ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9516
Скачиваний: 26
2. Указанные ценности могут находиться в государственной, муниципальной или личной собственности.
3. Названным Законом определены основания и порядок вывоза ценностей.
4. Объективная сторона выражается в невозвращении в Российскую Федерацию ценностей, временно вывезенных на законных основаниях за ее пределы.
5. Преступление считается оконченным с момента умышленного фактического невозвращения ценностей на территорию РФ по истечении установленного срока.
6. Субъектами преступления являются лица, на которых в силу закона или иных норм лежит обязанность возвратить указанные ценности на территорию РФ и в чьем ведении они находятся (специальный субъект).
7. Преступление совершается умышленно.
Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
Комментарий к статье 191
1. Комментируемая статья содержит фактически два состава преступления:
а) незаконные сделки с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом;
б) незаконное их хранение или пересылка в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий.
2. Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому определяются Постановлением Правительства РФ от 30.06.1994 N 756 "Об утверждении положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации" (в ред. от 24.08.2004) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 11. Ст. 1291; 1998. N 49. Ст. 6058; 2004. N 35. Ст. 3639.
3. Порядок совершения сделок с указанными в данной статье ценностями установлен Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 30.12.2006) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859; 2004. N 27. Ст. 2711; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3430; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 30.
4. Объективная сторона преступления характеризуется совершением незаконных сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, может выражаться в их незаконных хранении, перевозке, пересылке.
5. Квалифицированными признаются деяния, предусмотренные комментируемой статьей, совершенные в крупном размере или организованной группой.
6. Понятие крупного размера дано в примеч. к ст. 169 УК.
7. О понятии организованной группы см. п. 3 ст. 35 УК.
8. Ответственность за преступление наступает с 16-летнего возраста.
9. Преступление совершается умышленно.
Статья 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней
Комментарий к статье 192
1. Объективная сторона преступления характеризуется уклонением от обязательной сдачи на аффинаж (технологический процесс, связанный с очисткой драгоценных металлов) или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере.
2. Преступление посягает на монопольное право государства распоряжаться добытыми из недр драгоценными металлами и драгоценными камнями.
3. Добыча и использование драгоценных металлов и алмазов в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 04.01.1992 N 10 "О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством и потреблением" (в ред. от 22.02.1993) <1>.
--------------------------------
<1> СП РФ. 1992. N 6. Ст. 29; САПП РФ. 1993. N 9. Ст. 745.
4. Обязательным признаком рассматриваемого преступления является крупный размер нарушения установленных правил сдачи или продажи государству драгоценных металлов и драгоценных камней. Понятие его дано в примеч. к ст. 169 УК.
5. Субъектом преступления может быть физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в любой организации.
6. Преступление совершается умышленно.
Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
Комментарий к статье 193
1. Иностранная валюта, полученная предприятиями (организациями) - резидентами, в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках, если иное не установлено ЦБ РФ.
2. Резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в банках за пределами Российской Федерации в случаях и на условиях, установленных ЦБ РФ.
3. Уполномоченными банками считаются банки и иные кредитные учреждения независимо от формы собственности, получившие лицензию ЦБ РФ на проведение валютных операций.
4. Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает в случае невозвращения в крупном размере из-за границы средств в иностранной валюте, подлежащих обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк РФ.
5. Субъект преступления - руководитель организации (специальный субъект).
6. Преступление совершается с прямым умыслом.
7. Уголовная ответственность наступает при условии крупного размера данного деяния. Понятие крупного размера дано в примечании к комментируемой статье.
Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица
Комментарий к статье 194
1. Данная норма является бланкетной.
2. Преступление посягает на финансовую систему России, так как в бюджет не поступают денежные средства от таможенных платежей.
3. В соответствии с Законом РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (в ред. от 10.11.2006) <1> товары, перемещенные через таможенную границу РФ, подлежат обложению таможенной пошлиной. Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством РФ.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 23. Ст. 821; СЗ РФ. 1997. N 6. Ст. 709; 1999. N 18. Ст. 2221; 2000. N 22. Ст. 2263; 2001. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 33 (ч. 1). Ст. 3429; N 53 (ч. 1). Ст. 5026; ст. 5030; 2002. N 22. Ст. 2026; N 23. Ст. 2174; N 28. Ст. 2893; N 30. Ст. 3033; N 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2003. N 50. Ст. 4845; N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. N 19 (ч. 1). Ст. 1834; N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3123; N 46. Ст. 4625; N 52 (ч. 1). Ст. 5581; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3444; N 47. Ст. 4819.
4. Объективная сторона преступления выражается в уклонении (путем действия или бездействия) от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, в крупном размере.
5. Субъектом преступления являются лица, достигшие 16-летнего возраста, декларанты и иные лица (см. ст. ст. 112, 115, 116, 126, 127, 144 Таможенного кодекса и др.).
6. О понятии группы лиц, совершивших преступление по предварительному сговору, см. ст. 35 УК.
7. Понятие крупного и особо крупного размера дано в примеч. к комментируемой статье.
8. Преступление умышленное, т.е. виновный сознательно уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном либо особо крупном размере.
Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве
Комментарий к статье 195
В соответствии с действующим законодательством под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.
Действия, за совершение которых наступает ответственность по ч. 1 комментируемой статьи, указаны в ее диспозиции. В отличие от предыдущей редакции данной нормы к таким действиям относятся сокрытие не только имущества, но и имущественных прав, а также сведений об имущественных правах и имущественных обязанностях. Неправомерным действием при банкротстве признается передача имущества во владение иным лицам, а не "в иное владение", как было указано в комментируемой статье в редакции Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ. Кроме того, в соответствии с новой редакцией данной статьи, преступными признаются действия, сопряженные с сокрытием, уничтожением, фальсификацией бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, в случае, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства. В прежней редакции комментируемой нормы необходимым условием наступления уголовной ответственности по ст. 195 УК являлось совершение неправомерных действий при банкротстве или в предвидении банкротства.
Статья 3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определяет признаки банкротства следующим образом:
"1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате отдельных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены".
Обязательным условием для привлечения лица к уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, как и прежде, является причинение в результате этих действий крупного ущерба. Понятие крупного ущерба, применительно к данной статье УК, содержится в примеч. к ст. 169 УК.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим кредиторам.
Новая редакция данной нормы содержит указание на то, что уголовно наказуемым является неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов именно за счет имущества должника.
Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в ст. 64 ГК.
Необходимым условием уголовной ответственности за совершение указанных выше действий, так же как в ч. 1 данной нормы, является совершение их при наличии признаков банкротства и причинение в результате их совершения крупного ущерба.
В отличие от старой редакции действующим уголовным законом устранена ответственность кредитора за принятие неправомерного удовлетворения имущественных требований.
Субъектами преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются руководитель юридического лица, его учредитель (участник) или индивидуальный предприниматель.
Новая редакция этой статьи дополнена ч. 3, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации, в том числе за уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица либо кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации.
Деятельность арбитражного управляющего, его права и обязанности урегулированы ст. 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а деятельности временной администрации кредитной организации посвящена гл. 3 Федерального закона от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (в ред. от 20.08.2004) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1097; 2000. N 2. Ст. 127; 2001. N 26. Ст. 2590; N 29. Ст. 3058; N 33 (ч. 1). Ст. 3419; 2002. N 12. Ст. 1093; 2003. N 50. Ст. 4855; 2004. N 31. Ст. 3220; N 34. Ст. 3536.
Причинение в результате указанных выше действий крупного ущерба является также необходимым условием для привлечения к уголовной ответственности по ч. 3 комментируемой статьи.
Субъектами данного состава преступления являются лица, в обязанности которых входит передача арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов или имущества, указанных в диспозиции ч. 3 комментируемой нормы.
Преступления, предусмотренные комментируемой статьей, совершаются умышленно. Мотивы преступления на квалификацию содеянного не влияют.
Учитывая, что противоправные деяния при осуществлении процедуры банкротства могут причинить значительный ущерб широкому кругу лиц, в том числе работникам организации-должника, законодатель усилил ответственность за эти преступления. Максимальный срок лишения свободы увеличен с двух до трех лет. Эти изменения в соответствии с правилами ст. 15 УК влекут за собой изменение категории данного преступления. Из преступлений небольшой тяжести оно переходит в категорию преступлений средней тяжести, что, в свою очередь, влияет на сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Статья 196. Преднамеренное банкротство
Комментарий к статье 196
О понятии несостоятельности (банкротства) см. коммент. к ст. 195 УК.
Объективная сторона преднамеренного банкротства по действующему законодательству заключается в совершении субъектами преступления действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.
Основания для привлечения к уголовной ответственности возникают в том случае, если банкротство юридического лица или индивидуального предпринимателя наступает не в результате объективных условий хозяйствования, а в связи с преднамеренными действиями виновных лиц.
Новой редакцией комментируемой статьи и ст. 197 УК введена уголовная ответственность для руководителей и учредителей (участников) некоммерческих организаций, тогда как ранее она устанавливалась только в связи с банкротством коммерческих организаций.
Важной гарантией защиты прав кредиторов при преднамеренном банкротстве является указание в диспозиции комментируемой статьи на то, что уголовно наказуемыми являются действия (бездействие), заведомо влекущие неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов. Данное указание исключает, по нашему мнению, возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, в результате действий (бездействия) которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель способны удовлетворить требования кредиторов лишь частично.
В отличие от старой редакции новая редакция статьи не содержит указания на такой признак состава преднамеренного банкротства, как совершение преступных действий (бездействия) в личных интересах или в интересах иных лиц. Таким образом, законодатель признал, что мотив преступления на квалификацию содеянного не влияет.