ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8467
Скачиваний: 5
ж) оплату стоимости проезда работника и членов его семьи и провоза багажа, но не свыше 5 т на семью, по фактическим расходам, в случае переезда работника к постоянному или новому месту жительства в связи с прекращением или расторжением трудового договора по любым основаниям (за исключением увольнения за виновные действия);
з) обеспечение работника и членов его семьи жилой площадью по нормам, установленным для данной местности, либо (в случаях, когда работодатель не может обеспечить работника жилой площадью) возмещение расходов по ее найму (приобретению) в пределах норм, определенных Правительством РФ.
Статья 325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно
Комментарий к статье 325
Право на оплачиваемый проезд к месту использования отпуска и обратно, а также на провоз багажа появляется у работника начиная со второго года работы, то есть по истечении 12 месяцев непрерывной работы, а в последующем - начиная с четвертого, шестого и последующего года работы независимо от времени фактической реализации предыдущего права на оплачиваемый проезд и провоз багажа.
В соответствии с частью 1 статьи 325 работнику принадлежит право выбора вида транспорта (кроме такси), включая его комфортабельность (СВ, купе, бизнес-класс и т.д.) и конкретную транспортную фирму (российскую или иностранную). Правом работника является следование к месту использования отпуска и обратно на личном транспорте.
К обязанности нанимателя относится возмещение работнику фактически понесенных расходов по проезду и провозу багажа независимо от их размера.
Место использования отпуска ограничено только территорией России, поэтому работник может отдыхать в любом месте без ограничения.
Для определения наименьшей стоимости проезда на личном транспорте, о которой говорится в части 2 статьи 325 ТК РФ, берутся данные по существующей в данной местности транспортной схеме. Кратчайший путь определяется с учетом нормальных, общепринятых подходов к использованию автомобильных дорог.
В случае, когда работник проводит отпуск в нескольких местах, стоимость проезда и провоза багажа оплачивается по кратчайшему пути до одного из них по выбору работника на транспорте, аналогичном тому, которым пользовался работник.
При непредоставлении проездных билетов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, стоимость проезда и провоза багажа оплачивается по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Частью 3 статьи 325 ТК РФ определен перечень неработающих членов семьи работника, которым работодатель обязан оплачивать стоимость проезда и провоза багажа. К ним относятся муж, жена и несовершеннолетние дети. Другим неработающим членам семьи работодатель не обязан возмещать указанные расходы.
К документам, которые работник может представлять работодателю для производства расчета, оговоренного частью 4 статьи 325 ТК РФ, относятся, в частности, багажные квитанции, справки туристических фирм о выделении стоимости проезда, если она входила в общую сумму стоимости путевки.
Причина, по которой работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа (болезнь членов семьи, перенос отпуска по просьбе работодателя и т.д.), согласно части 5 статьи 325, правового значения для утраты этого права не имеет.
Частью 6 статьи 325 и частью 1 статьи 287 ТК РФ предусмотрено предоставление рассматриваемых компенсаций работникам только по основному месту работы. Таким образом, совместители подобных гарантий лишены.
Ограничительные нормы по весу багажа, кратчайшему пути, ограничению перечня членов семьи, утрата права на компенсации, увязка с основным местом работы, являются общим правилом. Однако они могут корректироваться в трудовом или коллективном договоре (соглашении) на основании общих норм ТК РФ, позволяющих улучшать положение работника по сравнению с законодательством.
Статья 326. Компенсации расходов, связанных с переездом
Комментарий к статье 326
Статья 326 ТК РФ призвана возместить повышенные расходы, возникающие в связи с переездом на Север, обустройством там и возвращением оттуда после окончания работы.
С учетом этого гарантии и компенсации, содержащиеся в статье 326 ТК РФ, значительно выше по сравнению с предусмотренными законодательством для обычных переездов на работу в другую местность. В частности, единовременное пособие увеличено в два раза, а норма об оплате стоимости провоза имущества - в 10 раз.
Указанные гарантии предоставляются лишь лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета. Всем остальным работникам эти гарантии предоставляются в порядке, аналогичном тому, который установлен в частях 2, 3 статьи 323 ТК РФ.
Лицам, переезжающим на Север, предоставляется право на повышенные и дополнительные гарантии и компенсации, установленные в статье 326 ТК РФ, а также на "не перекрытые" ими обычные гарантии и компенсации при переезде на работу в другую местность, предусмотренные в законодательстве на основании статьи 169 ТК РФ. Это относится к предусмотренным в пункте 1 Постановления Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность":
- суточным за каждый день нахождения в пути в размере, установленном законодательством о служебных командировках;
- заработной плате исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за время нахождения в пути;
- заработной плате исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней.
Обязанностью работника является возврат средств, выплаченных ему в связи с переездом на работу в другую местность, расположенную на Севере:
- полностью, в случае если он не явился на работу или отказался приступить к ней без уважительных причин;
- пропорционально отработанному времени, если он до окончания срока трудового договора, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы был уволен за виновные действия.
Обязан вернуть выплаченные средства за вычетом уже понесенных путевых расходов (по проезду и провозу багажа) работник, не явившийся на работу или отказавшийся приступить к ней по уважительной причине.
Поскольку в статье 326 ТК РФ не указан перечень членов семьи, на которых выплачиваются компенсации, здесь применяются общие нормы, установленные в законодательстве для обычных) переездов на работу в другую местность на основании статьи 169 ТК РФ. К членам семьи отнесены: муж, жена, дети и родители обоих супругов, находящиеся на иждивении работника и проживающие вместе с ним на дату переезда (заключения трудового договора в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), а также дети, родившиеся в период действия трудового договора за пределами названных районов и местностей.
Обратим внимание на то, что возраст и число членов семьи не регламентируются и правового значения не имеют.
Нормы части 1 статьи 326 ТК РФ распространяются только на лиц, прибывших в северные районы в соответствии с предварительно заключенными трудовыми договорами (как срочными, так и на неопределенный срок).
Поэтому для получения предусмотренных частью 1 статьи 326 ТК РФ гарантий и компенсаций необходимо сначала заключить трудовой договор, а затем переезжать в указанные районы.
Предоставление указанных гарантий и компенсаций возможно и без предварительного (до выезда на Север) заключения трудового договора. Для этого необходимо закрепить такое условие в трудовом договоре или коллективном договоре (соглашении) на основании общих норм ТК РФ.
Важным моментом является то, что правом на гарантии и компенсации, предусмотренные частью 1 статьи 326 ТК РФ, обладают лица, заключившие трудовые договоры о работе в организациях, а не у работодателей - физических лиц. Последним необходимо закрепить соответствующее условие в трудовом договоре на основании статей 303, 307 ТК РФ.
Переезд на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности является обстоятельством, которое может обусловить заключение срочного трудового договора, в соответствии со статьей 324 ТК РФ.
Предоставление гарантий и компенсаций, перечисленных в части 1 статьи 326 ТК РФ, не связано с основаниями прекращения трудового договора по прежнему месту работы. Право на них имеют и лица, уволенные за виновные действия. Такое может быть, если работодатель не желает увольнять работника, намеревающегося уехать на Север, с которым заключен срочный трудовой договор. Тем самым он вынуждает работника бросать работу и совершать прогулы без уважительной причины, что влечет увольнение по подпункту "а" пункта 6 статьи 81 ТК РФ.
Работнику предоставляется право на гарантии и компенсации, в соответствии с частью 1 статьи 326 ТК РФ, при неоднократных приездах на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Например, работник отработал 3 года, уволился, вернулся домой, а затем снова заключил трудовой договор.
Ограничение тарифами перевозок железнодорожным транспортом, предусмотренное частью 1 статьи 326 ТК РФ, не применяется в случаях, когда железной дороги к месту работы не имеется. Здесь действует общее правило, основанное на нормах статьи 169 ТК РФ и закрепленное в пункте 1 Постановления Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" - при отсутствии железнодорожного, водного и автомобильного транспорта могут быть оплачены расходы по провозу имущества от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.
Единовременное пособие (или "подъемные") выплачивается из расчета должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы на Севере. Это пособие является компенсацией и на него не начисляются районный коэффициент и выслуженные процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Единовременное пособие на членов семьи работника выдается, на основании части 1 статьи 326 ТК РФ, при их прибытии на Север вместе с работником. Эта норма корректируется в трудовом договоре указанием на то, что члены семьи должны прибыть не позднее определенного срока после предоставления работнику жилья.
Оплачиваемый отпуск, о котором говорится в части 1 статьи 326 ТК РФ, имеет назначением предоставление возможности для обустройства на новом месте. Поэтому он должен предоставляться после прибытия к месту жительства на Севере.
Этот отпуск является дополнительным, не зависит от стажа работы и не влечет уменьшения других отпусков, на которые работник имеет право, в том числе дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Время предоставления такого отпуска согласовывается между работником и работодателем. В соответствии с такой договоренностью он может начинаться в день прибытия работника на Север, после предоставления жилья и (или) прибытия багажа с домашними вещами.
Часть 2 статьи 326 ТК РФ устанавливает годичный срок для реализации права на возмещение расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа членов семьи работника. Данный срок исчисляется со дня заключения трудового договора, а не со дня фактического переезда на Север.
Расходы по проезду и провозу багажа возмещаются и на детей работника, родившихся в течение вышеуказанного года за пределами северных районов и местностей, в соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2.
С учетом содержания статьи 326 ТК РФ и, в частности, ее части 3, имеются в виду компенсации, связанные с прекращением работы у конкретного работодателя, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и переездом к новому месту жительства. Новое место жительства определяется как иное, по сравнению с тем, из которого осуществляется выезд. Нередко место жительства является прежним, то есть тем, откуда происходил переезд в конкретную организацию, расположенную на Севере.
Частью 3 статьи 326 ТК РФ не установлено каких-либо требований к новому месту жительства, кроме увязки его с другой местностью (другим населенным пунктом по существующему административно-территориальному делению). Поэтому стоимость проезда и провоза багажа компенсируется не только при выезде с Севера вообще, но также и при переезде из одного района Крайнего Севера в другой или в приравненную к нему местность (и наоборот).
Частью 3 статьи 326 ТК РФ не предусмотрено увязки права на возмещение расходов по проезду и провозу багажа с необходимостью отрабатывать определенный срок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Поэтому расходы возмещаются и в тех случаях, когда работник проработал в указанных районах и местностях непродолжительное время и уволился по любому основанию, кроме обусловленного виновными действиями.
На гарантии и компенсации, установленные в части 3 статьи 326 ТК РФ работник имеет право и при неоднократных возвращениях после окончания работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ограничение установленными тарифами перевозок железнодорожным транспортом, предусмотренное в части 3 статьи 326, применяется также в случаях, когда железной дороги к пунктам выезда с Севера не имеется.
Возможность оплаты провоза имущества воздушным транспортом до ближайшей железнодорожной станции (ближайшего морского или речного порта, открытого в данное время для навигации) может быть предусмотрена в трудовом договоре или коллективном договоре (соглашении).
Возмещение расходов, предусмотренных частью 3 статьи 326 ТК РФ, при переезде семьи с использованием одного вида транспорта, производится перед выездом по предъявлению соответствующих квитанций на провоз багажа и билетов на право проезда. Если переезд осуществляется с использованием нескольких видов транспорта, выплата компенсации расходов производится в два этапа. На первом этапе - перед отъездом по предъявлению квитанций на провоз багажа и билетов на право проезда на первом по очередности виде транспорта. В дальнейшем - по предъявлению билетов на право проезда другими видами транспорта в соответствующие организации по месту выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Оплата расходов на проезд вторым и другими видами транспорта производится в течение одного месяца с момента поступления проездных документов в организацию, обязанную компенсировать расходы лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.