ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 2429
Скачиваний: 1
45. Органы предварительного следствия. Их система, структура, полномочия. Органы предварительного следствия – органы и должностные лица (следователи), уполномоченные в соответствии с УПК, осуществлять следствие и другие процессуальные действия.
Руководитель следственного органа уполномочен:
1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству
2)проверять материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя
3)давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения
4)давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения
5) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы 6)отстранять следователя от дальнейшего производства расследования
7)отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа
8)возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования
Следователи обладают процессуальной самостоятельностью.
В РФ существуют 4 следственных аппарата: 1)следственные подразделения в ОВД 2)следственные подразделения в ФСБ 3)Следственный Комитет при прокуратуре 4)следственные подразделения в федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков
Звенья следственного комитета:
1)следственные отделы СК при прокуратуре РФ по районам, городам и приравненные к ним, специализированные следственные отделы СК при прокуратуре РФ, в т.ч. военные следственные отделы
2)следственные управления СК при прокуратуре РФ по субъектам и приравненным к ним специализированные следственные управления СК при прокуратуре РФ, в т.ч. военное следственное управление
3)главное следственное управление СК при прокуратуре РФ
Следователь - должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу (ст.38 УПК)
Следователь уполномочен:
1)возбуждать уголовное дело
)принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности
3)самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа
4)давать органам дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении
5)обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК, решения прокурора о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично и иные полномочия
Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию.
(К органам предварительного следствия РФ относятся Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Федеральная служба налоговой полиции РФ, органы прокуратуры.
Среди задач органов предварительного следствия:
- быстрое и полное раскрытие преступлений;
- своевременное привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении преступлений;
- выявление причин и условий, способствовавших преступлениям, и принятие мер к их устранению.
Основные правила предварительного следствия.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.
- правила производства следствия, описанные в Уголовно-процессуальном кодексе, одинаковы для всех ведомств, его производящих.
- предварительное расследование производится в форме либо предварительного следствия, либо дознания.
- поводом к возбуждению уголовного дела могут быть чье-либо заявление, сообщение в печати, явка с повинной и т.д.
- основанием для возбуждения уголовного дела являются фактические данные, указывающие на наличие объекта и объективной стороны преступления.
- перед возбуждением уголовного дела, в течение 3-10 дней, проводятся проверочные действия в виде осмотра места происшествия, медицинского освидетельствования, получения объяснений очевидцев, ревизии.
- только после возбуждения уголовного дела можно проводить следственные действия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом.
- минимальный срок следствия - 2 месяца, он может быть продлен через вышестоящих прокуроров, максимальный срок следствия не ограничен, за исключением случаев истечения срока давности (кроме случаев сокрытия от следствия или по судам или по делам о преступлениях, за которые предусмотрена смертная казнь, или по делам о преступлениях против человечества).
- само предварительное следствие состоит их неотложных и обычных следственных действий (допросов, очных ставок, опознаний и пр.), процессуальных действий, мер процессуального принуждения, оперативно-розыскных действий, все это оформляется в уголовное дело.
- при установлении виновного, он привлекается в качестве обвиняемого, обеспечивается защитником и знакомится с материалами уголовного дела, также с ними знакомится потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик.
- само предварительное расследование заканчивается либо составлением обвинительного заключения (с обязательным утверждением соответствующим прокурором), либо постановлением о прекращении уголовного дела (с последующей его проверкой в прокуратуре), либо постановлением о приостановлении следствия (если обвиняемый скрылся), либо постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.)
46. Система органов прокуратуры РФ. Прокуратура относится к числу основных ПО
В структуре органов прокуратуры РФ выделяют 3 звена (ст.11 ФЗ «О прокуратуре»):
1е звено: прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранительные прокуратуры, прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях и др.)
2е звено: прокуратуры республик в составе РФ, областные, краевые, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов и приравненные к ним военные прокуратуры округов, флотов, природоохранные, транспортные (прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним прокуратуры)
3е звено: Генеральная прокуратура РФ, в составе которой на правах структурного подразделения находится главная военная прокуратура
В соответствии со ст.11 ФЗ «О прокуратуре» от 1992г в систему органов прокуратуры входят: 1)органы прокуратуры, создаваемые на режимных объектах (на военных заводах)
2)органы прокуратуры, создаваемые в закрытых административно-территориальных образованиях 3)научно-образовательные учреждения по подготовке прокурорских кадров
4)редакции печатных изданий, имеющие статус юридического лица, печатного органа прокуратуры РФ (редакция журнала «Законность»)
5)Следственный комитет при прокуратуре РФ (он надзора не осуществляет, а выполняет функцию расследования преступлений).
Звенья следственного комитета: В соотв с ФЗ от 11.05.07 в систему органов прокуратуры РФ входит следственный комитет при прокуратуре РФ, состоящий из 3 звеньев: (СК надзора не осуществляет, а выполняет функцию расследования преступлений):
1)следственные отделы СК при прокуратуре РФ по районам, городам и приравненные к ним, специализированные следственные отделы СК при прокуратуре РФ, в т.ч. военные следственные отделы
2)следственные управления СК при прокуратуре РФ по субъектам и приравненным к ним специализированные следственные управления СК при прокуратуре РФ, в т.ч. военное следственное управление
3)главное следственное управление СК при прокуратуре РФ
Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускаются.
Все прокуроры наделены одинаковыми полномочиями по осуществлению надзора, у них разные организационные возможности, территории юрисдикции.
Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, за исключением органов Следственного комитета при прокуратуре РФ, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ.
В системе органов прокуратуры присутствует строгая иерархическая подчинённость нижестоящих прокуратур вышестоящим и Ген. прокурору РФ.
(Система органов прокуратуры Российской Федерации состоит из Генеральной прокуратуры РФ, подразделений Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных (транспортных и природоохранительных) прокуратур, научных и образовательных учреждений, редакций печатных изданий, являющихся юридическими лицами, а также прокуратур городов и районов, других территориальных, военных и иных специализированных прокуратур (транспортных, природоохранительных прокуратур, прокуратур по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, прокуратур, действующих на особорежимных объектах). Причем создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую
систему прокуратуры Российской Федерации, не допускаются.)