ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 12612
Скачиваний: 2
Статья 1331. Срок действия исключительного права на сообщение радио- или телепередачи, переход этого права к правопреемникам и переход сообщения радио- или телепередачи в общественное достояние
Комментарий к статье 1331
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи исключительное право на сообщение радио- или телепередачи действует в течение 50 лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в котором имело место сообщение радио- или телепередачи в эфир или по кабелю. При этом в абз. 1 ст. 6 Вводного закона к части четвертой ГК РФ устанавливается, что данный срок применяется в случаях, когда 50-летний срок действия смежного права организаций вещания не истек к 1 января 1993 г. Указание на эту дату связано с тем, что согласно п. 3 Постановления Верховного Совета РФ "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" срок охраны прав организаций вещания (в п. 3 и 4 ст. 43 Закона об авторском праве данный срок также устанавливался в 50 лет) применяется во всех случаях, когда 50-летний срок действия данного смежного права не истек к 1 января 1993 г.
Однако в п. 5 того же Постановления отмечалось, что радио- и телепередачи (передачи в эфир), в отношении которых не истек 50-летний срок с момента правомерного обнародования или создания, если они не были обнародованы, охраняются с даты введения в действие Закона об авторском праве и смежных правах в течение оставшегося срока как объекты смежных прав. В литературе справедливо отмечалось, что данное положение в отношении передач, созданных, но не обнародованных, применяться не может <1>. Оно в этой части вступает в противоречие с п. 3 - 4 ст. 43 указанного Закона, устанавливающими 50-летний срок действия смежных прав организаций эфирного и кабельного вещания после осуществления первой передачи в эфир или по кабелю. Данное положение п. 5 Постановления Верховного Совета РФ противоречит ГК РФ, поскольку созданного, но еще не обнародованного объекта исключительных прав организаций вещания просто не существует. Вещание как объект появляется только с момента его распространения.
--------------------------------
<1> Гаврилов Э.П. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". С. 170.
Можно ли привязку сроков к 1 января 1993 г. рассматривать как определенное продление срока действия смежных прав в ст. 6 Закона о введении в действие части четвертой ГК РФ? Имеются в виду ситуации, при которых срок не истек к 1 января 1993 г., но истек к 1 января 2008 г., т.е. ко дню введения в действие части четвертой ГК РФ. Ответ должен быть отрицательным. До 1 января 2008 г. исчисление сроков регулируется правилами Закона об авторском праве и смежных правах, ст. 43 которого предусматривает, как исчисляются данные сроки. Поэтому в случае истечения установленного срока охрана прекращается. А ГК РФ, равно как и Вводный закон к части четвертой Кодекса, не предусматривает восстановления таких сроков. Наоборот, в п. 3 комментируемой статьи прямо устанавливается, что по истечении срока действия исключительного права на сообщение радио- или телепередачи оно, т.е. сообщение, переходит в общественное достояние.
Правопреемство также не влияет на исчисление сроков действия смежных прав организаций вещания. Согласно п. 2 комментируемой статьи "к правопреемникам организации эфирного или кабельного вещания исключительное право на сообщение радио- или телепередачи переходит в пределах оставшейся части срока, указанного в п. 1 настоящей статьи".
Статья 1332. Действие исключительного права на сообщение радио- или телепередачи на территории Российской Федерации
Комментарий к статье 1332
Комментируемая статья определяет действие исключительного права на сообщение радио- или телепередачи на территории Российской Федерации. Такое право действует на территории Российской Федерации, если организация эфирного или кабельного вещания имеет место нахождения на территории Российской Федерации и осуществляет сообщение с помощью передатчиков, расположенных на территории Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Оговорка в отношении международных договоров означает возможность предоставления исключительного права на вещание вещательным организациям, не отвечающим условиям, указанным в этой статье ГК РФ, т.е. не имеющим места нахождения на территории Российской Федерации либо осуществляющим сообщение передач на территорию Российской Федерации с передатчиков, не расположенных на ее территории. Последний случай предусмотрен в п. 2 ст. 5 Европейской конвенции о трансграничном телевидении 1989 г. <1>, в соответствии с которым транслирующими участниками признаются:
--------------------------------
<1> Конвенция подписана от имени Российской Федерации МИД России на основании распоряжения Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 1060-р с условием ее последующей ратификации.
а) в случае наземной трансляции - государство-участник, в котором осуществляется первоначальная передача;
б) в случае спутниковой трансляции -
i) участник, у которого находится станция спутниковой связи;
ii) участник, предоставляющий частоту или спутник в случае, если станция спутниковой связи находится в государстве, не являющемся участником настоящей Конвенции;
iii) участник, в котором телевещатель имеет местопребывание в том случае, когда не установлена ответственность на основании подп. i и ii.
Изложенное свидетельствует о возможности предоставления исключительного права на вещание в соответствии с международным договором и при отсутствии условий, установленных ст. 1332 ГК РФ.
§ 5. Право изготовителя базы данных
Статья 1333. Изготовитель базы данных
Комментарий к статье 1333
1. Базы данных, охраняемые в соответствии с нормами настоящего параграфа, представляют собой объекты смежных прав, к которым наряду с названными нормами применяются нормы § 1 гл. 71.
Впервые понятие базы данных в России было представлено в ст. 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" <1>, согласно которому база данных - это объективная форма представления и организации совокупности данных (например, статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.
--------------------------------
<1> Российская газета. N 229. 20.10.1992.
Согласно п. 2 ст. 1260 ГК РФ базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ). Понятие базы данных также приводится в Постановлении Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных" <1>, согласно которому под базой данных понимается совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях. Данное Постановление в большей степени имеет целью обеспечение конституционного права на информацию, а ГК РФ - на обеспечение интеллектуальных прав изготовителя базы данных.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 12. Ст. 1114.
В Директиве ЕС N 96/9/EEC от 11 марта 1996 г. "О юридической охране баз данных" под базой данных понимается сборник произведений, данных или иной независимой информации, расположенной в систематическом или методическом порядке и доступной в индивидуальном порядке через электронные или иные средства.
Согласно ст. 1262 ГК РФ базы данных могут быть зарегистрированы Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Порядок регистрации определяется Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 г. N 324 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и заявок на государственную регистрацию базы данных, их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных" <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 5.
Данная регистрация не является обязательной и права на нее возникают независимо от регистрации. Базы данных, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, государственной регистрации не подлежат.
Договоры об отчуждении исключительного права на зарегистрированную базу данных и переход исключительного права на базу данных к другим лицам без договора подлежат государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Правило об обязательной государственной регистрации применяется в отношении баз данных, зарегистрированных как после 31 декабря 2007 г. (в период действия части четвертой ГК РФ), так и до 1 января 2008 г. (в период действия Закона РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", также предусматривавшего возможность регистрации программ для ЭВМ и баз данных), в случае, если договор заключается, а переход исключительного права на них осуществляется после 31 декабря 2007 г. (п. 30 Постановления Пленума ВС РФ N 5 и Пленума ВАС РФ N 29 от 26 марта 2009 г.). Другие договоры, в том числе лицензионные договоры о предоставлении права использования базы данных, государственной регистрации не подлежат.
Сведения, внесенные в Реестр баз данных, считаются достоверными, поскольку не доказано иное. Ответственность за достоверность предоставленных для государственной регистрации сведений несет заявитель.
2. В комментируемом параграфе определен режим баз данных как объектов смежных прав, что является новеллой в российском законодательстве. Действовавший до 1 января 2008 г. Закон РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и базы данных" охранял базы данных как объекты авторских прав при условии наличия творческого вклада в их создание.
В отличие от баз данных как объектов авторского права базы данных как объекты смежных прав не требуют творческого вклада в их создание, расположение материала и т.п. Базы данных как объекты смежных прав охраняются независимо от их оригинальности. Создание базы данных не дает прав на те материалы, которые включены в базу, кроме тех случаев, когда права на произведение переданы изготовителю базы данных по соответствующему договору.
Основными критериями охраны баз данных как объектов смежных прав являются следующие:
- объективная форма выражения;
- совокупность самостоятельных материалов;
- наличие информационного характера у материалов (статьи, расчеты, нормативные акты, судебные решения и т.п.);
- не менее 10 тыс. названных элементов в составе базы;
- систематизация;
- возможность нахождения и обработки материалов с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ).
Аудиовизуальные произведения, музыкальные произведения не являются базами данных.
В ряде стран существует специальное право составителей баз данных, которые не представляют собой самостоятельного произведения (например, Германия, Франция). Это право не является авторским, но во многом с ним схоже. Основой для его введения является Директива ЕС от 11 марта 1996 г. N 96/9/EC о правовой охране баз данных.
В комментируемой статье дается понятие изготовителя базы данных, в качестве которого может выступать как юридическое, так и физическое лицо, организовавшее осуществление следующих действий:
- создание базы данных;
- сбор материалов;
- обработку материалов;
- расположение составляющих ее материалов.
Таким образом, в основе охраны лежит не творческий вклад, как в отношении объектов авторского права, а вклад организационный.
Изготовитель базы данных может привлекать к ее созданию, обработке и иным действиям непосредственных исполнителей, у которых не возникает исключительного права, поскольку организационный вклад отсутствует. В то же время законодательством не ограничивается право нескольких лиц выступать в качестве изготовителей базы данных. Их правоотношения могут быть по аналогии урегулированы нормами п. 4 ст. 1228, п. 2, 3 ст. 1229, ст. 1258 ГК РФ и др.
За рубежом понятие изготовителя базы данных отличается от понятия, данного в п. 1 настоящей статьи. Так, в соответствии с Директивой Совета ЕС от 11 марта 1996 г. N 96/9/EC право составителя базы данных - это право особого рода, предоставляющее составителю базы данных, который внес количественно или качественно существенный вклад в получение, проверку или представление содержания базы данных, возможность запрещать изъятие или повторное использование всего содержания базы данных или его количественно/качественно существенной части.
Французским гражданским кодексом охрана базы данных предоставляется лицам, берущим инициативу и риск инвестиций, которые при получении, проверке или представлении содержания базы данных вносят существенный материальный, финансовый или трудовой вклад.
В соответствии с Инструкцией об авторском праве и праве на базы данных Великобритании составителем базы данных признается лицо, внесшее существенный вклад в получение, проверку или представление содержания базы данных.
Право изготовителя базы данных (§ 5 гл. 71 ГК) охраняется только в отношении базы данных, созданной или обнародованной после 31 декабря 2007 г.
3. Согласно п. 2 комментируемой статьи изготовителю базы данных принадлежат:
- исключительное право изготовителя базы данных (см. комментарий к ст. 1334 ГК);
- право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования. Знак "P" в окружности как знак охраны смежных прав формально неприменим в отношении баз данных, поскольку в соответствии со ст. 1305 ГК РФ оповещает об исключительном праве на фонограмму или исполнение.
Статья 1334. Исключительное право изготовителя базы данных
Комментарий к статье 1334
1. В настоящей статье определено содержание исключительного права на базу данных, отличающееся от содержания исключительного авторского права на оригинальную базу данных.
Содержание исключительного права изготовителя базы данных сформулировано с учетом того, что данное право относится к категории смежных. Многие положения имплементированы из Директивы ЕС от 11 марта 1996 г. N 96/9/EEC о правовой охране баз данных, определяющей право на базы данных как право особого рода.
В п. 1 комментируемой статьи установлен критерий охраноспособности базы данных как объекта смежных прав, который не требуется для возникновения авторского права на оригинальную базу данных и не указан в ст. 1333 ГК РФ. Основным критерием охраны является наличие существенного количественного или качественного вклада в создание, обработку, представление материалов базы, а именно затрат:
- финансовых;
- материальных;
- организационных;
- иных.
В вышеназванной Директиве ЕС этот критерий связан с обязательным использованием значительных человеческих, технических и финансовых ресурсов, в то время как существует возможность их копирования или доступа к базам по цене, которая намного ниже затрат на самостоятельную разработку базы.
В комментируемой статье выражением существенных затрат является присутствие в содержании базы данных не менее 10 тыс. самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных.
Законодательством не определено понятие информационного элемента. В Постановлении Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 439-ПП "О дальнейшем проведении работ по созданию московского городского портала" было сформулировано понятие информационного объекта, которым являются сформированные по определенным правилам данные, трактуемые информационной системой как единое целое. Под информационными элементами (материалами), составляющими содержание базы данных, понимаются номера, адреса (для телефонных, адресных баз), нормативные правовые акты, любые иные документы (для информационных правовых систем) и др.