ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8973
Скачиваний: 3
2) несоблюдение владельцем склада временного хранения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов в случае утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа товаров, хранящихся на складе, а также в случае недоставки иностранных товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом в таможенный орган назначения, если разрешение на указанную таможенную процедуру получено владельцем склада временного хранения;
3) неоднократное (два и более раз в течение года) привлечение владельца склада временного хранения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 16.1 (незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ); 16.2 (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств); 16.3 (перемещение товаров и (или) транспортных средств с несоблюдением мер по защите экономических интересов РФ и других запретов и ограничений); 16.9 (выдача без разрешения таможенного органа, утрата либо недоставление в таможенный орган товаров, транспортных средств или документов на них); 16.11 (уничтожение, повреждение, утрата либо изменение средств идентификации); 16.13 (проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа); 16.14 (нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения или порядка проведения с ними операций); 16.15 (непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета).
В случае отзыва свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения или исключения владельца склада временного хранения из Реестра владельцев складов временного хранения по иным основаниям в соответствии со ст. 22 ТК РФ товары, хранящиеся на складе, подлежат помещению за его счет на другой склад временного хранения в течение двух месяцев со дня, следующего за днем исключения из указанного Реестра. Со дня, следующего за днем исключения владельца склада из Реестра владельцев складов временного хранения, помещение товаров на склад временного хранения не допускается.
Склады временного хранения таможенных органов являются складами открытого типа и должны отвечать общим требованиям, установленным в ст. 107 ТК РФ.
Хранение товаров на складах таможенных органов осуществляется на основании договора, на который распространяются требования гражданского законодательства, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.
Права, обязанности и ответственность таможенных органов в связи с осуществлением хранения товаров вытекают из существа обязательств в соответствии с общими положениями о хранении, предусмотренными гражданским законодательством РФ с учетом положений, установленных ТК РФ.
Хранение товаров на складах временного хранения таможенных органов является безвозмездным. Расходы на хранение товаров подлежат возмещению лицом, поместившим товары на склад, в порядке, предусмотренном Правительством РФ.
Статьей 116 ТК РФ предусмотрена возможность временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, непосредственно в транспортных средствах. Такое хранение допускается на основании запроса железной дороги. Если железная дорога не делает соответствующего запроса в таможенный орган, то временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, осуществляется в установленном порядке на общих основаниях.
Допускается временное хранение товаров на складе получателя товаров. При этом не требуется внесения получателей в Реестр владельцев складов временного хранения. Вместе с тем получатель товаров должен соблюдать все требования и правила процедуры временного хранения. В соответствии со ст. 117 ТК РФ временное хранение на складе получателя может осуществляться при применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления; при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров. Временное хранение может осуществляться также и на складах получателей товаров - государственных органов или государственных учреждений. При выдаче разрешения на временное хранение товаров на складе получателя таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей.
Товары, запрещенные и ограниченные к ввозу на таможенную территорию РФ, товары, изъятые при проведении специальной таможенной ревизии, товары, незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и изъятые у лиц, приобретших эти товары в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, могут быть помещены на склад временного хранения таможенными органами. В этих случаях вознаграждение за хранение и возмещение убытков осуществляются за счет лиц, на которых возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), лиц, у которых товары были изъяты. В случаях если расходы за хранение осуществляются за счет средств федерального бюджета (в том числе при неправомерном изъятии товаров), они возмещаются таможенными органами по себестоимости оказанных услуг по хранению. Возмещение производится только в отношении необходимых для хранения расходов, при условии их документального подтверждения.
Глава 13. УБЫТИЕ ТОВАРОВ С ТАМОЖЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 119. Место и время убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации
1. Убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации (далее - убытие товаров и транспортных средств) допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации или в иных местах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, во время работы таможенных органов (статья 407).
2. Положения настоящей статьи не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию Российской Федерации без остановки в порту или аэропорте, которые расположены на таможенной территории Российской Федерации.
Статья 120. Представление документов и сведений
1. Убытие товаров и транспортных средств допускается с разрешения таможенного органа.
2. Для получения разрешения таможенного органа на убытие товаров и транспортных средств в таможенный орган представляются таможенные документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.
3. До убытия товаров и транспортных средств перевозчик обязан представить в таможенный орган документы и сведения, предусмотренные статьями 73 - 76 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров.
Если в представленных документах не содержится сведений, предусмотренных статьями 73 - 76 настоящего Кодекса, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления сведений, не предусмотренных статьями 73 - 76 настоящего Кодекса.
От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.
Статья 121. Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации
1. Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, допускается после принятия таможенной декларации, за исключением случаев, если при таможенном оформлении товаров таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки, а также перемещения товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита.
2. Должностные лица таможенных органов в целях проверки товаров вправе присутствовать при их погрузке на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации. Погрузка товаров в этом случае осуществляется в местах, нахождение которых согласовано с таможенными органами, и во время работы таможенных органов.
По запросу заинтересованного лица таможенный орган вправе разрешить производить погрузку вне установленного рабочего времени этого органа в соответствии со статьей 407 настоящего Кодекса.
Статья 122. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории Российской Федерации
1. Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенный таможенный режим, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.
2. Лица не несут ответственность за несоблюдение положений настоящей статьи в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в Российской Федерации, - при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения.
3. Российские товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенный таможенный режим, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.
4. При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров.
Комментарий к статьям 119 - 122
Убытие товаров с таможенной территории РФ - таможенная процедура, устанавливающая порядок действий таможенных органов, перевозчиков и заинтересованных лиц для осуществления вывоза товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории РФ в соответствии с отечественным таможенным законодательством.
Убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ или в иных местах, установленных в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе, во время работы и с разрешения таможенных органов.
Для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств в таможенный орган представляются таможенные документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории РФ (выпуск товаров в соответствии с указанным таможенным режимом), - таможенные декларации, транзитные декларации, а при осуществлении международного таможенного транзита в упрощенном порядке - документы, требуемые при прибытии товаров (ст. 72 ТК РФ).
До убытия товаров и транспортных средств перевозчик (или любое иное лицо по его поручению) обязан представить в таможенный орган документы и сведения, предусмотренные ст. 73 - 76 ТК РФ, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров.
Если представленные документы не содержат всех необходимых сведений, недостающие сведения сообщаются перевозчиком путем представления иных имеющихся у него документов либо дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ, допускается после принятия таможенной декларации.
Если при таможенном оформлении таможенный орган не требует предъявления товаров для проверки, они могут быть погружены на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ, до принятия таможенной декларации таможенным органом. Вместе с тем по просьбе экспортера таможенный орган, выпустивший товары, обязан произвести идентификацию вывозимых товаров для подтверждения таможенному органу в месте убытия соблюдения к товарам требований, установленных комментируемой статьей.
Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории РФ в том же состоянии и количестве, в котором они находились в момент выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом. Изменение количества и состояния допускается лишь в случаях, если они произошли вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, естественного износа либо убыли, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.
Лица не несут ответственности, если при убытии товаров с таможенной территории РФ утрата или изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в Российской Федерации, - изменения сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения.
Российские товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем заявленное при их помещении под определенный таможенный режим, независимо от причины, повлекшей уменьшение количества товаров.
По запросу декларанта таможенный орган в месте убытия товаров подтверждает количество фактически вывезенных товаров.
Глава 14. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ
Комментарий к главе 14
В комментируемой главе закреплены процедуры и формальности, связанные с таможенным оформлением при осуществлении процедуры декларирования товаров. Детально излагаются нормы, которые регулируют вопросы, связанные с формой декларирования товаров, а также местом декларирования, представлением документов, необходимых для производства этой таможенной процедуры. Установлены особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии. Эта глава вводит новый институт предварительного декларирования товаров, направленный на более цивилизованное регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу. Новые процедуры и технологии декларирования товаров позволят значительно упростить и ускорить проведение таможенных процедур. Предусмотрено широкое внедрение информационных технологий, вплоть до возможности электронного декларирования товаров. Все эти новшества позволят сократить срок декларирования товаров более чем в три раза по сравнению с положениями ТК РФ 1993 г.
Статья 123. Товары, подлежащие декларированию
Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 123
Содержание комментируемой статьи следует рассматривать в контексте ст. 124 ТК РФ, согласно которой декларирование представляет собой заявление таможенному органу по установленной форме точных сведений о товарах, об избранном таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Комментируемая статья определяет следующие случаи, когда товары подлежат декларированию таможенному органу: