ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2644
Скачиваний: 3
Статья 91. Переписка осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов
Комментарий к статье 91
1. Осужденные к лишению свободы имеют право получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества, получать денежные переводы, а также отправлять их близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения - иным лицам.
Однако закон устанавливает определенные ограничения пользования данными правами, которые заключаются в следующем:
1) получение и отправление осужденными писем и телеграмм разрешается через администрацию исправительного учреждения;
2) получаемая и отправляемая корреспонденция подвергается цензуре, за исключением переписки осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом УИС, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и субъекта РФ, общественной наблюдательной комиссией и Европейским судом по правам человека <1>;
--------------------------------
<1> См. также: Федеральный закон от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".
3) для переписки между лицами, содержащимися в исправительных учреждениях, не являющимися родственниками, необходимо разрешение администрации исправительного учреждения.
2. В исправительных колониях в каждом изолированном участке (в воспитательной колонии в установленном администрацией месте) вывешиваются почтовые ящики.
Ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ПКТ и штрафных изоляторах письма для отправления передаются представителям администрации.
Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде.
Поступившие на имя осужденного после его убытия из исправительного учреждения письма отправляются по новому месту нахождения не позднее чем через трое суток.
В том случае, если письма и телеграммы выполнены тайнописью, шифром, содержат другие условности или жаргон, а также имеют направленность на причинение вреда охраняемым законом правам государственных органов, общественных объединений и отдельных граждан либо содержат сведения, составляющие государственную или служебную тайну, они адресату не направляются и осужденному не выдаются, о чем ему объявляется под расписку, а сама корреспонденция уничтожается.
Отправление телеграмм лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, производится на общих основаниях так же, как всеми гражданами. Квитанция об уплате денег за отправление телеграммы с распиской отправляющего помещается в личное дел осужденного.
Статья 92. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы
Комментарий к статье 92
1. Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность разговора устанавливается в пределах 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются за счет собственных средств осужденных или средств их родственников или иных лиц.
2. При наличии исключительных обстоятельств, а также вновь прибывшим осужденным телефонные разговоры предоставляются по их просьбе.
3. Осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания, в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен в исключительных случаях.
4. Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются. При наличии исключительных обстоятельств таким осужденным может быть разрешен телефонный разговор начальником исправительного учреждения.
5. Все разговоры осужденных контролируются администрацией.
6. Порядок организации телефонных разговоров определяется гл. XV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Статья 93. Прогулки осужденных к лишению свободы
Комментарий к статье 93
1. Комментируемая статья регламентирует право осужденных на прогулку, направленное на охрану их здоровья.
Основная масса осужденных к лишению свободы содержатся в общежитиях и могут гулять на свежем воздухе по своему усмотрению, и время такой прогулки не регламентировано.
Однако есть категории осужденных, которым установлено определенное время и место для прогулки. К таким категориям осужденных относятся:
1) осужденные, содержащиеся в запираемых помещениях (к ним относятся осужденные, отбывающие лишение свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов);
2) осужденные, содержащиеся в ПКТ в строгих условиях исправительных колоний особого режима;
3) осужденные, содержащиеся в запираемых общих или одиночных камерах, отбывающие лишение свободы в тюрьмах;
4) осужденные, содержащиеся в общих или одиночных камерах, отбывающие пожизненное лишение свободы в исправительных колониях особого режима.
Кроме того, регламентирована прогулка в отношении осужденных, водворенных в качестве меры взыскания:
- в штрафной изолятор в исправительных колониях и тюрьмах;
- в дисциплинарный изолятор в воспитательных колониях;
- в ПКТ в исправительных колониях общего и строгого режимов;
- в одиночные камеры в исправительных колониях особого режима;
- в ЕПКТ.
2. Прогулка также ограничена в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, которые хотя и содержатся в незапираемых общих камерах, но ввиду специфической планировки названных учреждений не могут свободно гулять на свежем воздухе.
Перечисленным выше категориям осужденных право на прогулку предоставляется:
- ежедневно, если они работают не на открытом воздухе или не работают вообще;
- только в нерабочие дни (выходные, праздничные дни, а также дни, в которые осужденные по каким-либо причинам не выводятся на работу), если они работают на открытом воздухе.
3. Прогулки осужденных проводятся в дневное время. Они организуются согласно распорядку дня, утверждаемому приказом начальника исправительного учреждения. Прогулки проводятся на открытом воздухе на специально оборудованной части территории исправительного учреждения.
В случае нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений прогулка может быть досрочно прекращена.
Статья 94. Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач
Комментарий к статье 94
1. В соответствии с положениями комментируемой статьи осужденным, отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы, не реже одного раза в неделю демонстрируются кинофильмы и видеофильмы. Однако такое право не предоставляется осужденным, отбывающим наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры.
2. Просмотр телепередач осуществляется в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Кинофильмы и видеофильмы демонстрируются в клубах исправительных учреждений либо в помещениях отрядов осужденных.
3. Осужденным разрешается приобретать теле- и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть, получать от родственников и других лиц. Телевизионные приемники и радиоприемники могут приобретаться только для коллективного пользования и устанавливаться в местах, определенных администрацией (приложение N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений).
4. Жилые и рабочие помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, камеры ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры оснащаются радиоточками.
5. Исправительные учреждения имеют свою внутреннюю радиосеть, служащую для приема радиопрограмм и являющуюся местным радиоузлом, используемым для объявлений, лекций, чтений.
Статья 95. Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей
Комментарий к статье 95
1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает порядок приобретения и хранения осужденными литературы и письменных принадлежностей.
2. Осужденные, содержащиеся в исправительных учреждениях, имеют право получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.
3. Вместе с тем УИК РФ запрещает осужденным получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписку на них (см. также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).
4. Посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которые имеет право получать осужденный. Каждый осужденный имеет право хранить при себе не более 10 экземпляров книг и журналов.
5. Осужденные приобретают литературу, периодическую печать в личное пользование. Кроме того, в каждом исправительном учреждении имеются библиотеки с читальным залом.
Статья 96. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения
Комментарий к статье 96
1. Комментируемая статья предусматривает условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения. Этот институт имеет двоякое назначение:
1) он призван обеспечить нормальную хозяйственную деятельность исправительных учреждений и материально-бытовое обслуживание осужденных;
2) он имеет важное воспитательное значение, так как большинство осужденных желают иметь такое право и, соответственно, стремятся соблюдать установленный режим отбывания наказания.
Такое право предоставляется только положительно характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в данном учреждении не менее шести месяцев и содержащимся в исправительных (воспитательных) колониях, а также оставленным в СИЗО и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию.
2. Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами охраняемой территории:
- осужденных, совершивших преступление при особо опасном рецидиве;
- осужденных, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования;
- осужденных к пожизненному лишению свободы;
- осужденных за совершение особо тяжких преступлений;
- осужденных, находящихся в строгих условиях содержания;
- осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания;
- осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания;
- осужденных, больных открытой формой туберкулеза;
- осужденных, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании;
- ВИЧ-инфицированных осужденных;
- осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
В случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений либо в случае изменения характера работ, выполняемых осужденным, передвижение без конвоя или сопровождения отменяется постановлением начальника исправительного учреждения.
3. Осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя или сопровождения, размещаются в отдельных жилых помещениях, в том числе за пределами исправительного учреждения.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений установлены правила поведения осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя за пределами исправительного учреждения, а также освобожденных из-под стражи под надзор администрации исправительных учреждений в порядке, предусмотренном ст. 121 УИК РФ.
Осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя, а также освобожденные из-под стражи под надзор администрации исправительного учреждения, пользуются правом передвижения за пределами исправительного учреждения на основании пропуска установленного образца.
В свободное от работы время эти осужденные должны находиться в пределах общежития (объекта проживания), определенного им администрацией учреждения, и соблюдать правила поведения осужденного в исправительном учреждении.
Находясь вне жилой зоны или общежития (объекта проживания), осужденные обязаны:
1) соблюдать маршрут и время передвижения, правила общественного порядка;
2) своевременно возвращаться после работы в жилую зону или общежитие (объект проживания) и сообщать о явке представителю администрации;
3) по первому требованию работников исправительного учреждения и сотрудников милиции предъявлять пропуск. Сдавать его при возвращении в жилую зону часовому контрольно-пропускного пункта (КПП) по пропуску людей, а при возвращении в общежитие (объект проживания) - представителю администрации, осуществляющему надзор.
4. Осужденным запрещается:
- выходить из жилой зоны и общежития (объекта проживания) в не установленное распорядком дня время;
- оставлять в рабочее время объект работы;
- принимать для отправки передачи, письма и выполнять другие поручения осужденных и иных лиц;
- передавать пропуск другим лицам.
Осужденные, освобожденные из-под стражи под надзор администрации исправительного учреждения, с разрешения начальника учреждения могут устанавливать знакомства и посещать квартиры частных лиц, посещать учреждения, предприятия и организации для решения вопросов бытового и трудового устройства после освобождения.
Правила поведения объявляются осужденному под расписку, которая приобщается к его личному делу вместе с постановлением о предоставлении права передвижения без конвоя, об освобождении из-под стражи под надзор администрации исправительного учреждения.
Статья 97. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений
Комментарий к статье 97
1. Комментируемая статья регламентирует порядок предоставления осужденным к лишению свободы двух видов выездов за пределы исправительных учреждений:
1) краткосрочных;
2) длительных.
Краткосрочные выезды предоставляются по исключительным личным обстоятельствам, а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства освобождающихся осужденных.
Под исключительными личными обстоятельствами понимаются смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье.
Краткосрочный выезд разрешается на срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.