Файл: Международные правовые акты, регулирующие отношения в сфере труда.pdf

Введение

В соответствии с Конституцией РФ трудовые отношения регулируются в нашей стране федеральными конституционными законами, трудовым законодательством (Трудовым Кодексом РФ), федеральными законами, законами субъектов, Постановлениями Президента, органов местного самоуправления и так далее. Мир стремится к единой системе правоотношений. Глобализация, приобретающая всеобъемлющий характер, затрагивает и область трудовых отношений, в том числе и в России. Это порождает новые тенденции - трудо-правовую интеграцию государств, унификацию правовых стандартов в сфере труда, механизмов обеспечения контроля их реализации, с одной стороны, и стремление к сохранению устоявшихся в государствах особенностей правового регулирования труда, с другой.

Целью глобальной экономики является улучшение условий труда и жизни людей. Международная организация труда (МОТ), специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда, созданная в 1919 году, формулирует основные минимальные стандарты, обращенные ко всем государствам. Таким образом, международные трудовые нормы способствуют единому подходу к обеспечению уровня защиты трудовых прав работников. Данный подход не может отражаться на развитии трудового законодательства РФ в силу своей социальной направленности. Одно из основных направлений модернизации современной правовой системы - усиление взаимодействия международного и национального права.

Актуальность темы исследования. Происходящие в мире глобальные процессы приводят к усилению влияния международного права, которое выработало общепризнанные принципы и нормы, определяющие место и роль человека в сфере труда. Поэтому важно познакомиться с основными нормами международного права, влияющими на национальное трудовое законодательство.

В июне 2008 г. в Женеве на 97-й сессии Международной конференции труда была принята Декларация Международной организации труда «О социальной справедливости в целях справедливой глобализации». Согласно этой Декларации страны-участники Организации приняли на себя обязательства по обеспечению полной и производительной занятости, достойной работы для всех, в том числе для женщин и молодежи. В Декларации подчеркивается, что все эти задачи неразрывно связаны между собой, поэтому очевидна роль международных трудовых норм как эффективное средство их решения.

---

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере труда, регулируемые в России под влиянием международных норм.

Современное состояние правовых отношений в сфере труда характеризуется наличием целого ряда проблем, требующих как теоретического исследования, так и практического разрешения. Теория международных трудовых норм недостаточно проработана в науке российского трудового права. Это проявляется, в частности, в отсутствии единства подходов как к проблемам понятия, классификации международных трудовых норм, так и к их характеристике.

Глава 1. Основы трудового законодательства РФ

Трудовое право - это совокупность правовых норм, регулирующих трудовые отношения. ^[1]

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Трудовое законодательство ставит своей задачей создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений.

Основными принципами правового регулирования труда являются запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, защита от безработицы и содействие в трудоустройстве, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, равенство прав и возможностей работников и др.

Юридическое содержание норм трудового права, как и любой нормы права, составляют юридические права и обязанности. Однако норма трудового права - это не только государственно-властное предписание, так как она может исходить не только от государства, но и от работодателя, которым государство предоставляет на это право, нормы трудового права, обладая всеми характеристиками правовых норм: устанавливаются или санкционируются государством в строго определенном порядке и находятся под его защитой. ^[2]

Нормы трудового права принимаются в определенных формах (законах, указах, постановлениях, локальных нормативных актах и т. д.); вводятся и действие официально, вступают в силу и строго установленное время. Они носят обязательный характер; их исполнение обеспечивается органами государственного надзора и контроля, профсоюзного контроля, мерами юридической ответственности; регулируют общественные отношения путем установления прав и обязанностей их сторон и участников. Нормы трудового права устанавливаются также и в договорном порядке с участием представителей работников и работодателей. Они подразделяются на общие и специальные; эволюционируют под влиянием международных норм; оказывают воздействие на развитие международных трудовых норм. ^[3]

---

С учетом вышеизложенного можно считать, что нормы трудового права - это общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения между субъектами трудового права, установленные государством или в договорном порядке, выраженные в строго определенной письменной форме, находящееся под защитой государства и развивающиеся с учетом влияния международных норм.

1.1. Понятие и сущность трудовых отношений в РФ

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством. ^[4]

Согласно статье 16 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор, который заключается между работником и работодателем на основании Трудового кодекса РФ. Из вышесказанного следует, что субъектами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - это физическое лицо, а работодателем может быть либо физическое, либо юридическое лицо (организация).^[5]

Перечень основных прав и обязанностей работника, как одной из сторон трудовых отношений, содержит в себе статья 21 ТК РФ. Согласно данной статье работник имеет право заключить, изменить или расторгнуть трудовой договор с работодателем, требовать себе рабочее место, оборудованное в соответствии с требованием государственных нормативов, получать своевременную и в полном объёме заработную плату. Также работник имеет право на отдых и защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов, право на забастовку, возмещение вреда, причинённого ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда, обязательное социальное страхование.^[6]

Для того чтобы процесс трудовых отношений носил действительно правовой характер, законодательство предъявляет к работодателям целый перечень требований, которые они обязаны выполнять. К этим требованиям относятся следующие:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

---

предоставлять работникам обустроенное рабочее место;

обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

обеспечивать работников необходимым для исполнения трудовых обязанностей оборудованием;

обеспечивать работникам достойную оплату за труд;

своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. ^[7]

На практике реальные взаимоотношения между работниками и работодателями складываются по-разному, однако наибольший эффект достигается, как правило, тогда, когда между обеими сторонами трудовых отношений выстраивается система социального партнёрства.

1.2. Нормы Российского права, регулирующие трудовые отношения

Согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений признаются:

свобода труда;

запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

гарантия прав каждого работника на справедливые условия труда и право на отдых;

обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

обеспечение права на обязательное социальное страхование работников и т.д. ^[8]

Регулирование трудовых отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами: Трудовым Кодексом РФ; федеральными законами; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации; актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В процессе трудовой деятельности происходит общение людей, а значит, нормы трудового нрава связаны с жизнью людей и их отношениями в обществе и носят социальный характер.

---

Социальный характер норм трудового права России выражается на различных уровнях трудового законодательства: федеральном, субъектов, местного самоуправления. Социальность трудовых норм проявляется в установлении гарантий и стандартов для работников и работодателей: работники находятся под защитой государства, а государство контролирует исполнение норм трудового права всеми его субъектами. Это отражается на всех уровнях правового регулирования трудовых отношений и является важным, так как не должно ухудшаться положение работников по сравнению с международными нормами, федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами.

Социальный аспект правовых норм отражен в ряде федеральных программ («Здоровье», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса» и др.). Эти программы влияют на совершенствование трудовых отношений.

Основываясь на всём вышесказанном, следует отметить, что трудовые отношения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами регулируются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами (Трудовым Кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и т.п.). Основными принципами правового регулирования трудовых отношений являются: свобода труда, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, равенство прав и возможностей работников, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора и т.д. ^[9]

Для обеспечения формирования правовых и организационных основ государственной политики в сфере труда в Российской Федерации, для приведения национального законодательства к соответствию общемировым стандартам в области трудовых отношений следует обращаться к международным трудовым нормам, ратифицировать правовые акты международных сообществ, а также создавать условия и достойную оплату труда собственных граждан.

Глава 2. Нормы международного права, регулирующие трудовые отношения

Нормами международного права, регулирующими трудовые отношения, можно назвать основополагающие принципы и правила, лежащие в основе отношений работника и работодателя. Данные нормы изложены в Декларациях, Соглашениях, Пактах, разработанных и ратифицированных международными организациями и государствами. В этом случае страны принимают на себя обязательства по выполнению международных норм, регулирующих внутригосударственные трудовые отношения.

---