ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9747
Скачиваний: 5
Конвенция N 78 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах" (1946 г.).
Конвенция N 79 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду" (1946 г.).
Конвенция N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле" (1947 г.).
Протокол к Конвенции N 81 (1995 г.).
Конвенция N 87 "О свободе ассоциации и защите прав на организацию" (1948 г.).
Конвенция N 90 "О ночном труде подростков в промышленности" (пересмотрена в 1948 г.).
Конвенция N 92 "О помещениях для экипажа на борту судов" (пересмотрена в 1949 г.).
Конвенция N 95 "Об охране заработной платы" (1949 г.).
Конвенция N 98 "О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров" (1949 г.).
Конвенция N 100 "О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности" (1951 г.).
Конвенция N 103 "Об охране материнства" (1952 г.).
Конвенция N 105 "Об упразднении принудительного труда" (1957 г.).
Конвенция N 106 "О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях" (1957 г.).
Конвенция N 108 "О национальном удостоверении личности моряков" (1958 г.).
Конвенция N 111 "О дискриминации в области труда и занятости" (1958 г.).
Конвенция N 113 "О медицинском осмотре моряков" (1959 г.).
Конвенция N 115 "О защите трудящихся от ионизирующей радиации" (1960 г.).
Конвенция N 116 "О частичном пересмотре конвенций" (1961 г.).
Конвенция N 119 "О снабжении машин защитными приспособлениями" (1963 г.).
Конвенция N 120 "О гигиене в торговле и учреждениях" (1964 г.).
Конвенция N 122 "О политике в области занятости" (1964 г.).
Конвенция N 124 "О медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках" (1965 г.).
Конвенция N 126 "О помещениях для экипажа на борту рыболовецких судов" (1966 г.).
Конвенция N 133 "О помещениях для экипажа на борту судов". Дополнительные положения (1970 г.).
Конвенция N 134 "О предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков" (1970 г.).
Конвенции N 137 "О социальных последствиях новых методов обработки грузов в портах" (1973 г.).
Конвенция N 138 "О минимальном возрасте" (1973 г.).
Конвенция N 142 "О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов" (1975 г.).
Конвенция N 147 "О минимальных нормах на торговых судах" (1976 г.).
Конвенция N 148 "О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом, вибрацией на рабочих местах" (1977 г.).
Конвенция N 149 "О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала" (1977 г.).
Конвенция N 150 "О регулировании вопросов труда" (1978 г.).
Конвенции N 152 "О технике безопасности и гигиене труда на портовых работах" (1979 г.).
Конвенция N 155 "О безопасности и гигиене труда" (1981 г.).
Конвенция N 156 "О трудящихся с семейными обязанностями" (1981 г.).
Конвенция N 159 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов"(1983 г.).
Конвенция N 160 "О статистике труда" (1985 г.).
Конвенция N 162 "Об охране труда при использовании асбеста" (1986 г.).
Конвенция N 163 "О социально-бытовом обслуживании моряков в море и порту (1987 г.).
Конвенция N 179 "О найме и трудоустройстве моряков" (1996 г.).
Конвенция N 182 "О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда" (1999 г.).
5. Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005 - 2007 годы от 29.12.2004 <1> предусмотрена ратификация ряда Конвенций МОТ:
--------------------------------
<1> РГ. 2005. 29 января.
N 42 "О возмещении трудящимся в случае профессиональных заболеваний" (1934 г.);
N 97 "О трудящихся-мигрантах" (1949 г.);
N 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" (1952 г.);
N 117 "Об основных целях и нормах социальной политики" (1962 г.);
N 131 "Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран" (1970 г.);
N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (1974 г.);
N 143 "О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения" (1975 г.);
N 154 "О содействии коллективным переговорам" (1981 г.);
N 157 "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения" (1982 г.);
N 158 "О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя" (1982 г.);
N 166 "О репатриации моряков" (1987 г.);
N 168 "О содействии занятости и защите от безработицы" (1988 г.);
N 173 "О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя" (1992 г.);
N 174 "О предотвращении крупных промышленных аварий" (1993 г.);
N 175 "О работе в условиях неполного рабочего времени" (1994 г.);
N 178 "Об инспекции условий труда и быта моряков" (1996 г.);
N 184 "О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве" (2001 г.).
Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Комментарий к статье 11
1. В ч. 1 комментируемой статьи указаны те отношения, которые регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, т.е. речь идет о трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях, установленных в ст. 1 ТК (см. ч. 2 ст. 1).
Трудовое законодательство и названные акты распространяются на всех работников, вступивших в трудовые отношения с работодателем на основании трудового договора (см. ст. ст. 15, 16, ч. ч. 1 и 2 ст. 20 ТК), а также на участников (стороны) иных непосредственно связанных с ними отношений (см. например, ст. ст. 25, 370 ТК).
Часть 2 данной статьи определяет, что трудовое законодательство и названные акты также применяются к другим отношениям при условии, что они связаны с личным трудом их участника и когда в ТК или ином федеральном законе об этом предусмотрено. Согласно ч. 7 действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих с особенностями, предусмотренными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Статьей 73 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <1> установлено, что нормы трудового права применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной указанным Федеральным законом. Таким образом, здесь нашел свое проявление принцип субсидиарного применения норм трудового законодательства.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
2. Согласно ч. 6 комментируемой статьи особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются только ТК. В разд. XII содержатся главы, охватывающие особенности регулирования труда: женщин и лиц с семейными обязанностями (гл. 41), работников, не достигших 18 лет (гл. 42), руководителя организации (гл. 43), лиц, работающих по совместительству (гл. 44), и др.
3. В ч. 3 комментируемой статьи установлено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения всеми работодателями, т.е. физическими либо юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при вступлении ими в трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения (см. ч. ч. 3 - 5, 7 - 10 ст. 20 ТК).
4. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает, что в спорных случаях о действии трудового законодательства суд принимает решение путем определения правовой природы спорного отношения. Если судом будет установлено, что реально имеет место трудовое отношение при наличии гражданско-правового договора, то в судебном порядке принимается решение о применении трудового законодательства к таким отношениям.
5. Правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, в пределах территории РФ распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранцами, лицами без гражданства, либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ. В Российской Федерации действуют Указ Президента РФ от 16.12.1993 N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" (в ред. от 05.10.2002) <1>; межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г. <2> и двусторонние соглашения о трудовой деятельности и социальной защите граждан различных государств, работающих на территории РФ, например Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения от 19 июля 1994 г. <3>
--------------------------------
<1> САПП РФ. 1993. N 51. Ст. 4938; СЗ РФ. 2002. N 40. Ст. 3905.
<2> СЗ РФ. 1996. N 47. Ст. 5299.
<3> Бюллетень международных договоров. 1995. N 5.
Указанные акты действуют в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 18.07.2006) <1>, которым определяются условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях РФ, установлен запрет для иностранных граждан находиться на государственной или муниципальной службе либо быть членом экипажа военного корабля РФ или командиром воздушного судна гражданской авиации. Им запрещено замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации (в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 N 81-ФЗ (в ред. от 20.12.2005)) <2>, быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации (ст. 14). Кроме того, федеральным законом может быть ограничен допуск иностранных граждан к замещению иных должностей или к занятию иной деятельностью.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032; 2003. N 27. Ст. 2700; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3420.
<2> СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207; 2005. N 52 (ч. 1). Ст. 5581.
6. Комментируемая статья определяет сферу действия общих и специальных норм, закрепленных ТК и иными нормативными правовыми актами. ТК предусматриваются общие нормы, распространяющиеся на всех работников, и особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, которые обусловлены теми или иными факторами (см. ст. ст. 251 - 252 ТК). Таким образом, комментируемая статья определяет единство и дифференциацию правового регулирования труда.
7. В последней части комментируемой статьи определены лица, не являющиеся работниками, вступившими в трудовые отношения, и если они не являются работодателями, то трудовое законодательство и указанные акты на них не распространяются. К ним отнесены: военнослужащие, при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор, согласно ст. 281 ТК); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.
Статья 12. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени
Комментарий к статье 12
1. Комментируемая статья устанавливает пределы действия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Действие законов (ТК, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. ч. 1, 6 - 10 ст. 5 ТК), во времени связано с их вступлением в силу и моментом утраты юридической силы. В самом законе или ином нормативном правовом акте, содержащем нормы трудового права, может быть указан день, когда он вступает в силу. При отсутствии такого указания дата принятия законов, порядок их официального опубликования и вступления в силу определены Федеральным законом от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (в ред. от 22.10.1999) <1>. Согласно данному Закону все указанные законы и акты вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. В других случаях дата введения закона в действие и нередко порядок такого введения устанавливаются отдельным законом. Так, ТК был подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г. и введен в действие с 1 февраля 2002 г. (ст. 420 ТК).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801; 1999. N 43. Ст. 5124.
Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста акта в "Российской газете", "Парламентской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации.
2. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, а также федеральных органов исполнительной власти установлен Указом Президента РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти". В соответствии с этим Указом акты Президента РФ (указы и распоряжения нормативного характера) вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Акты Правительства РФ (постановления, распоряжения), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Официальным опубликованием всех указанных актов является публикация их текстов в "Российской газете" или "Собрании законодательства РФ".
Акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат обязательной государственной регистрации в Минюсте России и должны быть официально опубликованы в газете "Российские вести", а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Указанные акты федеральных органов, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. На такие акты нельзя ссылаться и при разрешении трудовых споров.
3. В ч. 2 комментируемой статьи установлены случаи, при которых закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права либо отдельные их положения, прекращают свое действие, а именно:
- истечение срока, что влечет за собой прекращение действия тех законов и иных нормативных правовых актов, в которых точно определен срок их действия во времени. При этом уточняется, что прекращается действие также отдельных положений, а не только указанных законов и нормативных правовых актов;
- вступление в силу другого акта равной или высшей юридической силы, когда прекращается применение (полностью либо частично) формально не отмененного нормативного правового акта. Поэтому приоритет отдается более позднему закону или иному нормативному правовому акту, но обязательно акту того же уровня либо имеющему большую юридическую силу, например постановление Правительства РФ - постановлением Правительства РФ или указом Президента РФ, федеральным законом;