ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9421
Скачиваний: 26
Угроза может быть открытой или анонимной, она может быть обращена как к общественности, так и к государственным учреждениям. Для квалификации преступления не имеет значения форма ее распространения: устно, письменно, с помощью телефона, радиосвязи, средств массовой информации, листовок, надписей на стенах и т.д.
Как правило, в угрозе должны быть два элемента: характер общественно опасных действий, совершением которых угрожают, а также мотивы и цели их совершения (обычно требование совершить те или иные действия).
6. Объективная сторона терроризма во многом идентична диверсии (ст. 281 УК), различие состоит в цели преступлений. Оба преступления совершаются с прямым умыслом, но при терроризме лицо добивается нарушения общественной безопасности и таким образом оказания воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, а при диверсии умысел направлен на подрыв экономической безопасности и обороноспособности.
Если лицо, совершая акт терроризма, желает гибели людей или сознательно допускает такие последствия, то его действия подлежат квалификации по совокупности ст. 105 УК и комментируемой статьи.
7. Один из квалифицирующих признаков ч. 2 комментируемой статьи - применение огнестрельного оружия. Оружие может использоваться как для непосредственного исполнения террористического акта, так и для устранения препятствий осуществлению акта терроризма другим способом. В этом смысле как применение огнестрельного оружия должны квалифицироваться демонстративная стрельба, угроза открыть стрельбу по людям, так как такие действия подавляют волю к сопротивлению акту терроризма.
Вместе с тем не образует квалифицирующего признака применение оружия с целью избежать задержания после совершения акта терроризма.
8. Под иными тяжкими последствиями, применительно к ч. 3 комментируемой статьи, понимается гибель по неосторожности людей либо причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, эпидемии, невосполнимый ущерб природным объектам, гибель памятников истории и культуры, уничтожение важных народнохозяйственных объектов, отразившееся на экономической безопасности и обороноспособности страны, и т.д.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста, независимо от гражданства.
10. Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" <1> использование при совершении акта терроризма ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ признано квалифицирующим признаком ч. 3 комментируемой статьи.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3452.
Применение указанных веществ должно создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью. Если же террорист использует вещества, заведомо неспособные причинить вышеупомянутый вред, то его действия должны квалифицироваться по ч. 3 ст. 30 и ч. 3 комментируемой статьи, как покушение на акт терроризма.
11. В соответствии с примечанием к комментируемой статье лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным путем способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного преступления.
Данное примечание относится к актам терроризма, подготавливаемым группой лиц. Если лицо одно самостоятельно готовится к совершению такого акта, но добровольно отказалось от исполнения своего намерения, оно не подлежит уголовной ответственности на основании ст. 31 УК.
Особенностью данной нормы является наличие ряда условий для того, чтобы сообщение о готовящемся акте терроризма послужило основанием для освобождения от уголовной ответственности за терроризм: во-первых, сообщение должно быть своевременным, т.е. предоставляющим властям возможность для предотвращения преступления; во-вторых, сообщение должно быть сделано тем органам власти, которые в состоянии принять меры для предотвращения акта терроризма.
Не имеет значения форма, в которой сделано такое сообщение. Оно может быть как открытым, так и анонимным. Сообщение может быть сделано как лично, так и через других лиц, в том числе и должностных, достаточно только, чтобы сообщивший об акте терроризма был уверен, что о его заявлении будет своевременно сообщено органам власти.
К иным способам предотвращения акта терроризма относятся обезвреживание средств его совершения, психическое и физическое воздействие на других его участников, привлечение к предотвращению акта терроризма должностных лиц и граждан, дезинформация других участников акта терроризма, помешавшая осуществлению их планов, и т.д.
Если лицо участвовало в подготовке или совершении нескольких актов терроризма, оно освобождается от уголовной ответственности только за те из них, совершение которых оно предотвратило.
Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
Комментарий к статье 205.1
1. Объективная сторона преступления состоит в привлечении к терроризму и иным, предусмотренным ч. 1 комментируемой статьи видам преступной деятельности лиц, ранее в такую деятельность не вовлеченных, а также финансировании терроризма.
2. Склонение - психическое воздействие на лицо путем агитационных выступлений, уговоров, предоставлении соответствующих печатных, видео- и аудиоматериалов и т.д. Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы вовлекаемое лицо совершило террористические действия.
3. Вербовка - действия, направленные на непосредственное включение новых членов в состав незаконных преступных организаций. Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы такое деяние состоялось.
4. Иное вовлечение может выражаться в физическом насилии, шантаже, угрозе жизни и здоровью лица, его родных и близких при отказе от вступления в преступную организацию.
5. Вооружение - предоставление лицу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Подготовка к совершению одного из перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи преступлений - обучение владению оружием, производству взрывов, вождению водных, воздушных, железнодорожных транспортных средств, изучение правил конспирации и т.д.
6. О финансировании см. примеч. 1 к комментируемой статье.
7. Преступление совершается с прямым умыслом, т.е. лицо сознает, что его деятельность направлена на кадровое и финансовое обеспечение деятельности преступных организаций.
8. В случае совершения лицом действий, предусмотренных комментируемой статьей, и действий, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277 - 279 и 360, все содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, являются как должностные, так и иные лица, состоящие на государственной или муниципальной службе.
Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма
Комментарий к статье 205.2
1. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности могут иметь форму устных выступлений, а также осуществляться в виде распространения соответствующих письменных, печатных (листовки, плакаты, лозунги и т.д.) или аудио- и видеоматериалов либо нанесения соответствующих подписей и рисунков на стенах, заборах, рекламных щитах и других объектах.
2. Публичное оправдание терроризма состоит в его идеологическом обеспечении путем обоснования моральной допустимости подобного рода деятельности. При этом могут приводиться доводы политического, националистического, религиозного или социального характера, якобы оправдывающие и даже героизирующие действия террористов.
3. Квалифицирующий признак - использование средств массовой информации (ч. 2 комментируемой статьи).
4. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста, непосредственно совершившее предусмотренные комментируемой статьей действия. Лица, оказывающие ему содействие, а также руководители органа СМИ, опубликовавшего соответствующие материалы, отвечают как пособники в совершении преступления. Действия сотрудников органа СМИ, редактировавших такие материалы, квалифицируются как соисполнительство.
5. Субъективная сторона - прямой умысел.
Статья 206. Захват заложника
Комментарий к статье 206
1. Захват заложника признается преступлением международного характера. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 г. <1>, определяет основные направления противодействия этому преступлению.
--------------------------------
<1> Сб. международных договоров СССР. М., 1989. Вып. 43. С. 103 - 105.
В комментируемой статье целью преступления является совершение представителями государства, организациями либо гражданами определенных действий как условия для освобождения заложника. Именно специфичность цели отличает предусмотренное комментируемой статьей преступление от других преступлений, также связанных с незаконным лишением человека свободы.
2. Преступление считается оконченным с момента захвата заложника, а также в случае, если лицо удерживает (т.е. препятствует освобождению) уже захваченного другими лицами заложника независимо от продолжительности удержания.
Захват заложника может осуществляться как открыто, так и тайно, с применением физического насилия либо без такового (например, завлечение заложника с помощью обмана на место его удержания).
3. Захват заложника, как правило, связан с угрозой причинения вреда его жизни или здоровью в случае невыполнения предъявленных государству, организации или гражданину требований.
Для квалификации преступления не имеет значения характер требования, законным или незаконным оно является.
4. Не требуют самостоятельной квалификации угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью при захвате заложника или его удержании, высказываемые как представителю власти или общественности, так и захваченному лицу.
Умышленное убийство заложника либо умышленное причинение вреда его здоровью квалифицируются самостоятельно по совокупности с комментируемой статьей.
5. Сходным по диспозиции с п. "з" ч. 2 комментируемой статьи является п. "з" ч. 2 ст. 126 УК (похищение человека из корыстных побуждений), когда требования корыстного характера предъявляются не к потерпевшему, а к третьим лицам. Для квалификации действий, связанных с удовлетворением материальных требований, по комментируемой статье требуется, чтобы они предъявлялись открыто, с расчетом на то, что они станут известны общественности и властям, в то время как при похищении человека преступник выдвигает свои требования тайно, не желая, чтобы они получили огласку и стали известны властям.
О других квалифицирующих признаках, предусмотренных в ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи, см. коммент. к ст. 126 УК.
6. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, совершается с прямым умыслом. Если действия, начатые как похищение человека (ст. 126 УК), перерастают в захват заложника (например, предъявление определенных требований работникам правоохранительных органов при блокировании ими преступника вместе с похищенным человеком с угрозой расправиться с похищенным в случае их невыполнения), то они квалифицируются по совокупности преступлений.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.
8. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности только за действия, предусмотренные комментируемой статьей. Если же при захвате заложника совершены действия, предусмотренные другими статьями УК (причинение вреда здоровью, умышленное уничтожение чужого имущества, преступное нарушение правил, регулирующих изготовление, приобретение и использование оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем и т.д.), то освобождение заложника не освобождает от уголовной ответственности за эти действия.
Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Комментарий к статье 207
1. Опасность этого преступления - в дезорганизации деятельности органов власти и охраны правопорядка, отвлечении сил и средств на проверку ложных сообщений, причинении материального ущерба, вызванного нарушением нормального ритма работы организаций, учреждений и транспортных средств.
Состав преступления образуют только заведомо ложные сообщения о готовящемся акте терроризма. Поэтому не влекут ответственности по комментируемой статье заведомо ложные сообщения о якобы совершенных актах терроризма или о намерении определенных лиц совершить такой акт (в последнем случае наступает ответственность за заведомо ложный донос - ст. 306 УК).
2. Поскольку способы совершения преступления при терроризме и диверсии в основном совпадают, а комментируемая статья указывает на наступление ответственности за ложную информацию о готовящихся взрывах, поджогах или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, не связывая их с информацией о целях готовящихся актов, ответственность по комментируемой статье наступает и за заведомо ложное сообщение о готовящемся диверсионном акте.
3. Не влияют на квалификацию преступления формы и способы сообщения заведомо ложных сведений, достаточно, чтобы лицо было уверено, что его сообщение достигнет цели.
Преступление считается оконченным с момента сообщения адресату.
4. Заявление о готовящемся террористическом акте, сделанное публично с целью опорочить гражданина без расчета на реагирование органов власти и управления по его предотвращению, влечет ответственность за клевету (ст. 129 УК).
Если же сообщающий о готовящемся акте допускает действия органов власти и управления по его предупреждению и одновременно ложно обвиняет конкретных лиц, его действия подлежат квалификации по совокупности комментируемой статьи со ст. 129 УК (клевета) или ст. 306 УК (заведомо ложный донос) либо ст. 282 УК (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды), в зависимости от обстоятельств дела.