ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 2435
Скачиваний: 1
44. а) Органы дознания, их система и полномочия. б) Полиция – основной орган дознания в РФ. А) Органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п.24 ст.5 УПК).
Дознание – это форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство дополнительного следствия не обязательно (п.8 ст.5 УПК).
К органам дознания относятся (ст.40 УПК):
1)ОВД РФ, Министерство юстиции РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с ФЗ полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности: Органы ФСБ, Федеральные органы государственной охраны, Таможенные органы РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральная служба исполнения наказаний, Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
2)главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ
3)командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов
4)органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы
На органы дознания возлагаются (ст.40 УПК):
1)дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно
2)выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно
Начальник подразделения дознания уполномочен (ст.40.1 УПК):
1)поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу
2)изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи
3)отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу
4)вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела
5)возбуждать уголовное дело, принимать уголовное дело к своему производству и производить дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя
6)вправе проверять материалы уголовного дела
7)давать дознавателю указания о направлении
расследования, производстве отдельных
следственных действий, об избрании в
отношении подозреваемого меры пресечения,
о квалификации преступления и об объеме
обвинения.
Указания начальника
подразделения дознания по уголовному
делу даются в письменном виде и обязательны
для исполнения дознавателем, но могут
быть обжалованы им начальнику органа
дознания или прокурору.
Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем. Дознание не вправе проводить то лицо, которое по данному уголовному делу проводило или проводит ОРД (ст.41 УПК).
Дознаватель уполномочен (ст.41 УПК): 1)самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение и иные полномочия
Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору.
(Виды: в качестве органов дознания уголовно-процессуальным законодательством (ст. 117 УПК) названы полиция, органы государственной безопасности, начальники исправительно-трудовых учреждений, органы пограничной охраны, главное управление налоговых расследований, таможенные органы, а также ряд других органов и лиц.
Обязанности по обнаружению преступлений и лиц, их совершивших, в полной мере могут выполняться лишь перечисленными органами и их должностными лицами. Уголовно-процессуальный кодекс установил два порядка дознания в зависимости от того, действуют ли органы дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, или же по делам, по которым оно не обязательно (ст. 118 УПК). По делам, по которым обязательно предварительное следствие, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания немедленно уведомляет прокурора. Дознание этого вида должно быть окончено не позднее десяти суток, а дело передано следователю. После передачи дела орган дознания может производить по нему следственные и розыскные действия только по поручению следователя. В случае передачи дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомляя следователя о результатах. Дознание по делам, по которым следствие не обязательно, производится по тем же правилам, что и предварительное следствие, но за небольшими исключениями.
Органы дознания РФ, их задачи и полномочия.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.
Органы дознания занимаются:
- первоначальным пресечением преступных действий;
- первоначальным сбором доказательств;
- первоначальным обследованием места преступления.
Задачи органов дознания, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность – это:
— выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
— розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без вести пропавших;
— добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
Б) Полиция – основной орган дознания в РФ. Министерство внутренних дел РФ, утвержденное указом Президента РФ, 1996г.
Органы внутренних дел РФ (так же, как и внутренние войска) входят в структуру Министерства внутренних дел РФ.
Полиция делится на полицию общественной безопасности (местную полицию) и криминальную полицию.
В полицию общественной безопасности включаются дежурные части отделов полиции, Дорожно-патрульная служба, органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, участковые инспектора полиции, органы дознания, паспортно-визовая служба, отряды полиции особого назначения, административно-разрешительные отделы, отделы по предупреждению преступности несовершеннолетних, изоляторы временного содержания.
Основными задачами полиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.
В криминальную полицию включаются отделы уголовного розыска, отделы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, экспертно-криминалистические отделы, отделы по борьбе с экономическими преступлениями, оперативно-розыскные бюро (до 2001г. РУБОПы).
Основными задачами криминальной полиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц, предусмотренных законодательством РФ.
Права органов полиции в РФ.
- право проверки документов у любого гражданина или должностного лица, при наличии достаточных оснований подозревать проверяемого в совершении административного правонарушения или преступления.
- право личного досмотра любого гражданина или должностного лица, при наличии достаточных оснований подозревать что-то запрещенное.
- право вызова для дачи объяснений любого гражданина или должностного лица.
- право требовать от любого гражданина или должностного лица прекращения преступных действий, прекращения административных правонарушений и иных действий, препятствующих нормальному функционированию органов государственной власти.
- право возбуждения уголовного дела, дознания и следственных действий, оперативно-розыскной деятельности.
- право беспрепятственного прохода в любое жилое помещение, помимо воли проживающих там лиц, при преследовании преступника, при наличии данных, что преступник там скрывается, для оказания помощи пострадавшим от несчастных случаев, в ситуациях стихийных и общественных бедствий.
- право применения физической силы, специальных средств (резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, электрошоковые устройства, средства разрушения преград, служебные собаки, водометы и бронемашины) и огнестрельного оружия.
- и т.д.
Обязанности полиции:
- обязанность принять заявление о совершенном преступлении или административном правонарушении (дежурная часть).
- обязанность возбудить уголовное дело при наличии на то повода и основания.
- обязанность оказывать помощь пострадавшим от преступлений и несчастных случаев.
- обязанность пресекать преступления и административные правонарушения.
- обязанность оказывать содействие в осуществлении их законных полномочий представителям государственной власти и управления.
- обязанность не собирать сведения о частной жизни гражданина за исключением случаев служебной надобности.
- обязанность ознакомить гражданина с собранными материалами, если они касаются его прав и свобод.
- обязанность исполнения судебно-следственных поручений. - и т.д.