ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8440
Скачиваний: 12
--------------------------------
<1> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского // СПС "КонсультантПлюс".
<2> См.: Горюнов А.В. К вопросу о форме договора железнодорожной перевозки груза // Гражданское право. 2006. N 3 (СПС "КонсультантПлюс").
<3> В одном из дел ФАС Волго-Вятского округа признал, что несоблюдение требования об оформлении договора перевозки груза накладной влечет наступление последствий, предусмотренных в п. 1 ст. 162 ГК РФ, т.е. допустимость приводить в подтверждение договора и его условий письменные и другие, за исключением устных, доказательства (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 ноября 2006 г. по делу N А31-11057/2005-10).
<4> См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2006. Т. 2. С. 441 (авторы главы - Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов).
КонсультантПлюс: примечание.
Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского "Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта" (Книга 4) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2003.
<5> Витрянский В.В. Договор перевозки. С. 393 - 394.
5. Вопрос о форме договора перевозки груза порождает целый комплекс проблем, встающих перед практикой и требующих разрешения.
Первая проблема связана с определением круга документов, принимаемых в качестве доказательства заключения договора перевозки груза. Еще Г.Ф. Шершеневич в свое время писал, что договор железнодорожной перевозки груза всегда облекается в письменную форму, "но в отношении документов, составляемых для удостоверения договора, существует разногласие" <1>. Так, например, особенности завязывания транспортного процесса (см. п. 3 комментария к настоящей статье) в практической деятельности порождают вопрос: может ли, например, заявка на перевозку грузов считаться доказательством заключения собственно договора перевозки? Дело в том, что, например, на железнодорожном транспорте заявка на перевозку грузов (форма ГУ-12) подается грузоотправителем на специальном бланке; в ней указываются сведения, необходимые для осуществления перевозки, в частности объем перевозки грузов в вагонах и тоннах в соответствии с установленной номенклатурой, с распределением по родам грузов, станциям назначения и датам погрузки и др. <2>. Таким образом, есть основания считать, что в заявке на перевозку грузов содержатся основные параметры будущей перевозки. В связи с этим в современной литературе высказана точка зрения, в соответствии с которой договор на организацию перевозок грузов на железнодорожном транспорте и заявка на перевозку грузов являются одним из оснований заключения собственно договора перевозки груза (при этом заявка трактуется как составляющая договора о перевозке конкретной партии груза) <3>. Сторонники другой точки зрения подчеркивают, что "подача заявки обеспечивает завязку транспортного процесса, но не может рассматриваться как оферта в договоре перевозки" <4>. В.В. Витрянский указывает на то, что подача грузоотправителем заявки является офертой в самостоятельном договоре о подаче транспортных средств <5>. В судебной практике не признаются допустимыми доказательствами заключения договора перевозки, например, ведомости подачи и уборки вагонов <6>, заявка на перевозку грузов <7>.
--------------------------------
<1> См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 219.
<2> Статьи 11, 12 УЖТ; приложение N 1 к Правилам приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России от 16 июня 2003 г. N 21.
<3> См.: Довгополов А.А., Романова Ю.А. Указ. соч.
<4> Гражданское право: Учебник / Под ред. О.Н. Садикова. Т. II. С. 240 (автор главы - Н.Н. Остроумов).
КонсультантПлюс: примечание.
Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского "Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта" (Книга 4) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2003.
<5> Витрянский В.В. Договор перевозки. С. 255.
<6> Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23 марта 2004 г. по делу N Ф04/1391-161/А75-2004.
<7> Постановление ФАС Северо-Западного округа от 1 марта 2006 г. по делу N А56-4358/2005.
Таким образом, следует, видимо, различать транспортные и собственно перевозочные документы. Доказательством заключения договора перевозки груза должны признаваться именно последние - в первую очередь транспортная накладная или иной документ на груз, как указано в п. 2 комментируемой статьи.
Вторая проблема связана с выяснением того, какая именно система документов, подтверждающих договор перевозки грузов, принята в России: "система одного документа" или "система двух документов". По "системе одного документа" доказательством заключения договора перевозки груза является только накладная. По "системе двух документов" происходит обмен документами: сначала грузоотправитель передает перевозчику накладную, а затем перевозчик выдает квитанцию, в которой признает принятие груза, описанного в накладной. С точки зрения оформления договора при "системе двух документов" стороны "составляют договор в двух образцах, один из которых (накладная) подписывается отправителем, а другой (квитанция) перевозчиком" <1>.
--------------------------------
<1> Гражданское уложение. Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения: В 2 т. / Под ред. И.М. Тютрюмова. СПб., 1910. Т. 2. С. 580. Г.Ф. Шершеневич замечал, что вообще-то "потребности в двух документах не замечается, необходимость накладной как доказательства договора не обнаруживается" (см.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 219). Таким образом, он ратовал за своеобразную "систему одного документа", где накладной места вообще не было, а единственным документом выступала расписка перевозчика о принятии груза.
Из п. 2 комментируемой статьи следует, что законодатель, а также УАТ, ВК РФ и КТМ РФ придерживаются "системы одного документа", где накладная или коносамент, выдаваемые грузоотправителю, являются в том числе и распиской в получении груза перевозчиком <1>. Иная ситуация существует при перевозках внутренним водным и железнодорожным транспортом. В соответствии с п. 2 ст. 67 КВВТ РФ заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной и оформленными на ее основании (1) дорожной ведомостью и (2) квитанцией о приеме груза. В ч. 1 ст. 25 УЖТ утверждается, что "транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза" - ведь это уже не "система двух документов", а на самом деле - множественности именно перевозочных документов, по содержанию отчасти дублирующих друг друга: в п. 1.3 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом перевозочным документом объявлена единая транспортная железнодорожная накладная, но состоящая из четырех листов: 1) оригинала собственно накладной; 2) дорожной ведомости; 3) корешка дорожной ведомости; 4) квитанции о приеме груза <2>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г. Иванова. С. 247 (автор - Г.Г. Иванов).
<2> Можно ли говорить о едином документе, когда "первый лист накладной" в конечном счете должен оказаться у грузополучателя, "четвертый лист накладной" остается у грузоотправителя и т.д.? Судебная практика, по-видимому, такую трактовку перевозочного документа не поддерживает и четко разграничивает все документы, сведенные воедино указанными Правилами, а в крайнем случае считает, что дорожные грузовые ведомости и квитанция о приеме груза наряду с накладной входят в комплект перевозочных документов (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 8 июля 2005 г. по делу N Ф03-А73/05-1/1667).
Таким образом, в отношениях по заключению договора перевозки грузов по "системе двух документов" существенное значение имеют два юридических факта: 1) придание договору перевозки необходимой формы (что подтверждается наличием накладной) и 2) передача груза отправителю (что подтверждается квитанцией о приеме груза). Судебная практика не видит противоречия с положениями ГК РФ в случае, если специальными законами установлена "система двух документов". Более того, если законодатель говорит о том, что заключение договора перевозки груза только подтверждается накладной (п. 2 комментируемой статьи) или накладной и квитанцией (ч. 1 ст. 25 УЖТ), то в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. N 30 указано, что договор железнодорожной перевозки считается заключенным при представлении грузоотправителем накладной и выданной на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанции о приеме груза. В этой связи интерес представляет следующая позиция: договор перевозки груза является реальным и вступает в силу не ранее передачи отправителем груза перевозчику; однако заключенным договор перевозки груза считается при оформлении его документами, предусмотренными специальным транспортным законодательством <1>. Соответственно, если накладная вообще не составлялась и не передавалась перевозчику, то договор перевозки груза, регулируемый нормами транспортных уставов и кодексов, нельзя признать заключенным <2> (в этом случае не имеет доказательственного значения и квитанция о приеме груза, поскольку она выдается только на основании накладной).
--------------------------------
<1> См.: абз. 1 - 3 п. 1 разд. II Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС Уральского округа N 1/2008 // СПС "КонсультантПлюс". Такое положение было свойственно уже российскому дореволюционному законодательству (см.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 229).
<2> В.А. Егиазаров указывает, что "договор перевозки относится к числу формальных сделок и его наличие и содержание могут быть подтверждены только письменными документами", и делает отсюда такой вывод: "...отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки" (см.: Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2007; СПС "КонсультантПлюс").
При этом необходимо подчеркнуть повышенное доказательственное значение иных транспортных документов, например, в отношении железнодорожной перевозки грузов это будут дорожная ведомость (дублирующая содержание накладной) и корешок дорожной ведомости (свидетельствующий о получении отправителем квитанции о приеме груза).
Третья проблема связана с вопросом о том, можно ли вообще считать заключенным договор перевозки груза в случае, если накладная при перевозке конкретной партии груза вообще не составлялась или составлялась, но была утеряна.
В свое время О.С. Иоффе характеризовал накладную как основной, но не единственный перевозочный документ. При этом значение квитанции, удостоверяющей приемку груза к перевозке, О.С. Иоффе видел в том, что она также приобретает доказательственное значение, "но лишь когда вместе с грузом утрачивается накладная". Дорожная ведомость тоже имеет то доказательственное значение, что из нее "могут быть почерпнуты необходимые данные при утрате накладной" <1>. В целом эта позиция поддерживается и в современной литературе. О.Н. Садиков считает, что "заключение договора перевозки груза может подтверждаться и другими письменными документами, особенно в случаях их дефектов и утраты", а конкретно - дорожной ведомостью (тем более что в случае утраты накладной перевозчиком он обязан на основании дорожной ведомости составить и выдать копию накладной) <2>. Судебная практика также свидетельствует о том, что суды признают допустимым при утере накладной ссылаться на дорожные ведомости <3> и квитанции о приеме груза <4>, подтверждающие наличие договора перевозки груза.
--------------------------------
<1> Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. Т. III. С. 569.
<2> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. 5-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2006; СПС "КонсультантПлюс". См. также: Постановление ФАС Поволжского округа от 27 сентября 2005 г. по делу N А55-15848/04-33.
<3> Постановления ФАС Дальневосточного округа от 8 июля 2005 г. по делу N Ф03-А73/05-1/1667, ФАС Восточно-Сибирского округа от 31 августа 2006 г. по делу N А19-9872/06-31-Ф02-4344/06-С2.
<4> Постановления ФАС Поволжского округа от 27 сентября 2005 г. по делу N А55-15848/04-33, ФАС Северо-Западного округа от 1 марта 2006 г. по делу N А56-4358/2005, ФАС Уральского округа от 8 мая 2007 г. по делу N Ф09-3362/07-С5.
Таким образом, если накладная составлялась и была передана перевозчику, но оказалась утраченной (каковой риск всегда существует, поскольку накладная не хранится в сейфе, а сопровождает груз и разделяет вместе с ним все превратности путешествия), то в качестве доказательств заключения договора можно ссылаться на квитанцию о приеме груза, а в отношении железнодорожного транспорта - и на железнодорожную ведомость, т.е. на документы, указанные в Правилах заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом <1>. Соответственно, в определенных случаях отсутствие накладной может быть восполнено иными документами - в этом проявляется отличие накладной от коносамента как ценной бумаги, которой также может удостоверяться заключение договора перевозки груза.
--------------------------------
<1> См.: абз. 5 п. 1 разд. II Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС Уральского округа N 1/2008 // СПС "КонсультантПлюс".
Четвертая проблема связана с определением законодательства, применимого к перевозкам, которые не были оформлены установленными перевозочными документами. Нормы транспортных уставов и кодексов не могут применяться к отношениям по перемещению грузов, которые изначально не оформлялись транспортными накладными, коносаментами и т.п. Например, в отношении железнодорожной перевозки в судебной практике обращается внимание на то, что предусмотренный Уставом железнодорожного транспорта срок на предъявление требования о взыскании провозных платежей и о применении ответственности за несвоевременную оплату провозных платежей начинает течь с момента оформления накладной <1>. Если накладная не оформлялась, то между сторонами складываются фактические отношения перевозки - это договорные отношения, которые не регулируются нормами транспортных уставов и кодексов <2>. Но в этом случае ограничивается и возможность регулирования таких фактических отношений нормами комментируемой главы ввиду ее рамочного характера, отсылающего к специальному законодательству. Видимо, к фактическим отношениям по перевозке должны применяться только общие положения о договоре возмездного оказания услуг.
--------------------------------
<1> Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 октября 2002 г. по делу N А58-5036/01-Ф02-3030/02-С2.
<2> См.: абз. 4 п. 1 разд. II Рекомендаций Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа N 1/2008 // СПС "КонсультантПлюс".
6. Особо следует остановиться на различиях правового режима накладной и коносамента. В современной литературе можно встретить некритическое восприятие идей (без связи с современным законодательством), например, такого авторитетного ученого, как М.М. Агарков, который в 1925 г. заявлял, что "накладная является обязательной формой сделки, в силу которой возникает обязанность железной дороги доставить груз по назначению. Передача накладной входит в corpus сделки. Без накладной не возникают между железной дорогой и отправителем... отношения по перевозке груза" <1>. Однако необходимо иметь в виду, что основанием для подобного утверждения была убежденность М.М. Агаркова в том, что накладная с момента выдачи ее грузополучателю "становится ценной бумагой" <2>. В числе прочих обоснований данного положения М.М. Агарков указывал на то, что после выдачи накладной получателю груза она "является не только средством доказывания, но и средством легитимации в качестве субъекта права требования к железной дороге", поскольку по тогдашнему законодательству право предъявлять к железной дороге претензию или иск по договору перевозки принадлежало лишь тому, кто имеет право распоряжаться грузом, т.е. держателю накладной <3>.