ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 4004
Скачиваний: 6
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563.
Вместе с тем с точки зрения назначения трудовой пенсии по инвалидности по Закону о трудовых пенсиях в первоначальной редакции установление группы инвалидности потеряло значение: необходимым условием ее назначения выступало установление инвалиду одной из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности. В основе такого подхода к назначению трудовых пенсий по инвалидности, реализованного в Законе о трудовых пенсиях, лежали идеи полноценной социальной защиты инвалидов, их максимальной реабилитации и создания комплекса специальных условий (обеспечение соответствующим транспортом, приспособлениями, протезами, оргтехникой, организация надомного труда, выделение и оборудование рабочих мест и т.д.) для труда той части инвалидов, которые могли бы, несмотря на ограничения жизнедеятельности, заниматься трудовой деятельностью.
Однако таких условий для большинства инвалидов не было создано, и те инвалиды, которым не была установлена степень ограничения способности к трудовой деятельности, оказались не обеспечены ни работой, ни трудовой пенсией. Поэтому Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ <1> в законодательство были внесены изменения, согласно которым с 1 января 2010 г. право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.
--------------------------------
<1> См.: Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" // СЗ РФ. 2009. N 30. Ст. 3739.
С учетом изложенного полагаем, что в настоящее время применительно к наследственным правоотношениям нетрудоспособными следует считать инвалидов I, II или III группы, которая подтверждает их нуждаемость в социальной защите, независимо от того, устанавливалась ли им степень ограничения к трудовой деятельности, и в том случае, если наследство открылось до 1 января 2010 г.
В будущем, по нашему мнению, было бы правильным, очерчивая круг наследников-иждивенцев, отказаться в ГК от использования понятия нетрудоспособности и прямо указать обстоятельства, которые делают граждан наиболее социально уязвимыми: инвалидность и конкретный возраст на день открытия наследства.
14. Нетрудоспособность иждивенца по возрасту и по состоянию здоровья определяется на день открытия наследства. Не требуется, чтобы на протяжении последнего года жизни наследодателя его иждивенец был нетрудоспособным. На это обстоятельство в настоящее время прямо указано в законе, а ранее оно было разъяснено в п. 4 Постановления Пленума ВС СССР N 9.
Например, гражданин находился на иждивении наследодателя не менее года до его смерти, а был признан инвалидом всего лишь за месяц до открытия наследства. При таких обстоятельствах он призывается к наследованию в качестве нетрудоспособного иждивенца наследодателя, поскольку на день открытия наследства был нетрудоспособным.
15. Гражданин считается достигшим определенного возраста со следующих за днем рождения суток. Например, наследодатель умер 1 января 2009 г., а дата рождения его иждивенца - 31 декабря 1990 г. Ко дню открытия наследства указанный иждивенец достиг 18-летнего возраста и является трудоспособным, вследствие чего не призывается к наследованию по закону в качестве нетрудоспособного иждивенца наследодателя. Если же 18 лет иждивенцу исполнилось в день смерти наследодателя (день рождения и день смерти совпадают) или позднее, то по состоянию на день открытия наследства он был нетрудоспособным по возрасту.
16. Гражданин признается нетрудоспособным по возрасту или по инвалидности независимо от того, обратился ли он за назначением пенсии и назначена ли она ему ко дню открытия наследства, а также занимается ли это лицо трудовой или иной деятельностью, приносящей доход. Последнее обстоятельство (наличие у нетрудоспособного гражданина источника средств к существованию) учитывается при установлении факта иждивения - другого необходимого условия призвания к наследованию по закону в качестве нетрудоспособного иждивенца наследодателя (см. п. 18 настоящего комментария).
17. Факт и период инвалидности подтверждаются справкой федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы (см.: Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 <1>; Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30 марта 2004 г. N 41 "Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения" <2>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 9. Ст. 1018.
<2> БНА РФ. 2004. N 18; 2005. N 39.
Возраст гражданина устанавливается по данным документов, удостоверяющих его личность (несовершеннолетних, не достигших 14 лет, - на основании свидетельства о рождении). О документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, см. п. 12 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий.
18. Граждане считаются состоявшими на иждивении умершего, если они находились на полном его содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях). Предоставление нерегулярной, эпизодической или незначительной материальной помощи со стороны наследодателя иждивения не означает.
Не исключает иждивения наличие у нетрудоспособного помимо постоянной помощи наследодателя другого дохода (пенсии, заработной платы, доходов от результатов интеллектуальной деятельности, сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, алиментов, ренты, наемной платы за сдаваемое внаем жилое помещение и т.п.). В таких случаях оценка постоянной помощи, предоставлявшейся наследодателем, в качестве основного (преобладающего) источника средств к существованию зависит от соотношения указанной помощи и других доходов нетрудоспособного (п. 4 Постановления Пленума ВС СССР N 9).
19. Для призвания к наследованию по закону в качестве нетрудоспособного иждивенца необходимо, чтобы отношения иждивения существовали не менее года до смерти наследодателя. Сколь бы длительными ни были эти отношения, если они прекратились за год до открытия наследства, то у бывшего иждивенца нет права наследовать по закону (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 июля 1993 г. <1>).
--------------------------------
<1> Бюллетень ВС РФ. 1994. N 1. С. 1.
20. Отношения иждивения могут сложиться при исполнении наследодателем морального долга перед иждивенцем, когда отсутствуют юридическая обязанность по предоставлению содержания и корреспондирующее право на его получение. Причем как раз эти отношения и составляют на практике основную часть случаев наследования нетрудоспособными иждивенцами.
21. Иждивение может возникнуть при исполнении установленных в разделе V СК алиментных обязательств. Наряду с родителями и детьми, супругами алиментными обязательствами при определенных законом условиях связаны и другие перечисленные в СК лица. Среди них бывшие супруги; братья и сестры; дедушки, бабушки и внуки; воспитанники и фактические воспитатели; пасынки, падчерицы и отчим, мачеха (еще раз подчеркнем, что если названные родственники или свойственники входят в состав призываемой к наследованию очереди, то они наследуют не как иждивенцы умершего, а в составе своей очереди. Дети и переживший супруг наследодателя призываются к наследованию по закону всегда как наследники первой очереди (п. 1 ст. 1142 ГК), а не как нетрудоспособные иждивенцы умершего).
Само по себе право на получение алиментов от наследодателя не влечет, однако, призвания нетрудоспособного правообладателя к наследованию по закону в качестве нетрудоспособного иждивенца умершего, хотя бы на последнем и лежала обязанность по предоставлению алиментов. Во-первых, необходимо, чтобы эта обязанность реально выполнялась, причем не менее года до смерти наследодателя. Во-вторых, для отнесения к числу иждивенцев должно быть доказано, что выплачивавшиеся алименты были единственным или основным источником средств к существованию нетрудоспособного получателя алиментов.
22. Не наследует по закону в качестве иждивенца нетрудоспособный гражданин, получавший от наследодателя пожизненное содержание с иждивением по договору ренты (ст. 601 ГК). Дело в том, что содержание с иждивением, предоставляемое получателю ренты, является платой (встречным предоставлением) за переданное в собственность плательщика ренты недвижимое имущество. Рента обременяет это имущество. В случае смерти плательщика ренты к его наследникам вместе с правом собственности на указанное недвижимое имущество переходит и обязанность по предоставлению получателю ренты пожизненного содержания с иждивением (п. 1 ст. 586, ст. 1175 ГК).
23. Факт и срок нахождения на иждивении умершего могут быть доказаны справкой товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации, органов местного самоуправления (см. также п. 41 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19па <1>), но чаще всего устанавливаются в судебном порядке.
--------------------------------
<1> БНА РФ. 2002. N 26. С. 57.
Назначение члену семьи умершего трудовой пенсии по случаю потери кормильца подтверждает факт иждивения, но не его срок.
Факт совместного с наследодателем проживания второй категории нетрудоспособных иждивенцев наследодателя не менее года до его смерти доказывается документами об их регистрации на протяжении этого срока по одному месту жительства, справкой жилищных органов, органов местного самоуправления. Этот юридический факт может также подтверждаться или опровергаться в судебном порядке.
О доказательствах отношений, выступающих основанием для призвания наследника к наследованию по закону, во внесудебном и судебном порядке см. также п. 4 комментария к ст. 1141 ГК.
Статья 1149. Право на обязательную долю в наследстве
Комментарий к статье 1149
1. Правила об обязательной доле в наследстве направлены на защиту - при наличии завещания - имущественных интересов наиболее материально и социально уязвимых наследников по закону, нередко называемых необходимыми или обязательными наследниками.
Завещатель вправе распорядиться имуществом по своему усмотрению, в том числе лишить (прямо или косвенно) наследства лицо, имеющее право на обязательную долю в наследстве. Однако указанный наследник может воспользоваться правом на обязательную, установленную ст. 1149 долю в наследстве. Эта возможность имеется в следующих случаях:
1) если необходимый наследник лишен наследства;
2) если все имущество завещано другим лицам;
3) если причитающаяся ему часть завещанного и незавещанного имущества составляет менее обязательной доли.
В таких случаях право на обязательную долю в наследстве может быть реализовано независимо от содержания завещания, т.е. вопреки воле завещателя, и независимо от согласия прочих наследников. В этом и заключается ограничение свободы завещания правилами об обязательной доле в наследстве (п. 1 ст. 1119 ГК).
2. Содержание ст. 1149 должно быть разъяснено завещателю нотариусом (иным лицом, удостоверяющим завещание) при удостоверении завещания (см.: п. 6 ст. 1125 ГК; п. 4 Правил совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 351; п. 32 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий; формы N 23 - 28, утвержденной Приказом Минюста России N 99).
3. До выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию нотариус (должностное лицо консульского учреждения Российской Федерации) выясняет круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве (ст. 73 Основ законодательства о нотариате) и разъясняет им право на получение указанной доли (п. 30 раздела IX Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав).
При этом обязательная доля не должна навязываться необходимому наследнику помимо его воли. Наследование обязательной доли, относясь к наследованию по закону, представляет собой осуществление особого права при наследовании по завещанию. Автоматическое приобретение обязательной доли в случае принятия необходимым наследником наследства по закону, с нашей точки зрения, не происходит. Необходимый наследник должен прямо выразить свою волю на выделение ему обязательной доли в наследстве. Иначе, когда завещание касается части имущества, а оставшаяся незавещанной часть, причитающаяся необходимому наследнику, в сумме с завещанным ему имуществом менее обязательной доли, право на обязательную долю превращалось бы в обязанность ее приобретения. Неслучайно и в п. 3 ст. 1156 ГК с отсылкой к ст. 1149 говорится о праве наследника принять часть наследства в качестве обязательной доли.
В то же время требование необходимого наследника выделить ему обязательную долю из наследства означает принятие им всего наследства по закону (см. также п. 12 настоящего комментария). Таким образом, потребовав выделения обязательной доли, необходимый наследник не вправе отказаться от наследства по закону, а приняв наследство по закону, может не требовать выделения обязательной доли либо отказаться от нее.
Осуществление права на обязательную долю может сочетаться с отказом необходимого наследника от наследования по завещанию и от завещательного отказа.
4. Вследствие личного характера права на обязательную долю отказ от нее в пользу другого наследника невозможен (п. 1 ст. 1158 ГК), а право наследника принять часть наследства в качестве обязательной доли не переходит к его наследникам в порядке наследственной трансмиссии (п. 3 ст. 1156 ГК).
Отказ от обязательной доли в наследстве без указания лиц, в пользу которых он совершается, осуществляется по правилам ст. ст. 1157, 1159 ГК. Если необходимый наследник является несовершеннолетним, недееспособным или ограниченно недееспособным, такой отказ допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
5. В п. 1 ст. 1149 определен круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве. Это, во-первых, нетрудоспособные лица из числа наследников по закону, указанных в составе первой очереди (п. 1 ст. 1142 ГК): несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители вне зависимости от того, состояли они на иждивении наследодателя или нет.