Файл: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim.pdf

496

нение

страдания

, 

уничтожение

их

имущества

или

примене

-

ние

угрозы

с

целью

устрашения

и

запугивания

. 

Косвенные

нарушения

прав

человека

и

основных

свобод

наблюдаются

в

тех

случаях

, 

когда

государство

, 

с

целью

защиты

граждан

-

ского

населения

от

терроризма

, 

вынуждено

применять

мето

-

ды

и

меры

, 

выходящие

за

рамки

, 

как

национального

законо

-

дательства

, 

так

и

норм

международного

права

, 

которые

при

-

водят

к

нарушениям

прав

человека

; 

— 

международный

терроризм

в

условиях

проявления

заинтересованности

некоторых

государств

, 

влиятельных

фи

-

нансовых

и

политических

кругов

в

существовании

террориз

-

ма

и

искусственном

создании

кризисных

и

конфликтных

си

-

туаций

, 

налаживания

взаимодействия

террористических

ор

-

ганизаций

с

ведущими

международными

корпорациями

, 

фи

-

нансово

-

промышленными

группами

и

спецслужбами

веду

-

щих

стран

мира

, 

а

также

обнаружения

тенденции

перехода

от

осуществления

отдельных

террористических

актов

к

мас

-

штабным

акциям

, 

приобретающим

характер

войны

, 

стано

-

вится

геополитической

угрозой

для

мирового

сообщества

; 

— 

международный

терроризм

все

чаще

направляет

свои

усилия

не

просто

на

дестабилизацию

обстановки

или

реше

-

ния

каких

-

либо

краткосрочных

задач

, 

а

на

достижение

более

масштабных

целей

 — 

захват

или

передел

власти

, 

аннексию

территорий

суверенных

государств

с

вытеснением

оттуда

местного

населения

. 

Совпадение

в

этом

вопросе

интересов

международного

терроризма

, 

группировок

, 

занимающихся

другими

видами

транснациональной

преступной

деятель

-

ности

, 

и

государств

, 

проводящих

политику

государственного

терроризма

, 

привели

к

созданию

в

различных

регионах

мира

«

территорий

вне

закона

», 

где

налажен

полный

цикл

и

инфра

-

структура

преступной

деятельности

; 

— 

международный

терроризм

под

разными

предлогами

и

средствами

стремится

к

появлению

и

усилению

сепара

-

тистских

тенденций

на

этнической

, 

религиозной

и

иной

поч

-

ве

на

территориях

отдельных

государств

. 

Он

тесно

связан

с

сепаратизмом

, 

и

сепаратизм

является

одним

из

основных

497

средств

достижения

целей

международного

терроризма

, 

вы

-

ступая

в

качестве

составного

элемента

последнего

; 

— 

международный

терроризм

является

особым

, 

крайне

прибыльным

видом

преступной

экономической

деятельности

глобального

масштаба

с

развитым

  «

рынком

труда

и

прило

-

жения

капитала

». 

С

учетом

финансовых

вливаний

ведущих

международных

корпораций

, 

финансово

-

промышленных

групп

и

спецслужб

ведущих

стран

мира

, 

а

также

крупных

пожертвований

заинтересованных

частных

лиц

и

  «

налогов

» 

во

имя

  «

высокого

идеала

» 

международный

терроризм

пре

-

вратился

в

экономическую

силу

, 

многократно

превы

-

шающую

финансовых

возможностей

многих

государств

;  

— 

международный

терроризм

является

одним

из

прояв

-

лений

особенностей

современного

вооруженного

противо

-

стояния

. 

Он

 — 

война

против

государства

, 

в

которой

домини

-

рует

тактика

ведения

боя

вне

норм

международного

права

, 

и

сознательно

, 

целенаправленно

и

систематически

применяет

-

ся

сила

не

против

тех

, 

кто

в

силу

своих

профессиональных

обязанностей

защищает

государство

, 

а

против

тех

, 

кто

не

принимает

в

ней

участия

. 

С

ростом

масштабов

проводимых

террористических

актов

и

количества

жертв

терроризм

пере

-

растает

в

войну

против

всех

людей

независимо

от

их

расы

, 

национальности

, 

религии

, 

возраста

и

пола

и

поэтому

являет

-

ся

преступлением

против

человечества

;  

— 

международный

терроризм

не

обусловлен

столкно

-

вением

цивилизаций

и

не

является

проявлением

отчаяния

на

-

селения

бедных

регионов

мира

или

просто

нищих

и

бедных

людей

, 

которые

представляют

собой

лишь

питательную

сре

-

ду

. 

Он

, 

порожден

, 

в

определенной

степени

, 

неравномерным

и

дисгармоничным

развитием

в

социальной

, 

политической

и

культурной

сферах

, 

которые

сами

по

себе

как

инерционные

процессы

способны

лишь

создать

предпосылки

для

терро

-

ризма

;  

— 

международный

терроризм

является

не

просто

фор

-

мой

и

способом

выражения

политического

, 

социального

или

религиозного

протеста

, 

он

 — 

также

инструмент

геополити

-

498

ческого

соперничества

. 

Многочисленные

армянские

, 

курд

-

ские

, 

еврейские

и

арабские

международные

террористиче

-

ские

организации

формировались

и

получили

дальнейшее

развитие

в

течение

 XIX 

и

 XX 

столетий

на

Ближнем

и

Сред

-

нем

Востоке

, 

а

также

Южной

Азии

как

результат

геополити

-

ческого

соперничества

ведущих

государств

; 

—

формирование

во

второй

половине

 XX 

века

в

период

глобального

идеологического

противостояния

многочислен

-

ных

террористических

организаций

, 

выступающих

под

при

-

крытием

ислама

, 

было

регулируемым

процессом

. 

В

этот

пе

-

риод

ислам

как

одна

из

мировых

религий

был

использован

в

качестве

средства

достижения

геополитических

устремлений

противоборствующими

сторонами

. 

В

результате

к

началу

третьего

тысячелетия

экстремизм

, 

противоречащий

основ

-

ным

принципам

ислама

и

основанный

на

неправильной

, 

ложной

интерпретации

этих

принципов

, 

оказался

интегри

-

рованным

в

сознание

определенной

части

мусульман

; 

— 

идентификация

ислама

с

международным

террориз

-

мом

и

употребление

различных

терминов

ислама

примени

-

тельно

к

террористам

и

террористической

деятельности

в

корне

неправомерно

и

направлено

, 

в

первую

очередь

, 

против

самого

ислама

. 

Идеологическая

доктрина

этих

организаций

основана

на

неправильной

, 

ложной

интерпретации

принци

-

пов

ислама

, 

и

является

лжеисламской

или

псевдоисламской

доктриной

, 

соответствующие

течения

и

терроризм

, 

основан

-

ный

на

ней

 — 

лжеисламскими

или

псевдоисламскими

, 

по

-

следователи

этого

направления

 — 

лжеисламистами

или

псевдоисламистами

;  

— 

характерной

особенностью

химического

, 

биологиче

-

ского

, 

ядерного

и

радиологического

терроризма

является

тот

факт

, 

что

они

не

применяются

и

не

могут

быть

применены

для

точечных

атак

, 

а

предназначены

для

массового

пораже

-

ния

и

отличаются

масштабностью

последствий

. 

Эти

формы

терроризма

, 

помимо

непосредственных

разрушений

и

жертв

террористического

акта

, 

имеют

долгосрочные

последствия

, 

связанные

как

с

латентностью

негативных

последствий

воз

-

499

действия

на

человеческий

организм

, 

так

и

экономическими

последствиями

по

утилизации

следов

использованных

терро

-

ристами

видов

оружия

массового

уничтожения

; 

— 

кибертерроризм

как

одна

из

наиболее

опасных

раз

-

новидностей

киберпреступности

является

новой

формой

тер

-

роризма

и

для

достижения

своих

целей

использует

совре

-

менные

информационные

технологии

. 

Кибертерроризм

в

от

-

личие

от

традиционных

форм

терроризма

не

имеет

государ

-

ственных

границ

, 

и

является

трансграничным

преступлени

-

ем

. 

Он

отличается

дешевизной

и

скрытностью

, 

а

также

спо

-

собен

в

равной

степени

угрожать

информационным

систе

-

мам

, 

расположенным

практически

в

любой

точке

мира

.  

— 

суицидный

террористический

акт

 — 

не

импульсив

-

ная

реакция

террориста

, 

он

, 

скорее

, 

является

кульминацион

-

ным

моментом

процесса

подготовки

атаки

. 

Террористы

-

смертники

являются

важнейшим

стратегическим

серийным

живым

 «

оружием

» 

в

руках

у

руководителей

и

идеологов

тер

-

рористических

организаций

. 

Это

  «

оружие

» 

превращает

сла

-

бость

и

малочисленность

террористических

организаций

в

их

силу

, 

став

эффективным

методом

в

нанесении

максималь

-

ных

потерь

объекту

нападения

.

Рост

числа

суицидных

терро

-

ристических

актов

, 

ведущих

к

массовым

жертвам

, 

цинизм

и

жестокость

их

осуществления

резко

повышает

опасность

применения

террористическими

организациями

ОМУ

. 

Как

нам

представляется

, 

в

обозримом

будущем

эскала

-

ция

международного

терроризма

продолжится

, 

и

росту

тер

-

рористической

угрозы

в

большей

степени

будут

способство

-

вать

следующие

факторы

: 

— 

усиление

геостратегического

и

геополитического

со

-

перничества

ведущих

государств

в

различных

регионах

ми

-

ра

, 

богатых

запасами

природных

энергоносителей

. 

Кроме

то

-

го

, 

двойные

стандарты

еще

долго

будут

на

службе

политики

ведущих

государств

; 

— 

возрастание

конкуренции

на

рынке

продажи

оружия

между

ведущими

производителями

современного

вооруже

-

ния

и

расширение

поиска

потенциальных

потребителей

от

-

500

носительно

устаревшего

вооружения

. 

Коммерческий

харак

-

тер

сбыта

вооружения

предоставит

возможность

террористи

-

ческим

организациям

увеличить

свой

арсенал

вооружения

и

при

необходимости

перевооружиться

; 

— 

установление

тесных

связей

с

террористическими

организациями

и

проведение

политики

государственного

терроризма

некоторыми

государствами

, 

осознающими

по

-

следствия

ведения

открытой

войны

и

склонными

решать

свои

внешнеполитические

проблемы

силовыми

методами

; 

— 

увеличение

роли

негосударственных

акторов

на

ме

-

ждународной

арене

, 

которые

будут

способствовать

появле

-

нию

структур

, 

осуществляющих

незаконную

деятельность

. 

Последние

непременно

будут

сотрудничать

с

преступными

транснациональными

организациями

, 

в

том

числе

террорис

-

тическими

; 

— 

усиление

сепаратистских

тенденций

, 

рост

религиоз

-

ного

, 

националистического

и

идеологического

экстремизма

в

разных

регионах

мира

;  

— 

продолжение

сращивания

международного

терро

-

ризма

с

другими

видами

преступной

деятельности

, 

а

также

с

агрессивным

сепаратизмом

, 

приобретение

их

сотрудничества

более

целенаправленный

и

тесный

характер

, 

возникновение

новых

многообразных

и

многогранных

видов

и

форм

терро

-

ристической

деятельности

, 

связанного

, 

в

частности

, 

с

даль

-

нейшим

научно

-

техническим

развитием

;  

Можно

утверждать

, 

что

в

борьбе

с

терроризмом

нет

ка

-

кой

-

либо

панацеи

избавления

от

этого

противоправного

на

-

силия

и

искоренить

его

полностью

не

представляется

воз

-

можным

. 

Но

все

же

угрозу

, 

исходящую

от

международного

терроризма

, 

можно

минимизировать

путем

искоренения

ис

-

токов

и

причин

его

возникновения

, 

а

также

осуществления

комплексных

мер

по

борьбе

с

ним

. 

С

этой

целью

:  

1. 

Мировому

сообществу

необходимо

отказаться

от

двойных

стандартов

, 

которые

придают

борьбе

с

терроризмом

геополитический

характер

. 

Некоторым

государствам

следует

пересмотреть

свои

позиции

по

отношению

к

террористи

-