охраняемых лиц, а также прилегаю­щие к ним территория и акватория. Перечень охраняемых Службой охраны Президента Республики Казахстан объектов утверждается Президентом Республики Казахстан.

Задачами Службы охраны Президента являются:

1. обеспечение личной безопасности охраняемых лиц;

2. выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, направленных против жиз­ни, здоровья, прав, свобод, достоинства личности и собственности охраняемых лиц;

3. охрана собственности, обеспечение общественного порядка и безопасности на охраняемых объектах и в других местах пребы­вания охраняемых лиц;

4. осуществление в пределах своих полномочий борьбы с тер­роризмом;

5. прогнозирование и выявление угроз охраняемым лицам и объектам, осуществление комплекса оперативных мер по их пред­упреждению и нейтрализации.

---

Служба внешней разведки «Сырбар»

Указом Президента Республики Казахстан «О мерах по укре­плению национальной безопасности Республики Казахстан и даль­нейшему совершенствованию разведывательной деятельности» от 17 февраля 2009 года № 739, в целях реализации основных поло­жений Стратегии национальной безопасности Республики Казах­стан на 2007—2012 годы, укрепления национальной безопасности и оптимизации структуры специальных служб образована Служ­ба внешней разведки «Сырбар». Данная служба является государ­ственным органом, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан, осуществляет функции упол­номоченного органа в сфере внешней разведки (вместо упразднен­ной службы «Барлау» КНБ РК).

Основной задачей оперативно-служебной деятельности службы «Сырбар» является обеспечение Президента Республики Казах­стан, высших органов законодательной и исполнительной власти объективной информацией, необходимой для принятия решений в политической, экономической, военной, научно-технической, гу­манитарной областях, а также о скрытых процессах в мире, кото­рые в той или иной степени могут нанести ущерб национальным интересам и повлиять на безопасность нашего государства. При этом основные усилия Службы должны быть направлены на вы­явление внешних угроз, предотвращение и нейтрализацию их воз­можных негативных последствий.

На современном этапе в деятельности Службы особую актуаль­ность приобрело получение упреждающей информации о внешних угрозах, исходящих от международного терроризма, транснациональной организованной преступности, религиозного экстре­мизма, наркотрафика, нелегальной миграции, а также незаконного перемещения компонентов оружия массового поражения и техно­логий двойного назначения. В соответствии с международными обязательствами Казахстана перед разведкой Комитета стоит зада­ча их выявления и упреждения на ранней стадии. В эпоху глобали­зации важное значение приобретают также проблемы обеспечения экономической безопасности. В этой связи перед казахстанской разведкой поставлены задачи по своевременному выявлению по­тенциальных угроз национальным интересам в финансовой, энер­гетической, продовольственной, индустриально-инновационной, коммуникационной, информационной и экологической сферах.

Также в задачи Службы «Сырбар» входит специфическими средствами содействовать укреплению процессов интеграции Казахстана в систему мирохозяйственных связей, расширению масштабов сотрудничества с промышленно развитыми странами, привлечению иностранных инвестиций в национальную эконо­мику, увеличению валютных поступлений от внешнеэкономиче­ской деятельности путем создания благоприятных конъюнктурно- коммерческих ситуаций.

---

В условиях активного привлечения иностранного капитала к развитию отечественной экономики перед Службой «Сырбар» стоят задачи по выявлению возможных попыток извне получить односторонние выгоды от участия в инвестиционных проектах, выяснению истинных целей и движущих сил тех или иных эконо­мических операций, предупреждению угрозы превращения Казах­стана в чисто сырьевой придаток развитых государств, рынок для сбыта низкокачественного товара и получения дешевой, но доста­точно квалифицированной рабочей силы.

Еще одной важной задачей казахстанской разведки в этой сфе­ре является информационное обеспечение развития передовых технологий и способствование созданию обратной связи дости­жений научно-технического прогресса с экономическим разви­тием. В функции Службы «Сырбар» также входит обеспечение безопасности дипломатических учреждений и граждан Республи­ки Казахстан за рубежом, то есть выявление, предупреждение и пресечение действий иностранных спецслужб, террористических и экстремистских организаций, создающих угрозу деятельности казахстанских учреждений и граждан за границей. Все большее внимание стало уделяться качественной составляющей информа­ционной работы. Были приняты меры по созданию системы непре­рывного информационно-аналитического слежения за развитием оперативной обстановки, прогнозирования внутренних и внешних угроз национальной безопасности и выработки на этой основе ин­формационных приоритетов внешней разведки, адекватных изме­нениям внешней среды.

7.2. Органы национальной безопасности.

Задачи и функции

Органы национальной безопасности Республики Казахстан непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Ре­спублики Казахстан специальные государственные органы, яв­ляющиеся составной частью системы обеспечения безопасности Республики Казахстан и предназначенные в пределах предостав­ленных им полномочий обеспечивать безопасность личности и об­щества, защиту конституционного строя, государственного суве­ренитета, территориальной целостности, экономического, научно- технического и оборонного потенциала страны.

В 1992-м году Указом Президента страны Комитет государ­ственной безопасности был преобразован в самостоятельную от­ечественную спецслужбу — Комитет национальной безопасности. Современная история КНБ РК начинается с преобразования КГБ Казахской ССР в Комитет национальной безопасности Республики Казахстан, в соответствии с которым в системе существовавших органов государственной безопасности республики были прове­дены организационные мероприятия и структурные изменения, направленные на создание полноценной спецслужбы суверенного государства. В частности, Первое управление КГБ Казахской ССР было преобразовано в Управление разведки КНБ РК. В его состав перешли также казахстанские разведчики, ранее работавшие в ПГУ КГБ СССР. В статусе Управления внешняя разведка Казах­стана просуществовала до 1996 года, а затем была преобразована в Главное управление разведки КНБ РК и впоследствии — в Депар­тамент разведки КНБ РК.

---

Смотрите также файлы

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_I_SUDEBNYE_ORGANY.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_Titulny_list_KODEN.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_uchebnik.doc

• Pravookhranitelnoe_organy_zach.doc

• Pravookhranitelnye_i_sudebnye_organy.docx