ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 6576
Скачиваний: 4
Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
Комментарий к статье 322
1. Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ (суши, вод, недр и воздушного пространства), т.е. пространственный предел действия ее государственного суверенитета.
2. Объективная сторона преступления характеризуется пересечением Государственной границы РФ без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством.
Основными документами, удостоверяющими личность граждан РФ, по которым они осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, являются:
- паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в таком качестве, если иное не предусмотрено ее международными договорами. Лица без гражданства должны иметь визы и документы, удостоверяющие их личность, выданные государством их проживания.
Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, при пересечении Государственной границы РФ соответственно должны иметь документ, удостоверяющий личность, и вид на жительство. Указанные лица, признанные беженцами, могут въезжать в Россию и выезжать из страны на основании проездного документа беженца.
Транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Россией по маршруту следования государство либо государство назначения.
Незаконным признается как пересечение Государственной границы РФ при отсутствии названных выше документов, так и въезд в Россию или выезд из страны по подложным документам.
3. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В качестве квалифицирующих признаков в ч. 2 ст. 322 УК указано совершение преступления:
- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
- с применением насилия или угрозой его применения.
7. Согласно примечанию к комментируемой статье не образуют состава рассматриваемого преступления случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ.
Кроме того, не признается нарушением действующих правил вынужденное пересечение Государственной границы РФ, осуществленное в силу:
- несчастного случая;
- аварии или стихийного бедствия, угрожающих безопасности иностранного судна (в том числе воздушного), иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;
- сильного шторма, ледохода или ледовых условий, угрожающих безопасности иностранного военного корабля или другого государственного судна;
- буксировки поврежденного судна;
- доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.
Статья 322.1. Организация незаконной миграции
Комментарий к статье 322.1
1. Объективную сторону преступления составляют альтернативно указанные деяния:
- организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;
- организация их незаконного пребывания в Российской Федерации;
- организация их незаконного проезда через территорию РФ.
Иностранный гражданин и лицо без гражданства считаются находящимися в России законно, если у них имеются действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза или иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие их право на пребывание (проживание) в стране.
Организация незаконных пересечения Государственной границы РФ, пребывания на территории РФ и транзитного проезда через Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства означает планирование названных деяний, подбор соучастников, руководство непосредственным совершением преступления и т.д.
2. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Следует иметь в виду, что организационная деятельность составляет объективную сторону данного преступления, поэтому виновное лицо несет ответственность как исполнитель преступления. При квалификации его действий ссылки на ст. 33 УК не требуется.
5. Характер и тяжесть преступления, в целях совершения которого осуществляются указанные в ч. 2 действия, на квалификацию деяния не влияют.
Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации
Комментарий к статье 323
1. Предмет преступления - пограничные знаки, т.е. ясно видимые специальные предметы, описание и порядок установки которых определяются международными договорами РФ и решениями Правительства РФ.
2. Объективная сторона преступления выражается:
- в изъятии, т.е. полном устранении, пограничных знаков с Государственной границы РФ;
- перемещении - перенесении пограничных знаков с последующей их установкой в другом месте;
- уничтожении - полной ликвидации пограничных знаков.
3. Преступление окончено с момента совершения одного из указанных действий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью - противоправного изменения Государственной границы РФ.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Под тяжкими последствиями (ч. 2 ст. 323 УК) следует понимать причинение соответствующего материального ущерба, возникновение пограничных конфликтов с сопредельными государствами и т.д.
Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград
Комментарий к статье 324
1. Предмет преступления указан в законе альтернативно:
- официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей;
- государственные награды Российской Федерации, РСФСР и СССР. Предоставление права или освобождение от обязанностей может быть прямо указано в документе или обусловливаться его содержанием. Например, к числу документов, предоставляющих определенное право, можно отнести диплом, удостоверение, аттестат, лицензию на занятие определенной деятельностью. Освобождает от ряда обязанностей, например, пенсионное удостоверение.
Государственными наградами являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.
2. Объективная сторона преступления заключается в незаконном приобретении или сбыте указанных предметов.
Приобретение предполагает возмездное или безвозмездное получение официальных документов независимо от его способа (покупка, получение в подарок, мена и т.д.).
Под сбытом понимается возмездное или безвозмездное отчуждение официальных документов или государственных наград другим лицам.
Незаконность указанных действий означает, что соответствующие документы и награды приобретаются или сбываются в нарушение существующих правил.
Хищение указанных предметов квалифицируется по ст. 325 УК.
3. Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия
Комментарий к статье 325
1. Предмет преступления:
- официальные документы, штампы и печати (ч. 1 ст. 325 УК);
- паспорт и другой важный личный документ (ч. 2 ст. 325 УК);
- марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия, защищенные от подделок (ч. 3 ст. 325 УК).
Официальные документы - это письменные акты, исходящие от органов государственной власти или органов местного самоуправления либо от негосударственных организаций в пределах их компетенции, а также адресованные указанным юридическим лицам письменные акты, которыми удостоверяются акты, имеющие юридическое значение. Официальными могут быть документы, исходящие от частного лица, если они составлены в соответствии с действующим законодательством и обязательны для адресата (рассмотрения и (или) исполнения).
2. Согласно Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (1961 г.) <1>, в качестве таковых рассматриваются:
--------------------------------
<1> Бюллетень международных документов. 1993. N 6. С. 13 - 17.
- документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;
- административные документы;
- нотариальные акты;
- официальные пометки, такие как отметки о регистрации;
- визы, подтверждающие определенную дату;
- заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.
3. Следует иметь в виду, что в комментируемой статье говорится о более широком круге официальных документов, чем в ст. 324 УК; их характеристика не ограничивается предоставлением определенных прав или освобождением от обязанностей.
Штамп - ручная печатная форма (как правило, треугольная или прямоугольная), предназначенная для производства оттисков при составлении документов, с выпуклым обратным изображением реквизитов органа, учреждения или организации, содержащая место для переменных сведений (номер, дата и т.д.).
Печать - это печатная (как правило, круглая) форма (клише, специальное приспособление, прибор) с соответствующими реквизитами органа, учреждения, организации или конкретного лица (например, врача) для производства оттиска на определенном материале (бумаге, сургуче, свинце, пластилине и т.д.), предназначенная для удостоверения подписи компетентного лица или какого-либо факта.
Паспорт - официальный документ, удостоверяющий личность. Он может быть внутригосударственным, заграничным, дипломатическим, служебным, моряка.
Иной важный личный документ - собирательное понятие, включающее официальные документы, предоставляющие лицу какие-либо права или освобождающие от выполнения определенных обязанностей (военный билет, трудовая книжка, диплом, удостоверение беженца или вынужденного переселенца и т.д.).
Марка акцизного сбора (акцизная марка) - документ, удостоверяющий уплату сбора при ввозе в страну определенного вида продукции (алкогольной, табачной), ювелирных изделий, бензина, легковых автомобилей и отдельных видов минерального сырья на территорию РФ.
Специальная марка - документ, предназначенный для маркировки отдельных видов продукции и услуг для подтверждения легальности их производства на территории РФ.
Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.
4. Объективная сторона преступления характеризуется одним из следующих действий:
1) похищение - незаконное завладение официальным документом, штампом, печатью, паспортом, другим важным личным документом, марками акцизного сбора, специальными марками и знаками соответствия, защищенными от подделок, любым предусмотренным законом способом (кража, мошенничество, грабеж и т.д.);
2) уничтожение - приведение предмета в полную негодность;
3) повреждение - приведение предмета в частичную негодность;
4) сокрытие - утаивание предмета, хранение его в таком месте, в котором доступ к ним полномочного лица (владельца) затруднен или исключается вообще.
5. Предметом уничтожения, повреждения и сокрытия могут быть только официальные документы, штампы и печати. Перечисленные деяния в отношении паспорта, иного важного личного документа, марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия, защищенных от подделок, не образуют состава рассматриваемого преступления.
6. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния с учетом его особенности.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Преступлению, предусмотренному ч. 1, присущ специальный мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства
Комментарий к статье 326
1. Предметом преступления являются:
- идентификационный номер;
- номера кузова, шасси, двигателя;
- государственный регистрационный знак.
Идентификационный номер - номер, присвоенный транспортному средству заводом-изготовителем.
Номера кузова, шасси и двигателя - номера, присвоенные заводом-изготовителем данным конструктивным частям и агрегатам транспортного средства. Они указываются в свидетельстве о его государственной регистрации и техническом паспорте.
Государственный регистрационный знак - номер установленного образца, выдаваемый ГИБДД, размещаемый на корпусе транспортного средства.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно указанными действиями:
1) подделка;
2) уничтожение;
3) использование и сбыт.
Подделка - это полное или частичное изменение (например, путем сварки, перебивки, вытравливания) отдельных цифровых или буквенных обозначений номера.
Под уничтожением следует понимать полную ликвидацию номера или знака. Использование поддельного или подложного государственного регистрационного знака осуществляется в целях совершения преступления или его облегчения.
Сбыт предполагает возмездную или безвозмездную передачу (путем продажи, дарения, мены и т.д.) другому лицу транспортного средства в целом либо его кузова, шасси или двигателя.
3. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Подделка или уничтожение идентификационных номеров и государственного регистрационного знака предполагает специальную цель - эксплуатацию или сбыт транспортного средства.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Совершение рассматриваемого преступления группой лиц или организованной группой образует его квалифицированный состав, предусмотренный ч. 2 комментируемой статьи.