ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 13647
Скачиваний: 1
ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 апреля 2009 года
Издание пятое, исправленное, дополненное и
переработанное
Ответственный редактор
заслуженный деятель науки Российской Федерации,
доктор юридических наук, профессор
Ю.П. ОРЛОВСКИЙ
КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ
Абрамова О.В., ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения (далее - Институт), кандидат юридических наук - гл. 26; 28 (ст. 187); гл. 29, 30, 31, 32, 37, 39, 51, 56, 57, 62;
Бочарникова М.А., научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института - гл. 47, 50, 52, 53, 55, алфавитно-предметный указатель;
Виноградова З.Д., ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института, кандидат юридических наук - гл. 28 (ст. ст. 183, 184, 185);
Гаврилина А.К., заведующий кафедрой юридического факультета Государственного университета по землеустройству, кандидат юридических наук - гл. 14, 16, 23, 24, 25, 27; 28 (ст. ст. 182, 186, 188); гл. 38, 42, 49, 60;
Коршунова Т.Ю., ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института, кандидат юридических наук - гл. 8, 43, 45, 46, 48, 54, 58, разд. XIV;
Нуртдинова А.Ф., доктор юридических наук - гл. 3, 4, 5, 6, 7, 9, 20, 21, 22, 59, 61;
Орловский Ю.П., руководитель коллектива, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации - гл. 1, 2, 54.1;
Чиканова Л.А., заведующий отделом законодательства о труде и социальном обеспечении Института, доктор юридических наук - гл. 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 44;
Шептулина Н.Н., ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института, кандидат юридических наук - гл. 15, 33, 34, 35, 36, 40, 41.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, который читатель держит в руках, это уже 5-е издание. Предшествовавшие издания выдержали проверку временем и способствовали, как надеется авторский коллектив, правильному применению трудового законодательства.
Однако после 4-го издания содержание Трудового кодекса значительно обновилось. Появилась необходимость прокомментировать новую главу Трудового кодекса "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров", статью 133.1 "Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации", которая дана в редакции Федерального закона от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ. Существенно обновились нормативные акты, относящиеся к оплате труда бюджетников. Так, вместо единой тарифной сетки введена новая система оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, построенная по отраслевому признаку.
Новые нормативные правовые акты приняты по вопросам порядка исчисления средней заработной платы (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922), компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455) и др.
Новое издание комментария к Трудовому кодексу Российской Федерации учитывает и новеллы, содержащиеся в актах социального партнерства, судебную практику по вопросам применения трудового законодательства.
Сегодня сфера трудового законодательства - одна из наиболее чувствительных сфер жизнедеятельности человека. Мировой финансовый кризис наряду с иными негативными последствиями обострил отношения между работодателями и работниками. Чтобы снизить издержки кризиса, работодатель не всегда правомерно вводит режим неполного рабочего времени, применяет процедуру увольнения по собственному желанию, хотя в действительности происходит сокращение штата, при котором выплачиваются различные компенсации.
Надеемся, что данный комментарий поможет работникам и работодателям решать возникающие проблемы с наименьшим числом конфликтных ситуаций. Будем благодарны за Ваши советы, пожелания.
Ответственный редактор
заслуженный деятель науки Российской Федерации
доктор юридических наук, профессор
Ю.П. Орловский
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
1. Нормативные правовые и иные акты
ТК - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 1. Ч. I. Ст. 3; 2009. N 1. Ст. 21)
АПК - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 229-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012; 2008. N 49. Ст. 5727)
Бюджетный кодекс - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 17-ФЗ (СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823; 2009. N 7. Ст. 785)
ВК - Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ (СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383; 2009. N 1. Ст. 17)
ГК - Гражданский кодекс РФ
часть первая от 30 ноября 1994 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 7-ФЗ (СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 2009. N 7. Ст. 775)
часть вторая от 26 января 1996 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410; 2009. N 1. Ст. 16)
часть третья от 26 ноября 2001 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 105-ФЗ (СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552; 2008. N 27. Ст. 3123)
ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 7-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532; 2009. N 7. Ст. 775)
Градостроительный кодекс - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ (СЗ РФ. 2005. N 1. Ч. I. Ст. 16; 2009. N 1. Ст. 17)
Жилищный кодекс - Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ (СЗ РФ. 2005. N 1. Ч. I. Ст. 14; 2008. N 30. Ч. II. Ст. 3616)
КЗоТ - Кодекс законов о труде РФ от 9 декабря 1971 г. (утратил силу)
КоАП - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 1. Ч. I. Ст. 1; 2009. N 1. Ст. 17)
КТМ - Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 322-ФЗ (СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207; 2009. N 1. Ст. 30)
НК - Налоговый кодекс РФ
часть первая от 31 июля 1998 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 26 ноября 2008 г. N 224-ФЗ (СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824; 2008. N 48. Ст. 5519)
часть вторая от 5 августа 2000 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 марта 2009 г. N 36-ФЗ (СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340; 2009. N 11. Ст. 1265)
СК - Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 106-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16; 2008. N 27. Ст. 3124)
УИК - Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 февраля 2009 г. N 23-ФЗ (СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 198; 2009. N 7. Ст. 791)
УК - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 13 февраля 2009 г. N 20-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954; 2009. N 7. Ст. 788)
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 321-ФЗ (СЗ РФ. 2001. N 52. Ч. I. Ст. 4921; 2009. N 1. Ст. 29)
Основы законодательства о культуре - Основы законодательства РФ о культуре от 9 октября 1992 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ (ВВС РФ. 1992. N 46. Ст. 2615; СЗ РФ. 2008. N 30. Ч. II. Ст. 3616)
Основы законодательства о нотариате - Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ (ВВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 14)
Основы законодательства об охране здоровья - Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ (ВВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 17)
Закон о банкротстве - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190; 2009. N 1. Ст. 14)
Закон о бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 г. - Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (СЗ РФ. 2008. N 48. Ст. 5511)
Закон о ветеранах - Федеральный закон "О ветеранах" в ред. Федерального закона от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 2 октября 2008 г. N 166-ФЗ (СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 161; 2008. N 40. Ст. 4501)
Закон о воинской обязанности - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 1-ФЗ (СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475; 2009. N 7. Ст. 769)
Закон о выборах депутатов Государственной Думы - Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 3-ФЗ (СЗ РФ. 2005. N 21. Ст. 1919; 2009. N 7. Ст. 771)
Закон о выборах Президента РФ - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 3-ФЗ (СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 171; 2009. N 7. Ст. 771)
Закон о гарантиях избирательных прав - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 3-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253; 2009. N 7. Ст. 771)
Закон о государственной гражданской службе - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ (СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215; 2008. N 52. Ч. I. Ст. 6235)
Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях - Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746; 2007. N 49. Ст. 6079)
Закон о государственной тайне - Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ (СЗ РФ. 1997. N 41. С. 8220 - 8235; 2007. N 49. Ст. 6079)
Закон о донорстве - Закон РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ (ВВС РФ. 1993. N 28. Ст. 1064; СЗ РФ. 2008. N 30. Ч. II. Ст. 3616)
Закон о железнодорожном транспорте - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ (СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 169; 2009. N 1. Ст. 21)
Закон о занятости - Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 287-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915; 2008. N 52. Ч. I. Ст. 6242)
Закон о защите инвалидов - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ (СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563; 2008. N 30. Ч. II. Ст. 3616)
Закон о защите прав юридических лиц и предпринимателей - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (СЗ РФ. 2008. N 52. Ч. I. Ст. 6249) <1>
--------------------------------
<1> Вступил в силу с 1 июля 2009 г., кроме ч. ч. 6, 7 ст. 9, которые вступают в силу с 1 января 2010 г.
Закон о коммерческой тайне - Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ (СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283; 2007. N 31. Ст. 4011)
Закон о Крайнем Севере - Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (ВВС РФ. 1993. N 16. Ст. 551; СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607)
Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве - Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ (СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249; 2008. N 20. Ст. 2251)
Закон о мировых судьях - Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 147-ФЗ (СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270; 2008. N 30. Ч. I. Ст. 3603)
Закон о муниципальной службе - Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ (СЗ РФ. 2007. N 10. Ст. 1152; 2008. N 52. Ч. I. Ст. 6235)
Закон о народных предприятиях - Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ (СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3611; 2002. N 12. Ст. 1093)
Закон о некоммерческих организациях - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145; 2008. N 30. Ч. II. Ст. 3617)
Закон о персональных данных - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (СЗ РФ. 2006. N 31. Ч. I. Ст. 3451)
Закон о ПК - Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2321; 2006. N 52. Ч. I. Ст. 5497)
Закон о поддержке детей-сирот - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880; 2004. N 35. Ст. 3607)
Закон о пособиях гражданам, имеющим детей - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ (СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1929; 2008. N 52. Ч. I. Ст. 6236)