Файл: Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.pdf
Добавлен: 06.07.2023
Просмотров: 22
Скачиваний: 2
Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя установлен ст. 373 ТКРФ.
Перед принятием решения работодатель обязан направить в соответствующий выборный профсоюзный орган проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме, при этом мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается. В случае если орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.
При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня направления в профсоюзный орган проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя — обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.
Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
Кроме порядка учета мнения профессиональных союзов в гл. 58 ТК РФ установлены также дополнительные гарантии для работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы, и освобожденных профсоюзных работников (ст. 374— 376).
Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации закреплены в ст. 377 ТК РФ и ст. 28 Закона о профсоюзах. Самозащита работниками трудовых прав
Самозащита — это новый для российского трудового законодательства способ зашиты прав работника. Данный способ базируется на положении ст. 45 Конституции РФ о том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В теории права под самозащитой права понимаются законные действия фактического порядка и юридические средства, используемые управомоченным лицом для принудительного пресечения нарушения или восстановления своих прав без обращения к компетентным органам. Самозащита относится к неюрисдикционным формам зашиты права.
Соответственно, самозащита трудовых прав — это самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав и свобод, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.
Общие нормы реализации права работника на самозащиту законодательно не установлены, однако, используя общетеоретические положения о самозащите, можно предположить, что самозащита возможна при наличии грубого нарушения трудовых прав работника, специально указанного в законе (ст. 142, 219 ТК РФ), и необходимости пресечь нарушение.
В отличие от гражданского законодательства, в соответствии с которым способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК РФ), Трудовой кодекс предусматривает лишь одну форму самозащиты работников отказ от выполнения трудовых обязанностей.
Такой правомерный отказ, согласно ст. 379 ТК РФ, возможен в случаях: поручения работы, не предусмотренной трудовым договором; возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника; в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Например, работник может приостановить работу (а по сути, отказаться выполнять ее) при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней (этот случай предусмотрен ст. 142 ТК РФ).
Отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, при переводе на другую работу может рассматриваться в качестве законной самозащиты, если при этом нарушены требования закона: в случае перевода работника без его письменного согласия на другую постоянную работу у того же работодателя, что связано с изменением трудовой функции или условий трудового договора, а равно перевода на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией (ст. 72' ТК РФ); в случае временного перевода на другую работу по производственной необходимости (ч. 3 ст. 722 ТК РФ).