ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5393
Скачиваний: 1
2. При удержании алиментов по исполнительному листу или нотариально удостоверенному соглашению, направленному ей судебным исполнителем, администрация предприятия, учреждения или организации, в которой работает лицо, уплачивающее алименты, обязана сообщать о его увольнении, а если ей это известно, то и о его новом месте работы и жительства судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, независимо друг от друга. Уведомление одного из этих лиц не освобождает от уведомления другого. Если соглашение было направлено администрации предприятия, учреждения или организации получателем алиментов или лицом, уплачивающим алименты, администрация предприятия, учреждения или организации сообщает об увольнении получателю алиментов, а если его местожительство ей неизвестно - судебному исполнителю.
Сообщение о наличии дополнительного заработка или дохода при уплате алиментов на несовершеннолетних детей необходимо только в случае, если алименты выплачиваются в долях к заработку или доходу плательщика или одновременно в твердой денежной сумме и в долях к заработку плательщика.
3. Привлечение к ответственности лица, виновного в несообщении о перемене своего места работы или жительства, не освобождает его от обязанности по уплате алиментов, погашения задолженности по уплате алиментов и несения ответственности за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства в соответствии со ст. 115 СК РФ.
Статья 112. Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты
Комментарий к статье 112
1. Семейный кодекс РФ впервые предусматривает возможность обращения взыскания по алиментам не только на заработок или доход плательщика алиментов, но и на иное его имущество. Таким образом, значительно более затруднительным становится сокрытие доходов лицом, уплачивающим алименты.
При обращении взыскания на имущество плательщика алиментов устанавливается очередность. В первую очередь алименты удерживаются из текущих заработков или доходов. При этом для определения видов заработков или доходов следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".
Во вторую очередь удержание алиментов производится из денежных средств плательщика, находящихся на принадлежащих ему счетах в банках или иных кредитных учреждениях. Если счет, составляющий совместную собственность супругов, один из которых обязан уплачивать алименты, открыт на имя другого супруга, возможно предъявление требования о его разделе и взыскание алиментов с доли, причитающейся плательщику после раздела. Удержание производится также с денежных сумм, вложенных плательщиком алиментов в коммерческие или некоммерческие организации, не являющиеся кредитными учреждениями. Обращение взыскания по алиментным платежам на вклады, открываемые в банках их работникам, производится на общих основаниях. Не производится взыскание алиментов в тех случаях, когда внесение вклада в соответствии с гражданским законодательством влечет за собой переход права собственности на этот вклад. Такой переход права собственности имеет место при внесении вкладов в хозяйственные общества и товарищества, а также в производственные и потребительские кооперативы (см. ч. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ). В этом случае указанные юридические лица становятся собственниками внесенных вкладов, а их учредители или участники сохраняют лишь обязательственные права на вложенное имущество.
В третью очередь взыскание по алиментным платежам обращается на иное имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание. В третью очередь может быть обращено взыскание и на вклады плательщика алиментов, внесенные им в хозяйственные общества или товарищества, производственные или потребительские кооперативы, право собственности на которые перешло к указанным юридическим лицам, в тех случаях, когда гражданское законодательство допускает выдел доли участника и обращение на нее взыскания по требованиям кредиторов (ст. 80, 111 ГК РФ).
2. Если уплата алиментов не осуществляется плательщиком добровольно, получатель алиментов сам или через судебного пристава-исполнителя направляет нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов администрации организации, где работает плательщик. Администрация предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в соответствии со ст. 109 СК РФ обязана на основании исполнительного листа, судебного приказа или алиментного соглашения удерживать алименты из заработков или иных доходов плательщика алиментов и в трехдневный срок переводить их на счет получателя алиментов.
Право на взыскание алиментов в судебном порядке или на основании судебного приказа сохраняется за управомоченным лицом в течение всего времени, пока существует его право на алименты, независимо от того, сколько времени прошло с момента возникновения этого права. Например, право на алименты несовершеннолетнего ребенка существует до достижения им совершеннолетия, и его законные представители вправе обратиться за алиментами в любой момент в течение этого срока.
Алименты обычно присуждаются только с момента обращения в суд. Это правило связано с тем, что выплата алиментов за прошлое время является для плательщика тяжелым бременем и если лицо, имеющее право на алименты, по собственной воле не предъявляло иск об их взыскании, оно само должно нести неблагоприятные последствия своих действий.
Другое дело, если алименты не выплачивались по вине плательщика. В случаях, когда плательщик уклонялся от их уплаты, несмотря на то что управомоченное лицо принимало меры к их получению, алименты могут быть взысканы за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за алиментами (п. 2 ст. 107 СК РФ).
Поскольку алименты часто являются для их получателя основным источником средств к существованию, а судебный процесс может оказаться достаточно долгим, в некоторых случаях оказывается необходимым решение вопроса о порядке временного содержания получателя алиментов до вынесения судом решения. Суд вправе вынести постановление о временной уплате алиментов до вступления решения суда в законную силу. В этом случае алименты выплачиваются с момента вынесения решения суда до момента вступления его в законную силу. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возможно вынесение постановления о временной уплате алиментов и до вынесения судом решения - с момента обращения в суд. Размер временно уплачиваемых алиментов определяется в отношении алиментных обязательств родителей и детей по правилам ст. 81 СК РФ, а в отношении других алиментных обязательств - исходя из материального и семейного положения сторон.
Взыскание присужденных алиментов производится прежде всего из заработной платы или иных доходов плательщика. Процедура взыскания алиментов заключается в том, что судебный пристав направляет исполнительный лист администрации организации, где работает плательщик. С целью поощрения заключения алиментных соглашений и обеспечения больших гарантий прав получателей алиментов, которым алименты выплачиваются на основании соглашения сторон, как уже отмечалось выше, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов приравнено по исполнительной силе к исполнительному листу.
Статья 113. Определение задолженности по алиментам
Комментарий к статье 113
1. Взыскание задолженности по алиментам следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период, предусмотренного ч. 2 п. 2 ст. 107 СК (см. комментарий к ней). Задолженность образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. Взыскание алиментов за прошедший период, предусмотренное ч. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ, имеет место, когда лицо имело право на алименты в соответствии с гл. 13, 14 или 15 СК РФ, но сторонами не заключалось соглашение об уплате алиментов и лицо, имеющее право на них, не обращалось в суд с иском о взыскании алиментов. Следовательно, при взыскании задолженности речь идет о выплате сумм, подлежащих уплате на основании соглашения сторон или судебного решения, а при взыскании алиментов за прошедший период в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ - о выплате сумм за период, предшествующий обращению в суд.
Образование задолженности может произойти в силу различных причин. Она может образоваться как в результате виновных действий должника - уклонения от уплаты алиментов, так и по вине получателя алиментов, например в случае непредъявления исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов и т.д.
Возможно образование задолженности и по независящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни плательщика, отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки выплаты заработной платы, нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т.д. Погашение задолженности может поставить лицо, уплачивающее алименты, в весьма затруднительное положение, поэтому срок, в пределах которого задолженность подлежит погашению, ограничивается тремя годами, непосредственно предшествующими предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию.
2. Если образование задолженности произошло по вине должника, задолженность взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались, независимо от трехлетнего срока. Ранее действовавшее законодательство (ч. 2 ст. 96 КоБС РСФСР) предусматривало возможность взыскания задолженности за весь период ее образования только тогда, когда она образовалась в связи с розыском должника, объявленным органами внутренних дел. Действующее законодательство допускает такое взыскание в любых случаях, когда задолженность образовалась по вине должника, независимо от того, объявлялся его розыск или нет. Виновное поведение должника, приведшее к образованию задолженности, может выразиться также в сокрытии им своих доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства и других действиях, препятствующих взысканию алиментов.
Возмещение лицом, обязанным уплачивать алименты, образовавшейся задолженности не освобождает его от уплаты неустойки и возмещения убытков, предусмотренных ст. 115 СК РФ.
3. Определение размера задолженности производится судебным исполнителем путем умножения размера алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, на число периодов, в течение которых алименты подлежали выплате, но фактически не выплачивались. Например, если обязанное лицо должно было выплатить 100 тыс. руб. в месяц и алименты не выплачивались в течение 11 месяцев, размер задолженности составит 1 млн. 100 тыс. руб. При определении размера задолженности судебный исполнитель обязан производить индексацию алиментных платежей в соответствии со ст. 117 СК РФ (см. комментарий к ней).
Например, алименты были присуждены в размере 1/2 минимального размера оплаты труда. На момент вынесения судебного решения он составлял 100 тыс. руб. Алименты не выплачивались в течение 11 месяцев. По истечении 6 месяцев после вынесения судебного решения минимальный размер оплаты труда был увеличен и составил 150 тыс. руб. Исчисление задолженности производится следующим образом. В первые 6 месяцев обязанное лицо должно было выплачивать алименты в размере 50 тыс. руб. в месяц (1/2 от 100 тыс. руб.). Задолженность за этот период составила 300 тыс. руб. (50 тыс. руб. x 6 = 300 тыс. руб.). В последующие 7 месяцев плательщик должен был выплачивать 75 тыс. руб. в месяц (1/2 от 150 тыс. руб.). Задолженность за этот период составила 525 тыс. руб. (75 тыс. руб. x 7 = 525 тыс. руб.). Всего задолженность за 11 месяцев составляет 825 тыс. руб. (300 тыс. руб. + 525 тыс. руб.).
4. При определении задолженности по выплате алиментов на несовершеннолетних детей их родителями на основании ст. 81 СК РФ судебный исполнитель должен получить сведения о заработной плате и иных доходах плательщика алиментов в течение этого периода и на основании этих данных вычислить размер алиментов, подлежащих уплате в период образования задолженности. Непредставление судебному исполнителю по его требованию документов, подтверждающих заработок или доход, рассматривается как уклонение от уплаты алиментов.
Определение задолженности исходя из средней заработной платы в РФ на момент образования задолженности в случае, если должник в период образования задолженности не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработок или иной доход, призвано обеспечить защиту как получателя, так и плательщика алиментов. В разных регионах России уровень доходов населения сильно различается, в связи с чем взыскание алиментов исходя из средней заработной платы в местности, в которой проживает родитель, уплачивающий алименты, или в местности, в которой проживает ребенок, привело бы к нарушению интересов или родителя, или ребенка. Использование среднего уровня заработной платы в РФ призвано сгладить существующие региональные различия.
В некоторых случаях, например, если родитель, уплачивающий алименты, в период образования задолженности не работал по уважительной причине и в связи с этим не получал доходов, определение задолженности исходя из средней заработной платы в РФ может существенно нарушить его права. Если же, напротив, имеются доказательства, что уровень его доходов значительно превышал среднюю заработную плату в РФ, но собрать документы, подтверждающие его ежемесячные доходы, не удается, определение задолженности таким способом не отвечает интересам ребенка. В подобных ситуациях любая из сторон вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности в твердой денежной сумме. Суд с учетом всех конкретных обстоятельств дела определяет задолженность исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств, руководствуясь правилами п. 2 ст. 83 СК РФ.
5. В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" размер ежемесячного пособия на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, увеличивается на 50%. При взыскании задолженности с родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, суммы, выплаченные ребенку в период, кода алименты не выплачивались, в размере 50% пособия, предусмотренного ст. 17 указанного Федерального закона, вычитаются из размера задолженности и не выплачиваются взыскателю. Например, размер пособия составлял 50 тыс. руб. в месяц; на основании ст. 17 указанного Закона оно было увеличено на 25 тыс. руб. в месяц.
6. Алименты не выплачивались в течение 10 месяцев. Размер задолженности был исчислен в сумме 500 тыс. руб. Сумма выплаченного 50-процентного увеличения пособия за этот период составила 250 тыс. руб. (25 тыс. руб. x 10 = 250 тыс. руб.). Сумма выплаченного 50-процентного увеличения пособия вычитается из суммы задолженности: 500 тыс. руб. - 250 тыс. руб. = 250 тыс. руб. Сумма, которая выплачивалась на ребенка в виде 50-процентного увеличения пособия, подлежит взысканию с плательщика алиментов в доход бюджета соответствующего субъекта РФ с начислением 10% на подлежащую выплате сумму. Данная мера призвана компенсировать затраты бюджета на выплату пособия на ребенка в увеличенном размере и стимулировать плательщика к своевременной уплате алиментов. Взыскателю в приведенном примере выплачивается задолженность в размере 250 тыс. руб., так как оставшаяся часть сумм алиментов в размере 250 тыс. руб. уже была им получена в виде 50-процентного увеличения пособия на ребенка. В противном случае взыскатель получил бы указанную сумму дважды: один раз в виде указанного увеличения пособия на ребенка и второй раз - в виде задолженности по алиментам, что привело бы к его неосновательному обогащению.