ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 6582
Скачиваний: 4
2. По кругу потерпевших рассматриваемое преступление необходимо отграничивать от преступлений, предусмотренных ст. ст. 277 и 295 УК. В первом случае потерпевшим выступает государственный или общественный деятель, посягательство на жизнь которого производится в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо мести за такую деятельность; во втором случае - лицо, осуществляющее правосудие или предварительное расследование либо исполнение приговора, решения суда или иного судебного акта в целях воспрепятствования их законной деятельности или из мести за нее (см. комментарии к ст. ст. 277, 295 УК).
3. Объективная сторона преступления характеризуется посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего либо их близких. Посягательство охватывает как убийство, так и покушение на него.
Под названной деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности следует понимать:
- несение постовой и патрульной службы на улицах и в общественных местах, поддержание порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищных, спортивных и других мероприятий;
- поддержание порядка при ликвидации последствий аварий, общественных и стихийных бедствий;
- предотвращение или пресечение противоправных посягательств.
4. Убийство сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, совершенное в связи с выполнением указанными лицами своей служебной деятельности, не связанной с охраной общественного порядка или обеспечением общественной безопасности, квалифицируется по п. "б" ч. 2 ст. 105 УК.
5. Деятельность потерпевшего должна носить законный характер, т.е. соответствовать требованиям нормативных правовых актов.
6. Преступление считается оконченным с момента посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В качестве обязательного признака в законе указаны мотив преступления - месть за деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и цель преступления - воспрепятствование (т.е. чинить препятствия - не допустить, прервать) законной деятельности сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего. Преступление, совершенное по иным мотивам или с иной целью, образует соответствующее преступление против личности.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Действия лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившего посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, подлежат квалификации по п. "б" ч. 2 ст. 105 УК.
Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти
Комментарий к статье 318
1. Потерпевшим является представитель власти, понятие о котором содержится в примечании к комментируемой статье, и его близкие. Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Понятие должностного лица дано в примечании 1 к ст. 285 УК.
Правоохранительными являются государственные органы, на которые законом возложена функция борьбы с правонарушениями и обеспечения законности. К ним относятся органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, пограничной службы РФ, Службы внешней разведки РФ, таможенные.
Система государственных органов, основной функцией которых является контроль за соблюдением законности, характеризуется как контролирующая. Она включает органы ветеринарного, государственного страхового, санитарно-эпидемиологического, иммиграционного надзора, государственной налоговой службы и др.
К иным лицам относятся должностные лица, осуществляющие законодательную или исполнительную власть, наделенные властными полномочиями принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, не находящимися у них в подчинении, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности (член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов РФ, члены Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, состоящие на государственной службе аудиторы и др.).
Содержание понятия "близких" аналогично такому же понятию в составе преступления, предусмотренного ст. 317 УК.
2. Объективная сторона характеризуется применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, и угрозой применения насилия.
О понятии насилия, не опасного для жизни и здоровья, см. комментарий к ст. 161 УК.
Содержание угрозы в комментируемой статье не конкретизировано, но может включать угрозу убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением имущества и т.д.; может быть высказана непосредственно потерпевшему или передана ему через третьих лиц.
Применение насилия или угроза его применения образуют состав рассматриваемого преступления только в том случае, если указанные деяния были совершены в связи с законной деятельностью представителя власти. Насилие, обусловленное незаконными действиями представителя власти, не образует состава рассматриваемого преступления.
3. Преступление считается оконченным с момента применения физического или психического насилия.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В качестве ее обязательных признаков выступают:
- цель совершения преступления - воспрепятствовать исполнению представителем власти должностных обязанностей;
- мотив - месть за их исполнение.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Лицо в возрасте от 14 до 16 лет в случае применения насилия в отношении представителя власти или его близких, в результате чего был причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью, несет ответственность по ст. ст. 111 и 112 УК.
6. О насилии, опасном для жизни и здоровья (ч. 2 ст. 318 УК), см. комментарий к ст. 162 УК.
Причинение вреда здоровью любой тяжести охватывается нормами ч. 2 ст. 318 УК, и дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против личности не требует. Вместе с тем насилие, совершенное с особой жестокостью, издевательством или мучениями, в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, повлекшее тяжкий вред здоровью, образует совокупность преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 318 и ч. ч. 2 или 3 ст. 111 УК.
Статья 319. Оскорбление представителя власти
Комментарий к статье 319
1. В целом о характеристике потерпевшего см. комментарий к ст. 318 УК. Однако надо иметь в виду, что потерпевшими по рассматриваемому составу преступления не могут быть близкие представителя власти. Ответственность за их оскорбление наступает по нормам ст. 130 УК. Оскорбление судьи, прокурора и др. в связи с проявленным неуважением к суду квалифицируется по ст. 297 УК.
2. Объективная сторона преступления характеризуется публичным оскорблением представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Понятие оскорбления содержится в ст. 130 УК. Нормы, указанные в ст. ст. 130 и 319 УК, соотносятся между собой как общая и специальная. По правилам конкуренции уголовно-правовых норм в соответствии с ч. 3 ст. 17 УК при оскорблении представителя власти подлежит применению ст. 319 УК.
Оскорбление должно быть публичным. Публичность имеет место тогда, когда:
- оскорбительные действия совершаются в присутствии хотя бы одного постороннего лица, не имеющего отношения к органу власти, представляемому потерпевшим (в противном случае не происходит умаления авторитета органа власти в глазах граждан);
- результаты действий, имеющих оскорбительный характер, доведены до сведения неопределенного круга лиц (публики).
Например, публичным признается оскорбление в общественных местах, с использованием средств массовой информации и т.п. Оскорбительные рисунки и подписи к ним, тексты подобного же характера также признаются публичным оскорблением.
При отсутствии признака публичности (т.е. при обстоятельствах, исключающих умаление авторитета государственной власти) ответственность наступает на общих основаниях.
Оскорбление представителя власти должно быть совершено при исполнении им своих обязанностей.
3. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. К числу обязательных ее признаков относятся мотив и цель преступления.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 320. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа
Комментарий к статье 320
1. Характеристика рассматриваемого преступления в целом совпадает с характеристикой состава преступления, предусмотренного ст. 311 УК. Различаются эти деяния социальной направленностью, следовательно, содержанием объекта и кругом потерпевших, а также субъективной стороной преступления.
2. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает управленческая деятельность, обеспечивающая безопасность жизни, здоровья, сохранность имущества лиц, взятых под защиту, а также лиц, осуществляющих ее. Предмет преступления - сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении указанных в законе лиц.
3. Потерпевшими могут быть лица, подлежащие государственной охране (должностные лица правоохранительного или контролирующего органа, а также их близкие), и лица, осуществляющие эту охрану.
4. Объективная сторона преступления характеризуется разглашением сведений о мерах безопасности соответствующих лиц.
О разглашении см. комментарий к ст. 311 УК.
5. Преступление окончено с момента, когда сведения стали известны лицу, не имеющему к ним отношения.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью - воспрепятствование служебной деятельности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.
7. Субъект преступления - лицо, которому:
1) сведения о мерах безопасности доверены;
2) эти сведения стали известны по службе.
К первой категории относятся лица, непосредственно реализующие мероприятия по обеспечению безопасности защищаемых лиц: сотрудники органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и т.д.
Во вторую группу входят сотрудники предприятий, органов и учреждений, в адрес которых направлены решения органов, обеспечивающих безопасность (сотрудники адресных бюро, паспортных служб, телефонных станций и т.д.).
8. Наступление в результате разглашения сведений о мерах безопасности тяжких последствий влечет ответственность по ч. 2 ст. 320 УК; их содержание раскрывается так же, как и в преступлении, предусмотренном ст. 311 УК. Вина по отношению к ним может выражаться в виде легкомыслия или небрежности.
Статья 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества
Комментарий к статье 321
1. К учреждениям, обеспечивающим изоляцию от общества, относятся учреждения, в которых:
- исполняются наказания, связанные с лишением свободы, - арестные дома, исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения, следственные изоляторы (в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию);
- содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений - следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности.
2. Потерпевшими признаются осужденный к аресту, лишению свободы на определенный срок либо пожизненно, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор (ч. 1 ст. 321 УК), а также сотрудник места лишения свободы или места содержания под стражей и их близкие (ч. 2 ст. 321 УК).
Сотрудниками уголовно-исполнительной системы признаются лица, имеющие специальные звания. Данное понятие не охватывает работников этой же системы. Сотрудники уголовно-исполнительной системы и ее работники отличаются друг от друга комплексом прав и обязанностей.
Первые обладают контрольными и надзорными функциями в отношении осужденных, на них возлагается задача обеспечения деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с ее целями, реализуют комплекс мер исправительно-трудового воздействия, организуют режим отбывания наказания, являются ответственными за обеспечение изоляции от общества.
Работники уголовно-исполнительной системы не обладают подобными функциями. В случае применения насилия в отношении указанного лица ответственность наступает по статьям о преступлениях против личности.
О понятии близких лиц см. комментарий к ст. 105 УК.
3. Объективная сторона преступления характеризуется применением насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, либо угрозы применения насилия в отношении него. Их содержание аналогично содержанию понятий, указанных в ст. 318 УК.
4. Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в законе действий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В качестве обязательного признака выступают цель - воспрепятствование исправлению осужденного и мотив - месть за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. В ч. 2 ст. 321 УК установлена ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, совершенное в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо их близкого.
8. Преступление совершается в целях воспрепятствования законной деятельности сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо по мотивам мести за такую деятельность.
9. Частью 3 ст. 321 УК предусмотрен квалифицированный состав рассматриваемого преступления. В качестве квалифицирующих признаков указаны:
- совершение преступления организованной группой;
- применение насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего.
Они относятся как к деянию, предусмотренному ч. 1, так и к деянию, предусмотренному ч. 2 комментируемой статьи. Содержание этих признаков идентично содержанию аналогичных признаков в других составах преступлений.