Файл: Nekotorye_otvety_na_voprosy_Pravookhranitelnye_organy.pdf

32. Управление по организации дознания.
33. Управление по организации лицензионно­разрешительной работы.

Федеральная миграционная служба: порядок организации и деятельности.

постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ

1.  Федеральная  миграционная  служба  (ФМС  России)  является  федеральным  органом 

исполнительной  власти,  осуществляющим  функции  по  выработке  и  реализации  государственной 
политики  и  нормативно­правовому  регулированию  в  сфере  миграции,  правоприменительные 
функции,  функции  по  федеральному  государственному  контролю  (надзору)  и  предоставлению 
(исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

2. Основными задачами Федеральной миграционной службы являются:
2.1. выработка и реализация государственной политики в сфере миграции;
2.2. нормативно­правовое регулирование в сфере миграции;
2.3.  производство  по  делам  о  гражданстве  Российской  Федерации,  оформление  и  выдача 

основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

2.4.  осуществление  регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту 

пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением 
гражданами  и  должностными  лицами  правил  регистрации  и  снятия  с  регистрационного  учета 
граждан Российской Федерации;

2.5.  осуществление  миграционного  учета  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  в 

Российской Федерации;

2.6. оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для 

въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

2.7. осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
2.8.  осуществление  в  соответствии  с 

законодательством

  Российской  Федерации  контроля  и 

надзора  в  сфере  внешней  трудовой  миграции,  привлечения  иностранных  работников  в 
Российскую  Федерацию  и  трудоустройства  граждан  Российской  Федерации  за  пределами 
Российской Федерации;

2.9. разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по 

предупреждению и пресечению незаконной миграции;

2.10.  исполнение  законодательства  Российской  Федерации  по  вопросам  беженцев  и 

вынужденных  переселенцев,  участие  в  установленном  порядке  в  предоставлении  политического 
убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

2.11. управление территориальными органами Службы, ее загранаппаратом, а также иными 

организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на Службу задач.

4.  Руководство  деятельностью  Федеральной  миграционной  службы  осуществляет 

Правительство

 Российской Федерации.

5.  Федеральная  миграционная  служба  осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и 

(или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах 
Российской  Федерации  (далее  ­  территориальные  органы  Службы),  загранаппарат,  а  также  иные 
входящие в ее систему организации и подразделения.

II. Полномочия

7. Федеральная миграционная служба осуществляет следующие полномочия:
7.1.  формирует  на  основе  анализа  и  прогнозирования  миграционных  процессов  основные 

направления государственной политики в сфере миграции;

7.2.  разрабатывает  и  осуществляет  меры  по  реализации  государственной  политики  в  сфере 

миграции;

7.5.  координирует  деятельность  федеральных  органов  исполнительной  власти  и  органов 

исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

7.9. осуществляет федеральный государственный контроль (надзор):
7.9.1.  за  пребыванием  и  проживанием  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  в 

Российской Федерации;

7.9.2.  за 

соблюдением

  правил  привлечения  работодателями  и  заказчиками  работ  (услуг) 

иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением 
трудовой деятельности иностранных работников;

7.13. организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
7.13.1. 

выдачу,  продление  срока  действия,  восстановление

  виз  иностранным  гражданам  и 

лицам без гражданства, находящимся на территории Российской Федерации;

7.13.3.  принятие  от  лиц,  проживающих  в  Российской  Федерации,  заявлений  по  вопросам 

гражданства Российской Федерации;

7.13.4.  проверку  фактов  и  документов,  представленных  для  обоснования  заявлений  по 

вопросам  гражданства  Российской  Федерации,  и  в  случае  необходимости  запрашивает 
дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

7.13.9. оформление гражданства Российской Федерации;
7.13.10. отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
7.13.11. выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их 

личность;

7.13.12.  регистрационный 

учет

  граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по 

месту жительства в пределах Российской Федерации;

7.13.13.  регистрацию  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  по  месту  жительства  и 

учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания;

7.13.14.  оформление  и  выдачу  паспортов  и  иных 

документов

  гражданам  Российской 

Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

7.14. организует в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
7.14.1. 

выдачу

 иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное 

проживание в Российской Федерации;

7.14.2. 

выдачу

  иностранным  гражданам  и  лицам  без  гражданства  вида  на  жительство  в 

Российской Федерации;

7.14.3.  учет,  регистрацию,  прием  и  временное  размещение  лиц,  ходатайствующих  о 

предоставлении убежища либо о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также 
оказание содействия беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации;

7.16. принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:
7.16.1.  о  продлении  либо  сокращении  срока  временного  пребывания  иностранных  граждан 

или лиц без гражданства в Российской Федерации;

7.16.2.  о  выдаче  иностранным  гражданам  или  лицам  без  гражданства  разрешений  на 

временное  проживание  в  Российской  Федерации  или  вида  на  жительство,  а  также  об 
аннулировании указанных разрешений или вида на жительство;

7.16.4. о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства;

III. Организация деятельности

9.  Федеральную  миграционную  службу  возглавляет  руководитель,  назначаемый  на 

должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель  Федеральной  миграционной  службы  несет  персональную  ответственность  за 

осуществление возложенных на Службу полномочий.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от 

должности Правительством Российской Федерации.

Количество  заместителей  руководителя  Службы  устанавливается  Правительством 

Российской Федерации.

10. Руководитель Федеральной миграционной службы:
10.2.  издает  нормативные  правовые  акты  Службы,  в  том  числе  с  руководителями  других 

федеральных органов исполнительной власти;

10.5. образовывает в установленном порядке территориальные органы Службы, а также иные 

входящие  в  систему  Службы  организации  и  подразделения,  осуществляет  их  реорганизацию  и 
ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.14. утверждает:
10.14.1.  структуру  и  штатные  расписания  центрального  аппарата  Службы  и  ее 

территориальных  органов,  штатное  расписание  загранаппарата  Службы  и  иных  входящих  в 
систему Службы организаций и подразделений в пределах установленной штатной численности и 
фонда оплаты труда;

10.17. издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных 
веществ: порядок организации и деятельности

Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

1. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН 

России)  является  федеральным  органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции  по 
выработке  государственной  политики,  нормативно­правовому  регулированию,  контролю  и 
надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также 
в области противодействия их незаконному обороту.

ФСКН  России  специально 

уполномочена

  на  решение  задач  в  сфере  оборота  наркотических 

средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,  а  также  в  области  противодействия  их 
незаконному обороту.

2.  Руководство  деятельностью  ФСКН  России  осуществляет  Президент  Российской 

Федерации.

3. Основными задачами ФСКН России являются:
1)  обеспечение  контроля  за  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их 

прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

2)  выявление,  предупреждение,  пресечение,  раскрытие  и  предварительное  расследование 

преступлений,  а  также  осуществление  производства  по  делам  об  административных 
правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к 
подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств 
и психотропных веществ (далее ­ органы наркоконтроля);

3)  координация  деятельности  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов 

исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:

в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области 

противодействия их незаконному обороту;

в  области  реабилитации  (за  исключением  медицинской)  и  ресоциализации  лиц, 

осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

4)  участие  в  разработке  и  реализации  государственной  политики  в  сфере  оборота 

наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,  а  также  в  области 
противодействия их незаконному обороту;

5)  создание  и  ведение  единого  банка  данных  по  вопросам,  касающимся  оборота 

наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,  а  также  противодействия  их 
незаконному обороту;

5. ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в 

ее  систему  региональные  управления  ФСКН  России,  управления  (отделы)  ФСКН  России  по 
субъектам  Российской  Федерации  (далее  ­  территориальные  органы),  межрайонные,  городские 
(районные) органы наркоконтроля, входящие в структуру территориальных органов, а также через 
организации  и  подразделения,  созданные  в  установленном  законодательством  Российской 
Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России.

II. Полномочия

8. ФСКН России осуществляет следующие полномочия:
1)  осуществляет  координацию  деятельности  федеральных  органов  исполнительной  власти, 

органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органов  местного 
самоуправления  по  организации  исполнения  законодательства  Российской  Федерации  о 
наркотических  средствах,  психотропных  веществах  и  об  их  прекурсорах,  о  противодействии  их 
незаконному обороту, а также о реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации 
лиц,  осуществляющих  незаконное  потребление  наркотических  средств  или  психотропных 
веществ;

3)  осуществляет  нормативно­правовое  регулирование  в  сфере  оборота  наркотических 

средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров  на  основании  и  во  исполнение 

Конституции

Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов;

6)  выявляет  условия,  способствующие  незаконному  обороту  наркотических  средств  и 

психотропных  веществ,  и  в  пределах  своей  компетенции  организует  меры,  направленные  на  их 
устранение;

7)  осуществляет  оперативно­разыскную  деятельность  в  соответствии  с  законодательством 

Российской Федерации;

8)  организует  и  осуществляет  розыск  лиц,  которые  обвиняются  или  подозреваются  в 

совершении  преступлений,  отнесенных  в  соответствии  с  законодательством  Российской 
Федерации к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного 
расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;

9) производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, 

отнесенных  законодательством  Российской  Федерации  к  подследственности  органов 
наркоконтроля;

10) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство 

по делам об административных правонарушениях;

11)  осуществляет  контроль  деятельности  юридических  лиц  и  индивидуальных 

предпринимателей  в  сфере  оборота  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их 
прекурсоров и в пределах своей компетенции ­ в области оборота сильнодействующих веществ;

13)  осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  хранение, 

перевозку  и  уничтожение  конфискованных  или  изъятых  из  незаконного  оборота  наркотических 
средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,  а  также  инструментов  и  оборудования, 
находящихся  под  специальным  контролем  и  используемых  для  производства  и  изготовления 
наркотических средств и психотропных веществ;

4)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка  уничтожения  наркотических  средств, 

психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под 
специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств 
и психотропных веществ;

15) осуществляет в пределах своей компетенции противодействие легализации (отмыванию) 

доходов,  полученных  в  результате  совершения  преступлений,  отнесенных  законодательством 
Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля;

9. ФСКН России в целях реализации своих полномочий имеет право:
3)  запрашивать  и  получать  от  федеральных  органов  государственной  власти,  органов 

государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов  местного  самоуправления,  а 
также от организаций независимо от их организационно­правовой формы и формы собственности 
документы,  справочные  и  иные  материалы,  необходимые  для  решения  задач,  возложенных  на 
ФСКН России;

4)  проводить  проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей, 

осуществляющих  деятельность,  связанную  с  оборотом  наркотических  средств,  психотропных 
веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ;

11)  использовать  наркотические  средства,  психотропные  вещества  и  их  прекурсоры  в 

экспертной и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12. Директор:
1)  устанавливает  полномочия  своих  заместителей,  распределяет  обязанности  между  ними, 

устанавливает  полномочия  других  должностных  лиц  органов  наркоконтроля  по  решению  ими 

оперативных,  организационно­штатных,  кадровых,  финансовых,  производственно­хозяйственных 
и иных вопросов, относящихся к компетенции ФСКН России;

9) издает нормативные правовые акты ФСКН России, организует проверку их исполнения;
16) организует в органах наркоконтроля защиту сведений, составляющих государственную и 

иную охраняемую законом тайну;

25)  решает  вопросы  поощрения  сотрудников,  федеральных  государственных  служащих  и 

работников органов наркоконтроля и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

Совет Безопасности Российской Федерации

ФЗ «О безопасности»

Статья 6. Координация деятельности по обеспечению безопасности
Координацию  деятельности  по  обеспечению  безопасности  осуществляют  Президент 

Российской  Федерации  и  формируемый  и  возглавляемый  им  Совет  Безопасности,  а  также  в 
пределах  своей  компетенции  Правительство  Российской  Федерации,  федеральные  органы 
государственной  власти,  органы  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации, 
органы местного самоуправления.

Статья 13. Совет Безопасности

1. 

Совет 

Безопасности 

является 

конституционным 

совещательным 

органом, 

осуществляющим  подготовку  решений  Президента  Российской  Федерации  по  вопросам 
обеспечения  безопасности,  организации  обороны,  военного  строительства,  оборонного 
производства,  военно­технического  сотрудничества  Российской  Федерации  с  иностранными 
государствами,  по  иным  вопросам,  связанным  с  защитой  конституционного  строя,  суверенитета, 
независимости  и  территориальной  целостности  Российской  Федерации,  а  также  по  вопросам 
международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

2. 

Совет  Безопасности

формируется  и  возглавляется  Президентом  Российской 

Федерации

.

3. 

Положение

  о  Совете  Безопасности  Российской  Федерации  утверждается  Президентом 

Российской Федерации.

4.  В  целях  реализации  задач  и  функций  Совета  Безопасности  Президентом  Российской 

Федерации  могут 

создаваться

  рабочие  органы  Совета  Безопасности  и  аппарат  Совета 

Безопасности.

Статья 14. Основные задачи и функции Совета Безопасности

1. Основными задачами Совета Безопасности являются:
1) обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий 

в области обеспечения безопасности;

2) формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль 

за ее реализацией;

3)  прогнозирование,  выявление,  анализ  и  оценка  угроз  безопасности,  оценка  военной 

опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

4) подготовка предложений Президенту Российской Федерации:
а)  о  мерах  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  преодолению  их 

последствий;

б) о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
в) о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;
5)  координация  деятельности  федеральных  органов  исполнительной  власти  и  органов 

исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по  реализации  принятых  Президентом 
Российской Федерации решений в области обеспечения безопасности;

6)  оценка  эффективности  деятельности  федеральных  органов  исполнительной  власти  в 

области обеспечения безопасности.