ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 13568
Скачиваний: 1
В силу того что транспортные средства, подвергнутые операциям по переработке, приобретают статус товара, таможенное оформление их должно производиться по правилам главы 14 ТК РФ, установленным для декларирования товаров, с подачей таможенной декларации, представлением необходимых документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, и уплатой причитающихся таможенных платежей.
Статья 277. Изменение таможенного режима временного вывоза
1. В отношении временно вывезенных транспортных средств допускается изменение таможенного режима временного вывоза на таможенный режим экспорта или иной таможенный режим с соблюдением требований и условий, установленных настоящим Кодексом.
2. В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенное транспортное средство лицо, поместившее транспортное средство под таможенный режим временного вывоза, обязано изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта.
3. Изменение таможенного режима временного вывоза допускается без фактического предъявления транспортного средства таможенному органу.
Комментарий к статье 277
В развитие общего принципа, закрепленного п. 2 ст. 156 ТК РФ, комментируемая статья устанавливает, что лицо, поместившее транспортное средство под таможенный режим временного вывоза, вправе в любой момент изменить этот таможенный режим на другой.
Приведенная норма закрепляет право, но не обязанность лица. Обязанность поместить транспортное средство под таможенный режим возникает лишь в случае перехода права собственности на временно вывезенное транспортное средство к иностранному лицу, поскольку наступление указанных обстоятельств не предусматривает возврата транспортного средства на таможенную территорию РФ. Это не отвечает содержанию таможенного режима временного вывоза, предполагающего временное использование товаров за пределами РФ. Аналогичное требование предусмотрено и для временно вывезенных товаров (ст. 256 ТК РФ).
Пунктом 3 комментируемой статьи допускается изменение таможенного режима временного вывоза без фактического предъявления транспортного средства таможенному органу. Это связано с тем, что передача права собственности на транспортные средства по договору аренды с правом выкупа или по договору купли-продажи не предусматривает возвращения транспортного средства продавцу. Так, в соответствии со ст. 223 КТМ РФ в случае выкупа судна по договору бербоут-чартера судно переходит в собственность фрахтователя по истечении срока действия бербоут-чартера, если фрахтователь исполнил свои обязанности по бербоут-чартеру и произвел выплату всех фрахтовых платежей, уплатив тем самым покупную цену. Последующее исключение такого судна из государственного судового реестра также не требует нахождения судна на территории РФ.
Статья 278. Временный ввоз и временный вывоз оборудования и запасных частей
1. Временно ввозимое с транспортным средством специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, независимо от того, может оно использоваться отдельно от транспортного средства или нет, подлежит полному условному освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов.
2. Временно ввозимые запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства, подлежат полному условному освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов.
3. Временно вывозимые запасные части, предназначенные для использования при ремонте или техническом обслуживании временно вывезенного транспортного средства в целях замены частей и оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное средство, при их временном вывозе с таможенной территории Российской Федерации подлежат полному условному освобождению от вывозных таможенных пошлин.
Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации замененных частей и оборудования допускается с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов применительно к таможенному режиму реимпорта.
Комментарий к статье 278
Штатные запасные части, принадлежности и оборудование транспортных средств, перевозимые вместе с транспортным средством, рассматриваются в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 11 ТК РФ как неотъемлемая часть транспортного средства. В силу этого положения настоящей главы, касающиеся условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств, распространяются на ввозимые и вывозимые вместе с ними штатные запасные части, оборудование, и их перемещение не требует отдельного регулирования. Настоящая статья определяет порядок перемещения специального оборудования, не являющегося в соответствии со ст. 11 ТК РФ частью транспортного средства, а также запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта, технического обслуживания транспортного средства.
Предметом регулирования настоящей статьи являются:
1) временный ввоз с транспортным средством специального оборудования, предназначенного для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов;
2) временный ввоз запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства, временно ввезенного на таможенную территорию РФ;
3) временный вывоз запасных частей, предназначенных для использования при ремонте или техническом обслуживании временно вывезенного транспортного средства в целях замены частей и оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное средство.
В отношении перечисленного оборудования и запасных частей законодатель устанавливает полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, что предусматривалось и ранее действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 6 июля 2001 г. N 517 "О временном ввозе (вывозе) транспортных средств").
При этом оборудование, предназначенное для проведения операций с товарами, освобождается от уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от того, может оно использоваться отдельно от транспортного средства или нет.
Временный ввоз запасных частей и оборудования, не относящихся к штатным принадлежностям транспортного средства, может осуществляться как вместе с транспортным средством, так и отдельно, если запасные части и оборудование предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации ранее временно ввезенного на таможенную территорию РФ транспортного средства.
Обязательным условием освобождения временно ввозимых на таможенную территорию РФ специального оборудования, предназначенного для совершения операций с товарами, запасных частей и оборудования, предназначенных для транспортных средств, от уплаты таможенных пошлин, налогов является их обратный вывоз вместе с транспортным средством.
Как видно из содержания комментируемой статьи, круг товаров, в отношении которых предоставляются льготы в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, при временном ввозе шире, нежели при временном вывозе, что объясняется тем, что таможенные органы осуществляют таможенный контроль за целевым использованием только товаров, находящихся на таможенной территории РФ. Временно вывозимые товары подлежат таможенному контролю исключительно в части исполнения обязательства об их обратном ввозе (ст. 360 ТК РФ), в связи с чем возникает риск бесконтрольного беспошлинного ввоза на таможенную территорию РФ и введения в свободный оборот иностранных товаров.
Положения комментируемой статьи, регулирующие временный ввоз специального оборудования и запасных частей, согласуются с положениями главы 3 Специального приложения J к Киотской конвенции, которая рекомендует разрешать к временному ввозу на таможенную территорию с условным освобождением от ввозных пошлин и налогов специальное оборудование для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, которое ввозится вместе с этими транспортными средствами коммерческого назначения и предназначается для обратного вывоза с ними независимо от того, может ли оно использоваться отдельно от транспортных средств коммерческого назначения или нет (рекомендуемое правило 7), а также запасные части и оборудование, предназначенные для использования при ремонте или техническом обслуживании в целях замены частей и оборудования, встроенных в транспортное средство коммерческого назначения или используемых в нем, которые уже временно ввезены на таможенную территорию (рекомендуемое правило 8).
В соответствии с п. 3 комментируемой статьи ввоз замененных при техническом обслуживании или ремонте запасных частей и оборудования допускается с полным освобождением от уплаты таможенных платежей. В силу того что данные запасные части и оборудование не являются более частью транспортного средства в смысле ст. 11 ТК РФ, а приобретают статус товара, дальнейшее таможенное оформление их осуществляется по правилам декларирования товаров применительно к таможенному режиму реимпорта (п. 6 ст. 279 ТК РФ).
Статья 279. Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования
1. Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования производится в упрощенном порядке в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или месте убытия с этой территории.
Таможенное оформление транспортных средств производится в местах нахождения таможенных органов во время их работы.
2. При таможенном оформлении транспортных средств таможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или выездной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами Российской Федерации в области транспорта, если в них содержатся сведения о транспортном средстве, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, сведения о цели ввоза (вывоза) транспортного средства и (или) наименовании запасных частей, оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства.
Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, недостающие сведения сообщаются в таможенный орган путем представления соответственно въездной или выездной декларации по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть соответственно въездной и выездной декларации.
Таможенный орган не вправе требовать представления иных сведений.
Въездная или выездная декларация представляется перевозчиком в таможенный орган соответственно при въезде транспортного средства на таможенную территорию Российской Федерации или его выезде за пределы этой территории.
3. Помещение транспортных средств под таможенные режимы временного ввоза или временного вывоза в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271, статьей 274 и пунктом 1 статьи 276 настоящего Кодекса, осуществляется при предъявлении соответственно въездной и выездной декларации.
В остальных случаях декларирование транспортных средств производится по правилам, установленным настоящим Кодексом для декларирования товаров (глава 14).
Если запасные части и оборудование перемещаются через таможенную границу одновременно с транспортным средством в соответствии со статьей 278 настоящего Кодекса, допускается заявление сведений о них во въездной или выездной декларации, представленной в отношении этого транспортного средства.
4. Если требования к документам, представляемым в таможенный орган при въезде или выезде транспортных средств, определены международными договорами Российской Федерации в области транспорта, для таможенных целей применяются документы, предусмотренные указанными договорами Российской Федерации.
5. Если транспортное средство не заявлено к какому-либо таможенному режиму в качестве товара, для таможенных целей с момента таможенного оформления транспортного средства оно рассматривается как помещенное под таможенный режим соответственно временного ввоза или временного вывоза, что влечет за собой обязанность лиц соблюдать условия этих таможенных режимов.
6. Таможенное оформление замененных запасных частей и оборудования, которые ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации, производится по правилам таможенного оформления товаров, ввозимых в соответствии с таможенным режимом реимпорта.
7. Использованные и не вывезенные обратно запасные части и оборудование подлежат выпуску для свободного обращения либо помещению под иной таможенный режим с соблюдением требований и условий, установленных настоящим Кодексом.
Комментарий к статье 279
ТК РФ предусматривает в отношении транспортных средств, запасных частей и оборудования упрощенный порядок таможенного оформления при перемещении их через таможенную границу.
Таможенное оформление транспортных средств осуществляется в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или в месте их убытия с этой территории в пунктах пропуска через Государственную границу. В соответствии с установленным настоящим Кодексом порядком прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и их убытия с этой территории таможенное оформление транспортных средств осуществляется во время работы таможенных органов (п. 1 ст. 69, п. 1 ст. 119).
Для проведения таможенного оформления таможенному органу представляется минимальный объем сведений, как правило содержащихся в стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами РФ в области транспорта:
- о транспортном средстве;
- о маршруте перевозки;
- о перевозимом грузе;
- о припасах;
- об экипаже транспортного средства и находящихся на нем пассажирах;
- о цели ввоза (вывоза) транспортного средства;
- о наименовании запасных частей, оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства.
Если указанные сведения содержатся в стандартных документах перевозчика, таможенный орган должен принять эти документы в качестве въездной (выездной) декларации. Если в представленных перевозчиком документах (документах, представляемых в соответствии со ст. 73 - 76 настоящего Кодекса) не содержится всех необходимых сведений, недостающие сведения сообщаются таможенному органу путем представления соответственно въездной или выездной декларации, форма которой установлена ГТК России от 21 августа 2003 г. N 916 "Об утверждении формы въездной/выездной декларации о транспортном средстве". Представленные перевозчиком документы, содержащие необходимые сведения, рассматриваются как часть декларации.