ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9467
Скачиваний: 26
Вопросы, связанные с прекращением или ограничением подачи энергии, урегулированы в ст. 546 ГК. Отключение источников энергоснабжения с нарушением установленного в ней порядка в случае наступления последствий, предусмотренных ст. 215 УК, образует состав преступления, определенного этой статьей.
2. Другие источники жизнеобеспечения - газ, теплоснабжение, водоснабжение и т.д. Важно только, чтобы на снабжающую организацию обязанность по их поставке была возложена в установленном порядке, в частности на основании договора, нормативного или специального акта органов государственной власти или местного самоуправления, принятого в пределах их компетенции.
3. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение многим людям тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, прекращение деятельности объектов здравоохранения и образования, нарушение нормального функционирования оборонных объектов и т.д.
4. Президентом РФ, Правительством РФ определены объекты, электроснабжение которых осуществляется независимо от погашения ими задолженности за потребленную электроэнергию.
5. Субъект преступления - должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, осуществляющей поставку энергии либо иных средств жизнеобеспечения.
6. Преступление совершается с прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что с нарушением установленного законом порядка принимает решение о прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо отключает потребителя от других источников жизнеобеспечения. По отношению к последствиям таких действий умысел выступает как форма неосторожности.
Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения
Комментарий к статье 215.2
1. К объектам энергетики по смыслу комментируемой статьи относятся электростанции и иные сооружения и устройства, обеспечивающие электроснабжение, а также системы газоснабжения, снабжения жидким топливом.
К объектам жилищного и коммунального хозяйства относятся системы тепло- и водоснабжения, канализации и т.д.
К другим объектам жизнеобеспечения можно отнести, например, системы транспорта и связи.
2. Состав преступления, предусмотренный комментируемой статьей, похож по объективной стороне на терроризм (ст. 205 УК) и на диверсию (ст. 281 УК) и отличается от них прежде всего направленностью умысла.
Указанное преступление совершается с прямым умыслом, при этом лицо не посягает на общественную безопасность и не преследует цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности государства.
3. Корыстные побуждения могут быть различными. Например, стремление причинить ущерб конкуренту, уклониться от уплаты платежей, получить страховое вознаграждение и т.д.
Совершение указанных действий с целью хищения цветных металлов и иных материалов, приборов и иного оборудования должно квалифицироваться по совокупности комментируемой статьи и статей, предусматривающих ответственность за хищение чужого имущества.
Если лицо совершает предусмотренные комментируемой статьей действия за вознаграждение, получаемое от организации или физического лица, преследующего террористические или диверсионные цели, его действия должны квалифицироваться соответственно по ст. 205 или ст. 281 УК.
Хулиганские побуждения могут проявляться в озорстве, стремлении нарушить общественный порядок, они характеризуются явным неуважением к обществу.
4. Один из квалифицирующих признаков - совершение преступления с использованием своего служебного положения. При этом субъект преступления должен иметь по службе доступ к указанным в статье объектам, он может быть как должностным лицом, так и другим работником.
5. Уголовная ответственность за данное преступление наступает с 16-летнего возраста.
6. В ч. 2 комментируемой статьи, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 21.07.2004 N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" <1>, дополнительное наказание в виде штрафа указано в твердой денежной сумме, а размер заработной платы или иного дохода, с которого берется штраф, увеличен с одного до шести месяцев.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3091.
Статья 215.3. Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов
Комментарий к статье 215.3
1. Объектом данного преступления является энергетическая безопасность. Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние трубопроводного транспорта способно нанести большой экономический ущерб, привести к нарушению или прекращению энергоснабжения населения, социальных объектов, субъектов хозяйственной деятельности, прекращению поставок углеводородного сырья для предприятий перерабатывающей промышленности либо нарушению экспортных поставок.
2. Объективная сторона преступлений характеризуется тем, что действия, перечисленные в ч. 1 комментируемой статьи, должны привести к прекращению поставок нефти, нефтепродуктов, горючих газов по поврежденному трубопроводу. Если указанные действия не привели к прекращению таких поставок, то они должны квалифицироваться по ч. 3 ст. 30 и комментируемой статье.
3. От схожих по объективной стороне преступлений, предусмотренных ст. 205 (терроризм), ст. 281 (диверсия), комментируемое преступление отличается наличием корыстных или хулиганских побуждений.
Корыстные мотивы могут быть различные, например, причинение ущерба конкурирующей организации, получение страховых выплат, создание экономических трудностей для предприятия с целью его захвата и т.д. Умыслом виновного в этом случае охватываются как сами действия, так и их последствия, т.е. прекращение подачи углеводородов по трубопроводу.
При хулиганских побуждениях отношения к последствиям, как правило, безразличное.
4. Квалифицирующими признаками ч. 2 комментируемой статьи являются деяния, предусмотренные ч. 1; совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении магистральных трубопроводов.
Магистральный трубопровод - главная труба в данной системе газопроводного транспорта, из которой по отводящим трубопроводам нефть, нефтепродукты, газ поступают к непосредственным потребителям.
5. Причинение по неосторожности смерти человека может иметь место в результате как самих действий на месте их совершения (отравления содержавшимися в трубопроводе газами и иными веществами, непредвиденного виновным обрушения конструкций и т.д.), так и последствий прекращения подачи углеводородов по трубопроводу (произошедших на предприятиях-потребителях авариях, вызванных прекращением подачи сырья; гибели вследствие переохлаждения и т.д.).
6. Иные тяжкие последствия - это, как правило, причинение особо крупного экономического ущерба: прекращение экспортных поставок, продолжительная остановка перерабатывающих предприятий, электростанций и др., а также заболевания людей вследствие охлаждения жилых помещений, массовая гибель птицы и животных на животноводческих предприятиях из-за переохлаждения и т.д.
Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
Комментарий к статье 216
1. Горными работами называют работы, связанные с выемкой горных пород на объектах открытого типа (разрезы, карьеры и т.д.) либо на подземных объектах (шахты, тоннели и т.д.). Они включают проходку и поддержание в надлежащем состоянии горных выработок.
Правила ведения таких работ устанавливаются нормативными актами Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и другими нормативными материалами.
2. Строительные работы - это работы по сооружению, реконструкции, ремонту, сносу зданий и других сооружений.
Правила их ведения регулируются строительными нормами и правилами, государственными стандартами и другими нормативными материалами.
3. Комментируемая статья охватывает также те случаи, когда нарушение правил безопасности при ведении горных и строительных работ выражается в несоблюдении общих норм охраны труда или правил пожарной безопасности. Такие действия квалифицируются по комментируемой статье и дополнительной квалификации по ст. ст. 143 и 219 УК не требуют.
Комментируемая статья охватывает наступление вредных последствий как в процессе проведения работ, так и в процессе эксплуатации горных объектов, зданий и сооружений в будущем, а также после прекращения их эксплуатации, если смерть человека, причинение вреда здоровью или иные тяжкие последствия наступили в результате нарушения правил безопасности при ведении горных или строительных работ.
4. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении указанных работ, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью либо причинило ущерб на сумму свыше 500 тыс. руб. По ч. 2 комментируемой статьи квалифицируется деяние, повлекшее гибель одного человека, по ч. 3 - двух и более лиц.
5. Вина по отношению к наступившим последствиям выступает в форме неосторожности.
6. Субъектом преступления могут быть как должностное лицо, так и любой другой работник, на которого возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при производстве горных или строительных работ.
Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
Комментарий к статье 217
1. Особенностью комментируемой статьи является установление ответственности не только за наступление, но и за возможность наступления последствий в результате нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах, что объясняется высокой степенью вероятности наступления вредных последствий в результате нарушений правил безопасности на таких объектах.
2. Под взрывоопасными объектами имеются в виду цеха и установки по производству взрывчатых и взрывоопасных веществ, боеприпасов, места их хранения, а также производства, на которых используются взрывоопасные вещества.
К взрывоопасным объектам также относятся предприятия, цеха и установки, на которых в процессе производства создается взрывоопасная среда.
Взрывоопасными могут быть как отдельные вещества, так и их смеси, а также выделяющиеся в процессе производства взрывоопасные фракции, не являющиеся взрывоопасными веществами (например, пары жидкого топлива).
3. Нарушения правил обращения со взрывоопасными веществами за пределами взрывоопасных объектов и цехов не могут квалифицироваться по комментируемой статье.
При наступлении общественно опасных последствий действия виновных в этом случае квалифицируются по иным статьям.
5. Субъектом преступления является как должностное лицо, так и любой другой работник, производственная деятельность которого связана со взрывоопасным объектом.
6. Субъективная сторона преступления по отношению к наступившим последствиям выступает в форме неосторожности. Нарушение правил безопасности может совершаться с прямым либо косвенным умыслом.
Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
Комментарий к статье 218
1. Взрывчатыми веществами называют вещества и их смеси, способные взрываться в результате внешнего воздействия (нагревания, удара, взрыва детонатора и др.).
Под пиротехническими изделиями следует понимать осветительные, зажигательные, взрывные, дымовые устройства, предназначенные для иллюминаций, освещения, подачи сигналов и т.д. По смыслу статьи к таким изделиям также относятся боевые устройства, содержащие взрывчатые вещества (гранаты, патроны, бомбы, мины и другие виды боеприпасов и взрывных устройств). В случае совершения действий, предусмотренных комментируемой статьей, военнослужащим или военнообязанным, проходящим военные сборы, они квалифицируются по ст. 349 УК.
2. Под легковоспламеняющимися веществами имеются в виду вещества и их смеси, способные к самовоспламенению при обычной температуре или при механическом воздействии на них, а также вещества и смеси, представляющие повышенную опасность из-за способности к быстрому воспламенению в случае контакта с огнем (бензин, сжиженные горючие газы и др.).
3. Объективная сторона преступления содержит два элемента: нарушение указанных в диспозиции статьи правил; наступление в результате такого нарушения тяжких последствий.
Правила могут содержаться в различных нормативных документах: инструкциях, приказах, положениях и т.д.
4. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16 лет, за исключением военнослужащих и военнообязанных, проходящих военные сборы, несущих ответственность за преступления против военной службы.
5. Субъективная сторона преступления по отношению к наступившим последствиям выражается в форме неосторожности.
Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности
Комментарий к статье 219
1. Правила пожарной безопасности устанавливаются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 18.12.2006) <1>, а также нормативными актами и инструкциями, обеспечивающими защиту людей и материальных ценностей от пожаров.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649; 1995. N 35. Ст. 3503; 1996. N 17. Ст. 1911; 1998. N 4. Ст. 430; 2000. N 46. Ст. 4537; 2001. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 33 (ч. 1). Ст. 3413; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 30. Ст. 3033; 2003. N 2. Ст. 167; ВКС РФ. 2002. N 5; СЗ РФ. 2004. N 19 (ч. 1). Ст. 1839; N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 14. Ст. 1212; N 19. Ст. 1752; 2006. N 6. Ст. 636; N 44. Ст. 4537; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498.
2. Места нарушения правил пожарной безопасности могут быть различными: производственные объекты, склады, транспортные средства, объекты культуры, отдыха, жилища, природные объекты (леса, поля, торфяники) и др.
3. Объективная сторона преступления характеризуется тремя элементами: а) нарушение правил пожарной безопасности в форме бездействия или ненадлежащего их выполнения; б) пожар как следствие допущенного нарушения; в) наступление предусмотренных комментируемой статьей последствий возникшего пожара, которые могут возникнуть как непосредственно под воздействием поражающих факторов горения, так и вследствие тушения огня, спасания людей и имущества.
Не образуют состава преступления последствия, не находящиеся в прямой причинной связи с пожаром, например смерть от сердечного приступа случайного свидетеля.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет, обязанное на основе нормативных или специальных актов соблюдать правила пожарной безопасности. Субъектом преступления могут выступать и владельцы имущества, в отношении которого они были обязаны соблюдать правила пожарной безопасности.
5. По смыслу комментируемой статьи в случае причинения материального ущерба виновнику пожара его действия состава преступления не образуют.