Если при наличии указанных обстоятельств защитник не при­глашен самим подозреваемым, обвиняемым, подсудимым их за­конными представителями, а также другими лицами по их по­ручению, орган, ведущий уголовный процесс, обязан обеспечить участие защитника на соответствующей стадии процесса, о чем им выносится постановление, обязательное для профессиональной организации адвокатов.

Защитник, как правило, приглашается подозреваемым, обви­няемым, подсудимым, их законными представителями, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. Подозреваемый, обвиняемый или под­судимый вправе пригласить для защиты нескольких защитников.

В тех случаях, когда участие избранного или назначенного за­щитника невозможно в течение длительного (не менее пяти суток) срока, орган, ведущий уголовный процесс, вправе предложить подозреваемому, обвиняемому, подсудимому пригласить друго­го защитника или принять меры к назначению защитника через профессиональную организацию адвокатов или ее структурные подразделения. Орган, ведущий уголовный процесс, не вправе ре­комендовать в качестве защитника определенное лицо.

В случае задержания или заключения под стражу, если явка за­щитника, избранного подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, невозможна в течение двадцати четырех часов, орган, осущест­вляющий уголовное преследование, предлагает подозреваемому, обвиняемому, подсудимому пригласить другого защитника, а в случае отказа принимает меры к назначению защитника через про­фессиональную организацию адвокатов или ее структурные под­разделения.

Расходы по оплате труда адвокатов могут быть отнесены за счет государства и в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 71 УПК РК, когда адвокат участвовал в производстве расследования или в суде по назначению, без заключения соглашения с клиентом.

С момента допуска к участию в деле защитник вправе:

1. иметь с подозреваемым или обвиняемым свидания наедине и конфиденциально без ограничений их количества и продолжи­тельности;

2. собирать и представлять предметы, документы и сведения, необходимые для оказания юридической помощи;

3. присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого и (или) обвиняемого, а также в иных следственных и процессуальных действиях, производимых с их участием или по их ходатайству либо ходатайству самого защит­ника;

4. заявлять отводы;

5. знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, с протоколами следственных дей­ствий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого или самого защитника, с документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому и (или) обви­няемому, а по окончании дознания, упрощенного досудебного про­изводства или предварительного следствия — со всеми материала­ми дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме, за исключением списка обвинения;

6. заявлять ходатайства, в том числе о принятии мер безопас­ности;

7. участвовать в предварительном слушании дела, судебном разбирательстве в суде любой инстанции, выступать в судебных прениях, участвовать в заседании суда при возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

8. знакомиться с протоколом судебного заседания, проставляя свои подписи под последней строкой текста на каждой странице и в конце протокола, а при ознакомлении с частью протокола судеб­ного заседания проставляя подписи в конце каждой страницы и в конце этой части, и приносить на него замечания;

9. получать копии процессуальных документов;

10. возражать против незаконных действий лица, ведущего уго­ловный процесс, и иных лиц, участвующих в уголовном процессе, требовать внесения этих возражений в процессуальные документы;

11. приносить жалобы на действия и решения дознавателя, сле­дователя, прокурора и суда и участвовать в их рассмотрении;

12. использовать любые другие средства и способы защиты, не противоречащие закону

---

Защитник, участвующий в производстве следственного дей­ствия, вправе задавать вопросы допрашиваемым лицам после окончания допроса следователем или дознавателем. Следователь, дознаватель может отвести вопросы защитника, но обязан занести все заданные вопросы в протокол. В протоколе следственного дей­ствия защитник вправе делать письменные замечания по поводу правильности и полноты его записи.

Защитник не вправе: совершать каких-либо действий против интересов подзащитного и препятствовать осуществлению при­надлежащих ему прав; вопреки позиции подзащитного признавать его причастность к преступлению и виновность в его совершении, заявлять о примирении подзащитного с потерпевшим; признавать гражданский иск; отзывать поданные подзащитным жалобы и хо­датайства; разглашать сведения, которые стали ему известны в свя­зи с обращением за юридической помощью и ее осуществлением.

В процессе участия по уголовным делам защитник обязан ис­пользовать все законные средства и способы защиты в целях выяв­ления обстоятельств, опровергающих обвинение или смягчающих ответственность подозреваемого, обвиняемого, и оказать им необ­ходимую юридическую помощь.

В случаях, если подозреваемый, обвиняемый, подсудимый не достиг совершеннолетия или не владеет языком, на котором ведет­ся судопроизводство, а также при принудительном направлении об­виняемого на стационарную судебно-психиатрическую экспертизу отказ обвиняемого от защитника не может быть принят органом, ведущим уголовный процесс. Отказ от защитника не лишает обви­няемого или подозреваемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в деле.

Когда лицо, пострадавшее от преступлений нуждается в содей­ствии в отстаивании своих прав и интересов либо не имеет возмож­ности лично участвовать в уголовном процессе, в дело вступает профессиональный представитель, то есть адвокат. Потерпевшим признается любой гражданин, которому причинен физический, моральный или имущественный вред. Потерпевший может пользо­ваться услугами адвоката-представителя не только когда он не мо­жет или не хочет лично осуществлять свои права, но и тогда, когда, участвуя в процессе, нуждается в морально-психологической под­держке или в профессиональной юридической помощи.

Адвокаты по гражданским делам могут быть представителями по поручению. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по делу представителя. Полномочия адвоката на веде­ние конкретного дела удостоверяются ордером, выдаваемым юри­дической консультацией или адвокатской конторой, а при ведении им своей деятельности индивидуально — договором, заключен­ным адвокатом с клиентом.

Полномочия на ведение дела в суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме подписания искового заявления, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требо­ваний и признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалования постановления суда, требования принудительного исполнения судебного постановления, получения присужденных имущества или денег. Полномочия представителя на совершение каждого из указанных действий должны быть спе­циально предусмотрены в доверенности, выданной представляе­мым. Представления защитника о своей процессуальной функции и процессуальном положении находят конкретное выражение в его участии в доказывании. Позиция предопределяет деятельность за­щитника по конкретному делу, его отношение к основным право­вым и этическим вопросам дела.

---

Завершающая стадия работы адвоката при рассмотрении и раз­решении как гражданских, так и уголовных дел в суде — судебные прения. Выступление адвоката в прениях подводит итог всей его работе. Основная цель выступления адвоката в судебных прениях — убедить суд в своей правоте, способствовать вынесению судом решения в пользу своего доверителя.

Адвокатура как органическая часть правоохранительной си­стемы должна защищать права и законные интересы физических и юридических лиц, тем самым служить укреплению правовой культуры и ориентировать правосознание всех субъектов права на строгое соблюдение требований законности.

ГЛАВА 14

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ

14.1. Основные правовые системы мира

Вхождение Казахстана в мировое сообщество обязывает рас­сматривать состояние правовой системы республики в контексте мировой законодательной практики, поэтому, несомненно, следу­ет знать основные формы и методы работы правоохранительных органов зарубежных стран. Анализируя факторы, определившие историю формирования определенной системы можно выявить некую закономерность развития данной системы права. Знание различных систем права, которые постоянно развиваются и опти­мизируются, необходимо в межгосударственном общении. Кроме того, учет опыта и практики других государств важен при совер­шенствовании и создании наиболее эффективной формы организа­ции национальной системы права.

В мире существует множество государств и, соответственно, немало правовых систем. Все они в той или иной мере оказывают влияние друг на друга, имеют общие признаки. Для их обозначения используется понятие «правовая семья». Многообразие правовых систем сложилось под воздействием традиций, образа мышления, культурного уровня людей и т.п. Основным критерием классифи­кации правовых семей остается источник права. В соответствии с системой источников права и структуры правовой системы можно выделить следующие основные правовые семьи: англосаксонскую, романо-германскую, религиозно-традиционную. В реальной жизни правовые системы различаются спецификой и уникальностью.

Англосаксонская (англо-американская) правовая система явля­ется одной из наиболее распространенных в мире. Она включа­ет в себя две группы: группу английского права (Англия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, другие бывшие колонии Британской империи — 36 государств) и право США, за исключением штата

Луизиана и Калифорния, где значительную роль играют француз­ское и испанское право. Исторической датой в становлении этой системы права был 1066 год, когда нормандцы завоевали Англию.

Основным юридическим источником данной системы является судебный прецедент, то есть нормы, сформулированные в судеб­ных решениях, которые в последующем становились обязательны­ми и для всех других судей. В этих государствах судам позволено широко толковать конституцию и законы, приспосабливая их к потребностям общественной практики. В то же время, определен­ное значение придается статутному праву, то есть законам и под­законным актам, принятым во исполнение законов. В настоящее время законодательство становится все более важным источником права.

---

В англосаксонской системе судья в процессе пассивен, посколь­ку он лишь ведет заседание и в уголовных делах не решает вопроса о виновности.

Романо-германская ('континентальная) правовая семья включа­ют в себя государства континентальной Европы, латиноамерикан­ских государств, стран Ближнего Востока, франкоговорящих стран и Японию. Характерными чертами указанной правовой системы являются наличие писаного права в форме законов и подзаконных актов, а судебная практика относится к числу вспомогательных ис­точников права. Судебный прецедент применяется крайне редко. В этой модели нет единой системы судов, она полисистемна. Спе­циализированные системы судов имеют свои высшие суды. Наря­ду с апелляцией используется кассационный и ревизионный по­рядок обжалования, чего нет в англосаксонской модели. В романо- германской модели судья активен, сам собирает доказательства и оценивает, а также вместе с ассизами и шеффенами — особой категорией суда присяжных заседателей, участвует в определении меры наказания.

Религиозно-традиционная правовая семья отличается тем, что основным источником права являются религиозные учения и местные обычаи. Так, мусульманское право представляет собой систему норм, выраженных в религиозной форме и основанных на мусульманской религии — исламе. По мусульманскому праву государство не создает право, считая, что оно создано самим Аллахом, а лишь издает административные акты и осуществляет право­судие.

Мусульманское право охватывает более 50 государств, где про­живает около 900 миллионов человек, исповедующих ислам (Ал­жир, Египет, Иордания, Ирак, Иран, Пакистан, Сирия, Турция, Ту­нис, Марокко и другие).

Индусское право распространено в Индии, а также среди инду­сов. проживающих в Пакистане, Бирме, Сингапуре, Малайзии и некоторых странах Африки, куда входят Танзания, Уганда и Кения. Индусы с момента рождения разделены на социально иерархиче­ские категории — касты: священнослужители, воины, торговцы, ремесленники. Индуизм в отличие от других религий обосновыва­ет неравенство людей и считает, что каждый обязан вести себя так, как это предписано касте. В качестве регулятора поведения также допускаются местные обычаи, не противоречащие религиозной доктрине⁶⁶.

14.2. Правоохранительные органы Соединенных Штатов Америки

Согласно Конституции США, принятой 17 сентября 1787 г., го­сударственная власть основана на ее разделении на законодатель­ную, исполнительную и судебную ветви власти. По форме государ­ственного устройства США — федерация, состоящая из 50 штатов и федерального округа Колумбия. Конституция содержит четкий перечень вопросов, отнесенных к компетенции центральной вла­сти. Высший орган государственной власти — Конгресс США, состоящий из двух палат — Сената и Палаты представителей, осу­ществляет законодательную власть, Президент США, избираемый сроком на четыре года путем косвенных выборов, осуществляет исполнительную власть и одновременно является главой государ­ства.

---

Судебную власть осуществляют суды. В США функциониру­ют параллельно единая федеральная система судов и самостоя­тельные судебные системы каждого из 50 штатов и федерального округа Колумбия. В компетенцию федеральных судов входит, пре­жде всего, рассмотрение уголовных дел о преступлениях, преду­смотренных федеральным законодательством, гражданских дел по искам к федеральным властям и по спорам, возникающим в связи с применением федеральных законов, или между гражданами, про­живающими в различных штатах.

В федеральную систему судов входят Верховный суд США, апелляционные и окружные, а также специальные суды. Всю си­стему возглавляет Верховный суд США, который одновременно занимает исключительно важное положение в структуре высших государственных учреждений наряду с Конгрессом и президентом США. Верховный суд США состоит из девяти судей, одного из ко­торых Президент США назначает председателем. Члены Верхов­ного суда, включая председателя, утверждаются Сенатом — верх­ней палаты Конгресса.

Верховный суд является высшим апелляционным судом, и ему принадлежит право окончательного заключения по делам, спра­ведливость решений по которым, вынесенных судами низших инстанций, либо их соответствие нормам Конституции США кем- либо оспаривается.

Американские суды обладают правом конституционного над­зора. Любой суд на федеральном уровне или на уровне штатов мо­жет принимать решение о конституционности юридического акта. Федеральное законодательство США предусматривает смертную казнь за несколько видов наиболее тяжких государственных, воин­ских и общеуголовных преступлений. Смертная казнь предусмо­трена законодательством 36 американских штатов.

Апелляционные суды существуют в каждом географическом округе и рассматривают жалобы по гражданским и уголовным делам. Они созданы в качестве промежуточной инстанции между Верховным судом США и окружными судами.

Окружные суды функционируют в каждом округе. В крупней­ших и наиболее населенных штатах имеется несколько округов. В США всего 94 федеральных судебных округов, которые являются основными судами первой инстанции в федеральной системе. Они рассматривают по первой инстанции гражданские и уголовные дела, входящие в компетенцию федеральной юстиции, а также жа­лобы на действия административных ведомств.

Наряду с системой общих судов существует несколько специа­лизированных федеральных судов. Суды, возглавляющие судебную систему в штате, называются верховными судами, а в некоторых штатах апелляционными.

Основное звено судебной системы штатов — это суды общей юрисдикции. Они рассматривают по первой инстанции уголовные дела обо всех преступлениях, предусмотренных законодатель­ством соответствующего штата.

Суды первой инстанции существуют во всех городах и граф­ствах и являются низшими судами, где рассматриваются наиболь­шее количество дел. Назначение на все судейские должности в федеральных судах производится Президентом США с согласия Сената. Федеральные судьи назначаются пожизненно и могут быть смещены в результате сложной процедуры импичмента. Судьям предъявляются высокие требования, как в профессиональном пла­не, так и в этическом плане.

---

Смотрите также файлы

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_I_SUDEBNYE_ORGANY.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_Titulny_list_KODEN.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_uchebnik.doc

• Pravookhranitelnoe_organy_zach.doc

• Pravookhranitelnye_i_sudebnye_organy.docx