ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5690
Скачиваний: 3
3. В соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства приговор суда может быть изменен в части, касающейся вида, срока или размера назначенного наказания. Такое изменение происходит в рамках кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, а также при пересмотре вступивших в законную силу приговоров в надзорной инстанции и при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельствах.
Кроме того, суд может принять решение об изменении вида наказания в процессе его исполнения. Например, в соответствии со ст. 80 УК РФ лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы с учетом его поведения в период отбывания наказания суд может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом наказания.
По всем указанным выше вопросам суд выносит определения или постановления, которые и являются дополнительным основанием для исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера.
4. В соответствии со ст. ст. 84 и 85 УК РФ актом амнистии или актом помилования лицу, отбывающему наказание, оно может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Основаниями для дальнейшего исполнения наказания в отношении амнистированного или помилованного лица выступают как приговор суда, так и акт амнистии или акт помилования.
Статья 8. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации
Комментарий к статье 8
1. Принципы уголовно-исполнительного законодательства не являются, как нередко представляют, застывшими декларативными, лишенными нормативной силы положениями.
Принципы, закрепленные в ст. 8 УИК РФ, во-первых, определяют построение и содержание Особенной части Кодекса, где регулируется исполнение конкретных видов уголовных наказаний.
Во-вторых, они влияют на содержание институтов и норм УИК РФ, а также создают ориентиры для иных законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение различных видов наказания.
В-третьих, принципы уголовно-исполнительного законодательства через систему норм и путем непосредственного действия влияют на практику исполнения уголовных наказаний, корректируя ее в пользу реализации прогрессивных идей законности, гуманизма, равенства граждан перед законом и др.
2. В принципах уголовно-исполнительного законодательства выражаются общие принципы права, принципы отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, а также принципы, присущие данной отрасли права. В совокупности они предопределяют стратегию и направления развития, а также содержание как уголовно-исполнительного законодательства в целом, так и отдельных его институтов, обеспечивают системность правового регулирования общественных отношений, возникающих при исполнении наказаний. Наконец, они отражают общие требования обращения с осужденными, которые закреплены в соответствующих международных актах.
3. В общей теории права принципы рассматриваются в качестве основных идей права, руководящих положений правовой системы. Особую значимость они приобретают при проведении правовой реформы, поскольку, обладая нормативными свойствами, становятся обязательными при формировании отрасли законодательства, ее институтов и норм.
4. В отличие от УК РФ 1996 г., где не только определена система принципов этой отрасли законодательства, но и сформулировано их содержание (ст. ст. 3 - 7), в УИК РФ они лишь обозначены. Это объясняется неоднозначностью трактования их содержания при подготовке Кодекса. Поэтому перечисление принципов в комментируемой статье представляет собой известный компромисс.
5. К числу общеправовых принципов уголовно-исполнительного законодательства относятся законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом.
6. Принцип законности - конституционный и закреплен в ряде статей Конституции РФ (ст. ст. 4, 13, 15, 17 - 19 и др.), а также в отдельных международных актах (см. комментарий к ст. 3). В уголовно-исполнительном законодательстве он выражается в обеспечении верховенства закона, регулирующего исполнение наказания, и его приоритете перед другими нормативными правовыми актами. Так, в ст. 4 УИК РФ указывается, что нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти, должны основываться на законе.
Принцип законности означает точное и неуклонное соблюдение уголовно-исполнительного законодательства учреждениями и органами, исполняющими наказания, персоналом этих учреждений, органами государственной власти и управления, должностными лицами, всеми организациями, взаимодействующими с учреждениями и органами, исполняющими наказания, отдельными гражданами. Данный аспект реализации принципа законности нашел закрепление в ст. ст. 10 - 22 УИК РФ, устанавливающих основы правового положения осужденных, а также систему и формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
7. Принцип гуманизма отражен в ряде статей УИК РФ. В частности, в ст. 10 подчеркивается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных. В ч. 2 ст. 12 указывается, что осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Задачи гуманного отношения к осужденным находят свое выражение в нормах законодательства, устанавливающих право осужденных на выезд за пределы мест лишения свободы (ст. 97), право на свидания (ст. 89), телефонные разговоры (ст. 92) и др. Принцип гуманизма выражается также в целях, которые ставит государство при исполнении наказаний, - исправление осужденных, возвращение в общество полноправными его членами. Он реализуется также в средствах исправления - в воспитательной работе, общественно полезном труде, получении общего образования, профессиональной подготовки, которые наряду с режимными требованиями создают условия для исправления осужденных (см. комментарий к ст. 9).
8. Принцип демократизма отражается в содержании многих норм УИК РФ. Прежде всего он реализуется в признании осужденного субъектом этой отрасли права. Социальная значимость данного положения определяется тем, что отбывающие наказание, особенно лишение свободы, значительно ограничиваются в своих правах и свободах. Поэтому они нуждаются в дополнительном гарантировании и защите. Этой задаче отвечают нормы УИК РФ, направленные на обеспечение личной безопасности осужденных (ст. 13), свободы совести и свободы вероисповедания (ст. 14), права на подачу обращений: предложений, заявлений, жалоб и ходатайств (ст. 15) и т.д. Принцип демократизма реализуется в организации процесса исправления осужденных, открытости деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, привлечении общественности к воспитательной работе с осужденными (см. комментарий к ст. 23).
9. Принцип равенства осужденных перед законом нашел реализацию во многих статьях УИК РФ. В соответствии с конституционными положениями нормы УИК РФ не устанавливают каких-либо преимуществ для осужденных в зависимости от пола, расы, национальности, религиозных и политических убеждений, социального происхождения, имущественного положения. Вместе с тем равенство перед законом не означает равенство условий отбывания наказания. Они, напротив, индивидуализируются в зависимости от возраста, состояния здоровья, пола. Например, для несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, для инвалидов создаются более льготные условия содержания.
10. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания представляет собой отражение межотраслевых принципов отраслей законодательства, регулирующих борьбу с преступностью, - дифференциации и индивидуализации ответственности и социальной справедливости.
Дифференциация исполнения наказания означает, что к различным категориям осужденных в зависимости от характера общественной опасности и тяжести совершенных преступлений, прошлой преступной деятельности, поведения в процессе отбывания наказания применяются меры принуждения и ограничения прав в различных объемах. Этот принцип нашел выражение, в частности, в ст. 74, устанавливающей виды исправительных учреждений, где должны содержаться различные категории осужденных и, следовательно, существовать различные условия отбывания наказания (ст. ст. 120 - 131), в ст. 78, определяющей основания изменения условий содержания осужденных в зависимости от их поведения и отношения к труду.
Принцип индивидуализации исполнения наказания базируется на учете индивидуальных особенностей личности осужденного и его поведения. Так, в ч. 3 ст. 9 УИК РФ, в которой закреплен названный принцип, указывается, что средства исправления должны применяться с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного и его поведения (см. комментарий к ст. 9).
11. К числу отраслевых принципов относятся: рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения. Рациональное применение мер принуждения закреплено в нормах, устанавливающих ответственность осужденных (ст. ст. 29, 32, 46 и др.), основания, порядок и условия применения к ним мер взыскания (ст. ст. 59, 117, 119, 138, 169). При применении этих мер закон требует учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.
12. Принцип стимулирования правопослушного поведения отражен во многих нормах закона. Это прежде всего нормы, поощряющие осужденных к хорошему поведению и добросовестному отношению к труду (ст. ст. 57, 71, 113, 134), изменение условий содержания осужденных (ст. 78), возможность улучшения условий отбывания наказания (ст. ст. 120 - 131).
13. Рациональное применение средств исправления предполагает целенаправленное воспитательное воздействие на осужденных, трудовое воспитание, профессиональное и общее обучение.
14. Соединение наказания с исправительным воздействием предполагает, что исполнение всех видов наказания должно сопровождаться применением к осужденным различных мер воспитания. Этот принцип закреплен в ст. 9 УИК РФ, в которой подчеркивается, что средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного и его поведения.
Статья 9. Исправление осужденных и его основные средства
Комментарий к статье 9
1. Исправление как категория уголовного и уголовно-исполнительного права понимается в двух значениях. Первое - исправление как цель уголовного наказания (ст. 43 УК РФ), уголовно-исполнительного законодательства (ст. 1 УИК РФ). Второе - исправление как процесс оказания воспитательного воздействия на осужденного, который должен привести к поставленной цели. Именно в этом, втором, значении в ч. 1 комментируемой статьи дано определение исправления осужденных.
Формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, стимулирование правопослушного поведения представляет собой особый вид психолого-педагогического процесса, осуществляемого при исполнении наказания. При всей специфике объекта и условий, воспитательного воздействия он базируется на принципах и методах общей педагогики.
Реализация воспитательного воздействия на осужденных в настоящее время серьезно осложнена, поскольку в самом обществе нет устоявшихся ориентиров развития, не сформированы общенациональная идеология и ценности. Однако это не является основанием для сомнений в необходимости достижения цели исправления осужденных.
2. УИК РФ определяет содержание воспитательного процесса, а именно средства достижения его целей. Это: установленный порядок исполнения и отбывания наказания, понимаемый для "срочных" видов наказания как режим; воспитательная работа; общественно полезный труд; общеобразовательное обучение; профессиональная подготовка и общественное воздействие.
Для осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, дополнительным средством исправления является военная подготовка, включающая в себя строевую, боевую и тактическую подготовку, воинское воспитание (см. комментарий к ст. 163 УИК РФ).
3. В установленном порядке исполнения (отбывания) наказания или в режиме выражены карательные правоограничения, в нем же определен порядок применения других средств исправления: труда, воспитательной работы и т.д. Режим дисциплинирует осужденного, приучает его к четкому соблюдению распорядка дня и предъявляемых к осужденному требований. Именно в этом отношении режим является основным средством исправления.
Воспитательная работа включает в себя нравственное, правовое, трудовое, физическое и иные формы воспитания осужденных (экологическое, патриотическое и т.д.).
Общественно полезный труд является обязательным для осужденных, отбывающих лишение свободы, ограничение свободы, обязательные работы и исправительные работы, а также содержащихся в дисциплинарных воинских частях. Труд обладает большим воспитательным потенциалом. Необеспеченность трудом осужденных в местах лишения свободы приводит к нарушениям режима и преступлениям. Кроме того, это приводит к потере трудовых навыков, что может негативно сказаться после освобождения от отбывания наказания.
Получение общего образования и профессиональная подготовка регламентируются УИК РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об общем и профессиональном образовании. Воспитательное значение образования осужденных и получения ими профессии проявляется как в период отбывания наказания, так и после освобождения: результаты конкретно-социологических исследований показывают, что эти лица в меньшей степени подвержены рецидиву преступлений.
Общественное воздействие реализуется в соответствии со ст. 23 УИК РФ, закрепляющей содействие общественных объединений в исправлении осужденных, в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществление общественного контроля за их деятельностью.
4. Международные нормы в основном признают необходимость применения к осужденным основных средств исправления, закрепленных в комментируемой статье. Так, в Европейских пенитенциарных правилах (2006 г.) рекомендуется труд осужденных в местах лишения свободы как позитивный элемент исправительного режима. В режимные мероприятия включены социальная работа, психологическая помощь, образование осужденных, целью которого является как повышение общего уровня образованности осужденных, так и ориентация на добропорядочную и законопослушную жизнь в будущем.
Европейские пенитенциарные правила рекомендуют поддержание контактов с социальными организациями и службами, общественными объединениями и гражданами, использование их потенциала в поддержании необходимого правопорядка в тюрьме, обеспечении разумных потребностей осужденных во время отбывания наказания, на стадии подготовки к освобождению и после освобождения. Общественное воздействие в соответствии с международными стандартами должно быть таким, чтобы тюрьма действительно воспринималась как территория общественных интересов.