ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9013
Скачиваний: 3
Все места, составляющие дипломатическую почту, должны иметь видимые внешние знаки, указывающие на их характер, и содержать только дипломатические документы и предметы, предназначенные для официального пользования.
При осуществлении таможенного контроля таможенные органы производят лишь внешний осмотр дипломатической почты и проверяют соблюдение требований, установленных Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. к дипломатической почте, которые воспроизведены в комментируемой статье. Как правило, при несоблюдении таких требований предметы дипломатической почтой не признаются.
Таким образом, каждое место дипломатической почты должно иметь соответствующую упаковку (вализу), и в соответствии с правилами пропуска через границу РФ дипломатической почты каждое место дипломатической почты должно быть опечатано сургучными печатями или опломбировано пломбами отправителя.
Вес пересылаемой дипломатической почты может быть ограничен на основании взаимности. Вес транзитной дипломатической почты не ограничивается.
Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г. установлено, что консульские учреждения при сношениях с правительством, дипломатическими представительствами и другими консульскими учреждениями могут пользоваться следующими средствами: дипломатическими и консульскими курьерами, дипломатическими и консульскими вализами и закодированными или шифрованными депешами.
Поскольку положения, касающиеся консульской вализы и консульских курьеров, практически полностью воспроизводят положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., относящиеся к дипломатической вализе и дипломатическим курьерам, то и положения комментируемой статьи распространяются на консульскую почту и консульскую вализу, а также консульских курьеров.
Вместе с тем следует отметить, что согласно данной статье, а также Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., если компетентные органы государства пребывания имеют серьезные основания полагать, что в консульской вализе содержатся не документы, официальная корреспонденция или предметы, предназначенные исключительно для официального пользования консульского представительства, то такие органы могут потребовать, чтобы консульская вализа была вскрыта в их присутствии уполномоченным представителем представляемого государства. В случае отказа от вскрытия консульская вализа возвращается в место отправления.
Правом беспрепятственных сношений посредством дипломатической почты пользуются министерства (ведомства) иностранных дел государств, с которыми Российская Федерация поддерживает дипломатические или консульские отношения, а также дипломатические и консульские представительства этих государств на территории РФ и в третьих странах.
Как правило, на основе принципа взаимности это право может быть распространено на транзит через территорию РФ дипломатической почты иностранных государств, с которыми Российская Федерация не имеет дипломатических или консульских отношений.
Дипломатический (консульский) курьер должен иметь официальный документ (курьерский лист), в котором указывается его статус и число мест, составляющих дипломатическую почту. Курьерский лист подписывается уполномоченным на это сотрудником и скрепляется печатью учреждения, отправляющего дипломатическую почту.
Дипломатическая (консульская) почта может быть вверена также временному дипломатическому (консульскому) курьеру, назначенному для перевозки только данной дипломатической почты (дипломатический (консульский) курьер ad hoc) и имеющему официальный документ (курьерский лист).
Дипломатическая (консульская) почта может быть вверена командиру гражданского воздушного судна. В этом случае командир воздушного судна снабжается официальным документом (курьерским листом) с указанием числа мест, составляющих дипломатическую (консульскую) почту, но дипломатическим (консульским) курьером он не считается.
По согласованию с таможенным органом, производящим таможенное оформление, представительство может направить своих сотрудников принять дипломатическую (консульскую) почту непосредственно и беспрепятственно от командира воздушного судна в зоне таможенного контроля. При этом лицо, осуществляющее отправку (получение) почты, предъявляет таможенному органу дипломатический паспорт и дипломатическую карточку, а также доверенность (годовую или разовую), на которой должны быть проставлены оттиск печати представительства и подпись главы представительства либо иного уполномоченного на то должностного лица представительства.
При ввозе в Российскую Федерацию или вывозе из Российской Федерации дипломатической (консульской) почты дипломатический либо консульский курьер или командир гражданского воздушного судна предъявляет таможенному органу официальный документ (курьерский лист), выписанный на данную почту.
Таможенное оформление дипломатической почты осуществляется путем предъявления таможенному органу следующих документов:
списка мест, составляющих дипломатическую (консульскую) почту;
письма представительства с просьбой о таможенном оформлении указанной почты. На письме должны быть проставлены оттиск печати представительства и подпись главы представительства либо иного уполномоченного на то должностного лица представительства.
Лицо, представляющее дипломатическую (консульскую) почту к таможенному оформлению, предъявляет таможенному органу дипломатический паспорт, удостоверяющий его личность, а также соответствующую доверенность (годовую или разовую), на которой должны быть проставлены оттиск печати представительства и подпись главы представительства либо иного уполномоченного на то должностного лица представительства.
Если такая почта доставляется транспортным средством иностранного государства непосредственно в представительство, находящееся на территории РФ, такая дипломатическая (консульская) почта из таможенного органа на границе направляется под таможенным контролем в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится представительство, для производства таможенного оформления.
Таможенное оформление отправляемой из Российской Федерации таким образом дипломатической (консульской) почты также осуществляется таможенным органом, в регионе деятельности которого находится представительство.
Статья 305. Таможенные льготы для иностранных дипломатических и консульских курьеров
Иностранные дипломатические и консульские курьеры могут ввозить на таможенную территорию Российской Федерации и вывозить с этой территории товары, предназначенные для их личного и семейного пользования, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства с освобождением от таможенного досмотра, уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Комментарий к статье 305
В комментарии к ст. 304 ТК РФ уже упоминалось, что положениями Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. и Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. регулируются вопросы сношений таких представительств посредством использования дипломатических (консульских) курьеров.
Следует еще раз отметить, что статус дипломатического (консульского) курьера подтверждается курьерским листом, в соответствии с которым такому лицу предоставляется право на беспрепятственный провоз через границу РФ указанного в курьерском листе количества мест дипломатической (консульской) почты, а также предоставляются таможенные льготы, установленные комментируемой статьей.
Статья 306. Таможенные льготы для представителей и членов делегаций иностранных государств
Представителям иностранных государств, членам парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности членам делегаций иностранных государств, которые приезжают в Российскую Федерацию для участия в международных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, предоставляются таможенные льготы, предусмотренные настоящим Кодексом для членов дипломатического персонала представительства иностранного государства. Такие же льготы предоставляются членам семей, сопровождающим указанных лиц.
Комментарий к статье 306
В комментируемой статье речь идет о предоставлении таможенных льгот специальным миссиям.
Для участников специальных миссий и сопровождающих их членов семей указанной статьей предоставляются таможенные льготы, аналогичные льготам, предоставленным дипломатическим агентам представительства иностранного государства и членам их семей.
Статья 307. Перемещение товаров членами дипломатического персонала, консульскими должностными лицами, представителями и членами делегаций иностранных государств, следующими транзитом через территорию Российской Федерации
Членам дипломатического персонала представительства иностранного государства и консульским должностным лицам консульского учреждения иностранного государства, членам их семей, лицам, указанным в статье 306 настоящего Кодекса, следующим транзитом через территорию Российской Федерации, предоставляются таможенные льготы, предусмотренные настоящим Кодексом для членов дипломатического персонала представительства.
Комментарий к статье 307
Комментируемая статья, предоставляющая таможенные льготы указанным в ней лицам, следующим транзитом через территорию РФ, основана на положениях норм, установленных ст. 40 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. и ст. 54 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., о праве беспрепятственного транзита членов дипломатического персонала представительства иностранного государства, консульских должностных лиц консульского учреждения иностранного государства, дипломатических и консульских курьеров, а также членов их семей, следующих транзитом через территорию иностранного государства при нижеперечисленных обстоятельствах: указанное лицо следует к месту своего назначения, возвращается на свой пост, возвращается в представляемое государство, следует в связи с выполнением своих служебных обязанностей (курьер).
Статья 308. Таможенные льготы для международных межгосударственных и межправительственных организаций, представительств иностранных государств при них, а также для персонала этих организаций и представительств
Таможенные льготы для международных межгосударственных и межправительственных организаций, представительств иностранных государств при них, а также для персонала этих организаций и представительств и членов их семей определяются соответствующими международными договорами Российской Федерации.
Комментарий к статье 308
В соответствии с положениями комментируемой статьи таможенные льготы, предоставляемые ТК РФ дипломатическим и консульским представительствам иностранного государства, главам таких представительств, членам дипломатического персонала, консульским должностным лицам и консульским служащим, а также членам их семей, могут быть распространены на международные межправительственные организации, представительства иностранных государств при них, а также на сотрудников этих организаций и представительств и членов их семей, исходя из норм и положений международных договоров РФ, устанавливающих, что указанные лица пользуются теми же льготами, что и дипломатические представители.
Положениями Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями 1975 г. регулируется деятельность органов внешних сношений, осуществляющих представительство государств в отношениях с международными организациями или в рамках международных конференций.
Кроме того, положения, регламентирующие вопросы предоставления привилегий и иммунитетов такой международной организации, как ООН, и ее сотрудникам, установлены Конвенцией о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г.
Как правило, объем привилегий и иммунитетов зависит от статуса должностного лица.
Двусторонними и многосторонними международными договорами, заключенными Правительством РФ с одной стороны и правительствами других государств и международными организациями - с другой, определены таможенные льготы для следующих международных организаций, их представительств на территории РФ, персонала этих организаций и представительств, а также членов их семей: ООН; ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); ООН по промышкультуре (ЮНЕСКО); ООН по промышленному развитию (ЮНИДО); Международного валютного фонда; Международного банка реконструкции и развития; Международной финансовой корпорации; Международной ассоциации развития; Комиссии Европейских сообществ; Европейского банка реконструкции и развития; Международного научно-технического центра; Международной организации по миграции; Международного комитета Красного Креста; Международного центра научной и технической информации; Международного инвестиционного банка; Международного банка экономического сотрудничества; Международной организации космической связи "Интерспутник"; Международной организации по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности "Интерэлектро"; Объединенного института ядерных исследований; Межгосударственного экономического комитета Экономического союза; Межгосударственного авиационного комитета; Межгосударственного банка; Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ; Межгосударственного статистического комитета СНГ; Европейского космического агентства и Постоянного представительства Европейского космического агентства; Международной организации труда и Бюро Международной организации труда; Главной редакции международного журнала "Проблемы теории и практики управления"; Евразийской патентной организации; Международного центра по информатике и электронике; Совета Европы; Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ; Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании; Международного научно-исследовательского института проблем управления; ИнтерЭВМ; Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ.