ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9511
Скачиваний: 26
5. Закон имеет обратную силу как смягчающий наказание, если он:
исключает из системы наказаний какой-либо вид наказания (например, Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ исключил конфискацию имущества из системы применяемых в России наказаний);
расширяет перечень лиц, к которым не может быть применена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, либо сужает основания для применения этих наказаний;
уменьшает (ослабляет) элемент кары, содержащийся в соответствующих видах наказания; снижает минимальные или максимальные размеры наказаний, уменьшает размеры удержания из заработной платы лиц, осужденных к исправительным работам, и т.п.;
расширяет перечень обстоятельств, смягчающих наказание, или сужает круг обстоятельств, отягчающих его <1>;
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1997. N 8. С. 14.
изменяет правила назначения наказания в более благоприятную для осуждаемого сторону. В частности, на этом основании имеет обратную силу ст. 68 УК (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) о назначении наказания при рецидиве преступлений;
исключает квалифицирующие и, следовательно, повышающие ответственность признаки;
заменяет ранее известный квалифицирующий признак на более узкий (например, в ч. 3 ст. 290 УК предусмотрен квалифицированный вид получения взятки лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления вместо более широкого понятия должностного лица, занимающего ответственное положение, по УК РСФСР);
сдвигает границы общественно опасных последствий, усиливающих наказуемость деяния, в сторону увеличения их тяжести. Так, УК повысил крупный размер хищения, крупный размер взятки и т.д. <1>;
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1997. N 5. С. 8 - 9; N 8. С. 13.
заменяет в санкции один вид наказания на другой, более мягкий;
заменяет аналогичным образом все или хотя бы один из образующих санкцию видов наказаний, входящих в альтернативу, при неизменности другого (других);
снижает максимальный и минимальный пределы наказания или хотя бы один из них при неизменности другого;
снижает аналогичным образом пределы всех или хотя бы одного из образующих санкцию наказаний, входящих в альтернативу, при неизменности пределов другого (других);
снижает максимальный размер наказания за преступление при одновременном повышении минимального предела наказания за это же преступление <1>;
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1998. N 3. С. 19.
исключает из альтернативы наиболее строгий вид (виды) наказаний при неизменности другого (других) его элемента;
устанавливает альтернативно менее строгий вид (виды) наказания, сохраняя в неизменности другие виды;
не изменяя пределов основного (основных) наказания, отказывается от одного или нескольких дополнительных;
переводит дополнительное наказание из обязательного в разряд факультативного и др.
6. Закон имеет обратную силу как иным образом улучшающий положение лица, если он:
смягчает режим отбывания лишения свободы <1>. Так, имеют обратную силу положения п. п. "б" и "в" ст. 58 УК (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ), согласно которым женщина при наличии любого рецидива не может быть направлена для отбывания лишения свободы в исправительную колонию строгого режима;
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1999. N 2. С. 10; N 7. С. 15.
изменяет в более благоприятную для осуждаемого сторону основания условного осуждения, отсрочки отбывания наказания и основания для их отмены;
сокращает сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности исполнения обвинительного приговора;
расширяет основания для применения освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также предусматривает новые виды оснований для такого освобождения <1>. Так, Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ допустил возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и лиц, впервые совершивших преступление средней тяжести (ст. 75 УК);
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1999. N 3. С. 18.
изменяет в более благоприятную сторону для осужденного основания условно-досрочного освобождения от наказания или замены наказания более мягким <1>;
сокращает сроки погашения судимости <2>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1999. N 7. С. 6.
<2> БВС РФ. 1998. N 12. С. 10; 1999. N 7. С. 8; N 12. С. 2 - 3.
7. Если во всех вышеприведенных случаях слова "сужает", "исключает", "уменьшает", "сокращает" и т.д. заменить на противоположные по значению: "расширяет", "дополняет", "увеличивает" и т.д., то подобный уголовный закон обратной силы не имеет <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1997. N 11. С. 11; N 12. С. 11 - 12; 1998. N 1. С. 4 - 5; N 4. С. 15, 17; N 6. С. 16; 1999. N 3. С. 21; N 6. С. 9 - 10, 16; N 7. С. 13 - 14; 2001. N 4. С. 11 - 12; N 5. С. 22; 2005. N 2. С. 12.
8. Судебная коллегия ВС РФ отметила, что, если санкции старого и нового закона являются одинаковыми, преступление в силу требований ст. 9 УК должно квалифицироваться по закону, действовавшему во время его совершения <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1997. N 12. С. 10; 1999. N 7. С. 13.
9. Исходя из принципа гуманизма, на котором основано положение об обратной силе уголовного закона, правоприменитель во всех случаях должен руководствоваться тем законом (старым или новым), который наиболее благоприятен для виновного (осужденного). Это положение нужно иметь в виду, решая вопрос о возможности придания обратной силы так называемому промежуточному закону, который еще не действовал в момент совершения преступления, но к моменту расследования преступления и назначения наказания уже утратил силу, будучи замененным новым законом, предусматривающим ответственность за такое преступление. Если промежуточный закон устранял преступность деяния, смягчал наказание или иным образом улучшал положение лица, совершившего преступление, по сравнению со старым и новым законом, то должен применяться именно этот закон.
10. В случаях, когда новым уголовным законом за соответствующее деяние устанавливалась санкция, верхний предел которой ниже чем наказание, отбываемое лицом, осужденным за такое преступление по ранее действовавшему уголовному закону, судебная практика руководствовалась правилом, что смягчение наказания возможно лишь до установленного новым законом верхнего предела санкции <1>. При придании новому закону обратной силы в отношении лиц, уже осужденных, независимо от того, насколько существенными были вносимые в приговоры коррективы, назначенные ранее наказания не снижались, если они оставались в рамках новой санкции, либо снижались опять-таки не ниже верхнего предела наказания, установленного санкцией соответствующей статьи УК в новой редакции, причем даже в тех случаях, когда ранее назначенное наказание являлось минимальным или когда наказание на основании ст. 64 УК было назначено ниже низшего предела. Подобная практика вызывала серьезные сомнения, поскольку при таком подходе не принимались во внимание обстоятельства, которые согласно ч. 3 ст. 60 УК должен учитывать суд при назначении наказания.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2000. N 8. С. 12.
Конституционный Суд РФ, рассмотрев эту проблему в Постановлении от 20.04.2006 N 4-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведений судебных решений в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А.К. Айжанова, Ю.Н. Александрова и других" <1>, указал, что положения ч. 2 ст. 10 УК о сокращении наказания в пределах, предусмотренных новым уголовным законом, в системной связи с ч. 1 той же статьи означают, что при приведении приговора в соответствие с новым уголовным законом, независимо от того, в какой процессуальной стадии решается данный вопрос, подлежат применению все установленные УК правила как общие, так и специальные, в соответствии с которыми вопрос о наказании разрешается при постановлении приговора, включая правила назначения наказания ниже низшего предела, при наличии смягчающих обстоятельств, а также при рецидиве преступлений. Тем самым в уголовно-правовых отношениях обеспечивается реализация принципов справедливости и равенства всех перед законом и судом. В п. 4.1 описательно-мотивировочной части данного Постановления Конституционного Суда РФ указаны некоторые процессуальные возможности приведения вступившего в силу приговора в соответствие с новым уголовным законом, используя которые можно на основе действующего уголовно-процессуального законодательства обеспечить реализацию конституционных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина. Однако следует заметить, что процессуальный механизм исполнения установок Конституционного Суда РФ о приведении вступивших в силу приговоров по уголовным делам в соответствие с новым уголовным законом, смягчающим ответственность, надлежащим образом пока не разработан.
--------------------------------
<1> РГ. 2006. 3 мая.
Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации
Комментарий к статье 11
1. Положения комментируемой статьи закрепляют территориальный принцип при определении пределов действия российских уголовных законов в пространстве: любое лицо (гражданин России, иностранный гражданин, лицо без гражданства), совершившее преступление на территории РФ, подпадает под действие российского уголовного закона.
Данная статья раскрывает, в каких случаях преступление можно считать совершенным на территории России (сухопутная территория, водная территория и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ; континентальный шельф, исключительная экономическая зона РФ; судно, приписанное к порту РФ, находящееся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации; военный корабль или военное воздушное судно РФ независимо от места их нахождения).
2. Преступление можно считать совершенным на территории РФ, если оно началось и было завершено на этой территории, а также когда на данной территории осуществлялась хотя бы часть преступного деяния, т.е. преступление началось, либо продолжалось, либо завершилось на территории РФ.
При соучастии в преступлении оно может считаться совершенным на территории РФ, если исполнитель совершил деяние на ее территории, а остальные соучастники действовали за рубежом. Если же исполнитель действовал за границей, а остальные соучастники (организатор, подстрекатель, пособник) выполняли свои функции по участию в данном преступлении в России, действия последних также признаются совершенными на ее территории.
3. Круг лиц, пользующихся иммунитетом от действия российского уголовного закона (ч. 4 комментируемой статьи) в случае совершения ими преступления на территории РФ, определяется на основе взаимности Конвенцией о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г., Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с между народными организациями универсального характера от 14 марта 1975 г., Конвенцией о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества, многочисленными консульскими конвенциями и соглашениями о правовом статусе торговых представительств, заключаемыми между государствами, Положением о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Союза Советских Социалистических Республик, утвержденным 23 мая 1966 г. <1>.
--------------------------------
<1> Ведомости СССР. 1966. N 22. Ст. 387.
Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации
Комментарий к статье 12
1. Федеральным законом от 27.06.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" <1> существенно изменена первоначальная редакция настоящей статьи.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3452.
2. В ч. 1 ст. 12 УК закреплен принцип гражданства при определении пространственных пределов действия российских уголовных законов. Этим принципом следует руководствоваться в случае совершения вне пределов России преступлений, предусмотренных УК, гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства.
Понятие гражданства Российской Федерации раскрывается в Федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" <1>. Согласно этому же Закону (ст. 3) лицо без гражданства - это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства другого государства.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.
В силу принципа гражданства граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов России какое-либо преступление против интересов, охраняемых уголовным законом, подлежат уголовной ответственности по российскому уголовному законодательству, т.е. на них распространяется юрисдикция российского уголовного закона, за единственным исключением: если в отношении этих лиц не имеется решение суда иностранного государства. Согласно предыдущей редакции ч. 1 ст. 12 УК действие принципа гражданства и применение российского уголовного закона в подобном случае было ограничено следующими условиями: во-первых, инкриминируемое деяние должно было признаваться преступлением и в том государстве, на территории которого оно было совершено (правило "двойной криминальности"); во-вторых, данные лица не были осуждены за это деяние в иностранном государстве. Но и в этом случае российский суд, руководствуясь отечественным законодательством, не имел права назначить указанным лицам наказание, превышающее верхний предел санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.
Ныне действующая редакция ч. 1 ст. 12 УК не предусматривает в подобных случаях правила "двойной криминальности". Поэтому граждане Российской Федерации или постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие предусмотренные УК преступления вне пределов территории России, подлежат уголовной ответственности по УК вне зависимости от того, является ли данное деяние преступлением по законодательству страны, на территории которой оно было совершено. Однако если данное деяние стало предметом судебного рассмотрения в стране по месту его совершения, то независимо от принятого судом решения (обвинительный или оправдательный приговор, освобождение от уголовной ответственности, применение различных мер уголовно-правового воздействия) лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности в России. Если решения суда иностранного государства в отношении лица не было, то российский суд вправе применить любое наказание, предусмотренное УК за подобное преступление, в том числе и превышающее верхний предел санкции за данное преступление по законодательству иностранного государства места совершения преступления.