ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 6923
Скачиваний: 32
Следует подчеркнуть, что ни ценность базы данных, ни ее назначение, ни функциональные характеристики, ни, наконец, размер не имеют значения для определения ее охраноспособности.
Из рассмотренного определения следует, что база данных может охраняться на разных уровнях: на уровне входящих в базу данных материалов, на уровне структуры базы данных, а также на уровне совокупности содержания базы данных в целом. Часть четвертая ГК содержит механизмы защиты базы данных на всех этих уровнях.
Понятие базы данных появилось в российском законодательстве в 1992 г. в Законе от 23 сентября 1992 г. "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных". Этот Закон предусматривал охрану баз данных в рамках авторского права, приравнивая их к сборникам <1>. С помощью такого подхода обеспечивается охрана оригинальной структуры базы данных. Средствами авторского права также охраняются отдельные произведения, включенные в базу данных, если они являются объектами авторских прав.
--------------------------------
<1> Авторско-правовая охрана баз данных как сборников предусмотрена также Бернской конвенцией об охране литературных и художественных произведений и Соглашением о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашением ТРИПС).
Распространение на базы данных норм авторского права часто встречается в законодательстве разных стран, а после принятия Директивы ЕС 96/9/EC от 11 марта 1996 г. "О правовой охране баз данных" это стало стандартом для стран ЕС. Подобный подход реализован и в рамках главы 70 ГК "Авторское право" <1>.
--------------------------------
<1> См., в частности: ст. 1262, 1270 (подп. 9 п. 2), 1273, 1280, 1286 (п. 3), 1296, 1297 ГК и др.
Однако практика показала, что авторское право далеко не во всех случаях дает лицу, изготовившему базу данных, достаточные средства защиты своих интересов.
Во-первых, изготовитель базы данных, содержащей материалы, не охраняемые авторским правом, не имеет возможность контролировать использование таких материалов, извлеченных из его базы данных. Он также не может препятствовать включению этих материалов в аналогичные базы данных, создаваемые другими лицами, т.е. созданию конкурирующих продуктов на основе его базы данных.
Во-вторых, изготовитель базы данных не получит авторских прав составителя сборника, если структура его базы данных не может быть охарактеризована как оригинальная. Но отсутствие оригинальности в структуре базы данных отнюдь не означает, что такой продукт не имеет коммерческой ценности. Очень часто базы данных расчетов, справочники адресов компаний и т.д. имеют сравнительно простую структуру, но их создание требует существенных затрат и значительных организационных усилий.
В условиях, когда копирование электронных баз осуществимо легко и без больших затрат, производитель базы данных оказывается в явно невыгодном положении ввиду отсутствия эффективных средств защиты против действий недобросовестных лиц.
Таким образом, значительная часть баз данных, имеющих существенную коммерческую ценность, оказалась без эффективной правовой защиты. На международном уровне недостаточность авторского права для обеспечения необходимой защиты изготовителям баз данных впервые была отмечена в 1988 г. в Зеленой книге Европейской комиссии "Авторское право и вызов технологии" <1>. Специальное право изготовителя базы данных введено во многих странах. В Европе появление права на содержание базы данных было предусмотрено Директивой ЕС 96/9/EC "О правовой охране баз данных". В дальнейшем ее положения были реализованы в законодательстве стран ЕС.
--------------------------------
<1> Green Paper on Copyright and the Challenge of Technology - Copyright Issues Requiring Immediate Action. COM (88) 172 final, 7 June 1988. Полный текст Зеленой книги можно найти по адресу: http://aei.pitt.edu.
Справедливость и необходимость дополнительной защиты производителей баз данных были признаны и в России. В связи с этим ГК вводит особый правовой режим, предусматривающий определение порядка использования материалов, содержащихся в базе данных. Этот правовой режим не заменяет и не ограничивает авторско-правовую охрану баз данных (в части охраны материалов, содержащихся в базе данных, и ее структуры), а дополняет ее.
Определение базы данных дается в ГК (п. 2 ст. 1260) применительно одновременно и к авторским, и к смежным правам. И тем не менее, рассматривая базу данных как объект смежного права, следует иметь в виду, что круг баз данных, охватываемых смежным правом изготовителя базы данных, не полностью совпадает с кругом баз данных, входящих в сферу авторского права.
Во-первых, объектом авторского права являются только те базы данных, которые могут быть охарактеризованы как оригинальные <1> в отношении организации объединяемого ими материала, структуры и последовательности его расположения. Для баз данных, являющихся объектом исключительного права изготовителя базы данных, такого требования нет, охраняться смежным правом база данных должна независимо от того, насколько оригинальной она является.
--------------------------------
<1> При этом критерий оригинальности различается в разных странах, начиная с подхода, при котором достаточно доказать наличие собственных усилий в создании базы (доктрина sweat of the brow (буквально: в поте лица)), и кончая требованием отражения личности автора в созданной им базе данных.
Во-вторых, права изготовителя базы данных, предусмотренные в гл. 71 ГК, возникают только в отношении базы данных, создание которой требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат (п. 1 ст. 1334 ГК). Оценка таких затрат должна производиться как с количественной, так и с качественной стороны. База данных может включать большое количество материалов, которые сравнительно легко получить и которые не требуют проведения сложной работы для их помещения в базу. Но база данных может состоять и из довольно небольшого количества материалов, получить или обработать которые весьма непросто. Следует заметить, что базы данных, являющиеся объектами авторского права, как правило, тоже отвечают рассматриваемому критерию в том, что касается оценки затрат на их создание с качественной стороны.
Затраты на создание базы данных могут быть связаны с различными стадиями ее разработки: получение материалов для базы данных, их отбор, сортировка и т.п., проверка правильности данных, подготовка материалов к размещению в базе данных, их представление и т.д. В то же время в расчет не должны приниматься затраты на создание самих материалов, включенных в базу данных. Например, получение результатов испытаний образцов какой-то техники может требовать приобретения дорогостоящего оборудования, проведения сложных испытаний и т.д., но все эти затраты не будут учитываться в составе "существенных затрат на создание базы данных" и соответственно не будут иметь значения для определения того, приобрел ли изготовитель базы данных, содержащей такие материалы, исключительное право на такую базу данных или нет. Иначе говоря, "затраты" и "сложности" должны быть связаны с созданием самой базы данных, а не с созданием материалов, включаемых в нее.
В связи с этим представляется, что не должны получать охрану в рамках смежных прав базы данных, созданные как следствие иной деятельности создавшего базу лица, если затраты связаны именно с этой иной деятельностью, а не с созданием базы данных. Например, для телекоммуникационной компании создание перечня своих клиентов, содержащего контактную информацию о них, скорее всего, не потребует значительных затрат. Другой пример - программы радио- и телепередач. Здесь (если признавать такие программы базой данных) затраты связаны с подготовкой эфира, подбором передач и т.п., но само по себе составление базы данных как результата указанной работы будет недорогим и несложным делом. Несмотря на то что такой подход поддерживался судами далеко не во всех странах, в последнее время он получает все большее распространение. Например, Европейский суд справедливости придерживается следующей точки зрения: инвестирование в получение содержания базы данных означает инвестирование в поиск и сбор данных, а не в их создание <1>.
--------------------------------
<1> Судебные дела: C-46/02 (Fixtures Marketing Ltd v. Oy Veikkaus Ab); C-203/02 (The British Horseracing Board Ltd and Others v. William Hill Organisation Ltd); C-338/02 (Fixtures Marketing Ltd' v. Svenska Spel AB).
Критерий затрат сформулирован в п. 1 ст. 1334 ГК как объективный ("создание... требует"). Это означает, что лицо, изготовившее базу данных, не может ссылаться на свои значительные затраты на ее создание, если размер затрат был обусловлен исключительно особенностями организации труда и ведения бизнеса данным лицом. Затраты на создание базы данных должны быть объективно обоснованными.
Для облегчения положения изготовителя базы данных п. 1 ст. 1334 ГК предусматривает специальное правило: при отсутствии доказательств иного базой данных, создание которой требует "существенных затрат", признается база данных, содержащая не менее 10 тыс. самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных. Это правило означает, что если в рамках базы данных можно выделить 10 тыс. самостоятельных информационных элементов (материалов), то лицу, создавшему такую базу данных, не нужно доказывать, что создание этой базы данных требует существенных затрат. Но сохраняется возможность и опровергнуть эту презумпцию, если исходя из конкретных обстоятельств можно будет установить, что включение в базу данных 10 тыс. информационных элементов (материалов) было достигнуто без сколько-нибудь значительных затрат труда, денег и т.д.
Подобный подход призван в значительной мере исключить те сложности, с которыми сталкиваются изготовители баз данных за рубежом при доказывании существенности затрат на создание базы данных.
Кодекс не раскрывает понятие "информационные элементы (материалы)", поскольку конкретное его содержание будет зависеть от характеристик базы данных, существа этих данных, способа ее организации. Информационным элементом не обязательно должен быть целостный с точки зрения своего содержания материал (например, произведение литературы целиком). Таким элементом может быть признана и часть произведения, если она выделена в качестве самостоятельного объекта в рассматриваемой базе данных.
Субъект права изготовителя базы данных
(пункт 1 статьи 1333, статья 1336)
Изготовителем базы данных согласно статье 1333 ГК признается лицо, организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов. Изготовителем базы данных может быть как физическое, так и юридическое лицо. Указание на организацию создания базы данных и работы по помещению в нее соответствующих материалов означает, что такое лицо может само и не выполнять какие-либо работы, достаточно лишь обеспечить их выполнение другими лицами. Не требуется, чтобы изготовитель базы данных сам осуществлял какие-то действия по ее созданию (хотя это, конечно, не исключается).
Здесь важно подчеркнуть наличие принципиально иного подхода к решению вопроса распределения прав между организатором создания объекта и фактическим его создателем по сравнению с авторским правом. В области авторского права исключительное право всегда изначально возникает у лица, создавшего произведение (даже в случае создания служебного произведения), и лишь затем оно может переходить к другим лицам, в частности к заказчику. Напротив, исключительное право изготовителя базы данных всегда возникает у организатора деятельности по ее созданию. Это положение нельзя изменить даже договором, исключительное право может перейти в соответствии с договором к лицам, фактически создавшим базу данных, но не возникнуть у них, так как они не отвечают указанным выше требованиям (не являются лицами, организовавшими создание базы данных).
В то же время в отношении организации создания базы данных и работы по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов также может возникнуть вопрос об определении изготовителя базы данных. Изготовителем базы данных будет признаваться лицо, от имени которого осуществляются соответствующие действия, а не лицо, фактически осуществившее их.
В том случае, когда для организации создания базы данных привлекается подрядчик (выполняющий функции своего рода продюсера), права изготовителя базы данных возникнут непосредственно у заказчика, т.е. у того лица, которое осуществляет инвестиции в создание базы данных.
Изготовителем базы данных может быть как физическое, так и юридическое лицо.
В отношении иностранных граждан или иностранных юридических лиц предусматривается специальное правило. Исходя из пункта 1 статьи 1336 ГК, права изготовителя базы данных, являющегося иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, будут признаваться в Российской Федерации при условии, что законодательством соответствующего иностранного государства предоставляется и на его территории охрана исключительному праву изготовителя базы данных, изготовителем которой является гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, либо в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. В настоящее время договоров с участием Российской Федерации, касающихся прав изготовителя базы данных, нет, поэтому иностранное лицо будет получать в России права изготовителя базы данных лишь на основе принципа взаимности.
В то же время нет никаких ограничений для приобретения по договору иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом исключительного права изготовителя базы данных.
Если изготовителем базы данных будет являться лицо без гражданства, то решение вопроса о признании его исключительного права на базу данных будет зависеть от того, имеет это лицо место жительства на территории Российской Федерации или иностранного государства. В первом случае оно будет приравнено к российским гражданам, во втором - к иностранным, и к нему будут применяться соответствующие правила. Таким образом, выбирая место жительства, лицо без гражданства может влиять на решение вопроса о признании его исключительных прав на базу данных.
Гражданский кодекс в пункте 1 статьи 1333 предусматривает признание изготовителем базы данных гражданина или юридическое лицо, имя или наименование (последнее в отношении юридического лица) которых указано обычным образом на экземпляре базы данных и (или) его упаковке. Следует подчеркнуть, что данная презумпция является опровержимой: если другое лицо докажет, что именно оно организовало создание базы данных и выполнение соответствующих работ либо что лицо, указанное на упаковке или экземпляре базы данных, не может рассматриваться как изготовитель базы данных, то указание имени такого лица на экземпляре базы данных или его упаковке учитываться не будет.
Право изготовителя базы данных на указание
своего имени или наименования
(пункт 2 статьи 1333)
Изготовителю базы данных принадлежит особое неимущественное право - право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования (п. 2 ст. 1333 ГК). По своему содержанию это право близко к праву изготовителя фонограммы на указание на экземплярах фонограммы и (или) их упаковке своего имени или наименования (п. 1 ст. 1323 ГК). Следует лишь заметить, что это право не должно смешиваться с правом авторства и правом на имя, принадлежащими автору базы данных как объекта авторского права. Если база данных может охраняться как объект авторского права, то указывать свое имя (наименование) в отношении ее сможет как ее изготовитель, так и автор <1>. Такое указание не должно вводить в заблуждение пользователей базы данных, и для этого нужно всегда указывать, в каком качестве выступает данное лицо - автора базы данных или ее изготовителя. Похожую ситуацию мы наблюдаем в отношении энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий (п. 7 ст. 1260 ГК), аудиовизуальных произведений (п. 4 ст. 1263 ГК) и служебных произведений (абз. 2 п. 3 ст. 1295 ГК).