ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 5939
Скачиваний: 1
а) по требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам - заверенная арбитражным судом копия вступившего в силу решения суда, установившего предоставление должнику отсрочки или рассрочки их исполнения;
б) по требованиям об уплате обязательных платежей - документы, подтверждающие осуществление должником взыскания просроченной дебиторской задолженности, сумма которой превышает сумму кредиторской задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей, а также график погашения задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам.
6. Комментируемая статья определяет правила подведомственности и подсудности дел о несостоятельности (банкротстве). Данная норма корреспондирует со ст. 33, 38 АПК РФ. Согласно ст. 33 Кодекса дела о несостоятельности (банкротстве) отнесены к специальной подведомственности дел арбитражным судам. Часть 4 ст. 38 АПК РФ предусматривает, что заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника (исключительная подсудность). Исключительная подсудность, установленная ст. 38 Кодекса, не может быть изменена по соглашению сторон.
Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражными судами. Ни суды общей юрисдикции, ни третейские суды не вправе принимать к производству такие дела.
7. В комментируемой статье предусматривается, что обращение с заявлением должника осуществляется в соответствии с Федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). Таким образом, заявления названных в комментируемой статье лиц должны соответствовать нормам ст. 37 - 39 Закона о банкротстве. Так, в заявлении должника должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;
- сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;
- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
- размер задолженности по обязательным платежам;
- обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника;
- сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;
- сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности;
- номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;
- наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего;
- размер вознаграждения арбитражного управляющего;
- перечень прилагаемых документов.
К заявлению должника также могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.
В заявлении должника-гражданина указываются также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью.
К заявлению должника наряду с традиционными документами, предусмотренными АПК 2002 г., прилагаются документы, подтверждающие:
- наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
- иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника, а также учредительные документы должника - юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;
- решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;
- решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия;
- протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;
- отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком, при наличии такого отчета;
- документы, подтверждающие наличие у руководителя должника допуска к государственной тайне, с указанием формы такого допуска (при наличии у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну);
- иные документы в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.
Требования к заявлению конкурсного кредитора, уполномоченного органа предусмотрены ст. 39 - 41 Закона о банкротстве.
В случае нарушения предъявляемых к заявлению требований оно подлежит возврату.
8. Отдельные особенности обращения в суд предусмотрены в отношении признания банкротом кредитных организаций. В соответствии со ст. 50.4 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают:
1) кредитная организация;
2) конкурсные кредиторы, включая физических лиц, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета;
3) уполномоченные органы;
4) Банк России, в том числе в случаях, когда он не является кредитором кредитной организации.
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Если ко дню отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций у нее имеются признаки несостоятельности (банкротства), Банк России в течение пяти дней со дня опубликования решения об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций в "Вестнике Банка России" обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом.
К заявлению Банка России о признании кредитной организации банкротом согласно п. 3 ст. 50.6 вышеназванного Федерального закона прилагаются:
1) копия приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;
2) копии учредительных документов кредитной организации;
3) копии подлежащей представлению в Банк России финансовой и бухгалтерской отчетности кредитной организации на последнюю отчетную дату;
4) копии выданных кредитной организации лицензий на осуществление банковских операций;
5) выписка по корреспондентскому счету кредитной организации в Банке России;
6) выписка по счету обязательного резервирования кредитной организации в Банке России;
7) документы, подтверждающие наличие у кредитной организации признаков несостоятельности (банкротства), в том числе платежные документы клиентов кредитной организации, не исполненные ею в установленном порядке (если такие платежные документы имеются);
8) опись платежных документов клиентов кредитной организации, не исполненных ею в установленном порядке;
9) справка о корреспондентских счетах, открытых кредитной организацией;
10) уведомление о вручении лицам, указанным в п. 5 ст. 50.5 настоящего Федерального закона, копий заявления о признании кредитной организации банкротом и копий приложенных к нему документов;
11) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о признании кредитной организации банкротом.
9. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ размер государственной пошлины при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) составляет 2 тыс. руб.
Статья 225. Примирение по делам о несостоятельности (банкротстве)
Комментарий к статье 225
1. Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами (ст. 2 Закона о банкротстве).
Принятие решения о заключении мирового соглашения находится в исключительной компетенции собрания кредиторов согласно ст. 12 Закона о банкротстве.
Определение об утверждении мирового соглашения принимается по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражным судом, в связи с чем производство по делу о банкротстве подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве.
2. Материально- и процессуально-правовые нормы, регулирующие отношения по поводу мирового соглашения, содержатся в гл. VIII Закона о банкротстве, в гл. 15 АПК 2002 г.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" при банкротстве кредитной организации мировое соглашение, предусмотренное Законом о банкротстве, не применяется.
3. Материальные, процессуальные особенности мирового соглашения по делам о несостоятельности (банкротстве) и особенности мирового соглашения как процедуры подробно рассматриваются в книге "Арбитражный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов" <1>. Так, в частности, к процессуально-правовым особенностям согласно Закону о банкротстве можно отнести то, что:
--------------------------------
<1> См.: Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2005.
а) мировое соглашение может быть заключено и утверждено судом на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве (в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства) - п. 1 ст. 150 Закона;
б) мировое соглашение вступает в силу только после утверждения его арбитражным судом - п. 4 ст. 150 Закона;
в) мировое соглашение может быть утверждено судом только при условии погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди - п. 1 ст. 158 Закона;
г) определение об утверждении мирового соглашения вступает в силу с момента принятия - п. 5 ст. 150 Закона;
д) мировое соглашение утверждается в отдельном заседании арбитражного суда, которое проводится по правилам, установленным АПК РФ, с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, о времени и месте судебного разбирательства - п. 4 ст. 158 Закона;
е) последствием утверждения арбитражным судом мирового соглашения является прекращение производства по делу - п. 1 ст. 159 Закона <1>.
--------------------------------
<1> См.: Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В.В. Яркова.
4. Комментируемая статья предусматривает использование иных примирительных процедур. Однако в настоящее время ни АПК 2002 г., ни Закон о банкротстве не предусматривают другие конкретные примирительные процедуры. В мировой практике появилось достаточно большое количество подобного рода процедур, среди которых можно назвать такие, как экспертное определение (заключение) (expert determination), переговоры, переговоры с участием посредника (facilitated negotiation или facilitation), примирение (conciliation), посредничество (mediation), посредничество-арбитраж (med-arb), независимое разрешение (adjudication), мини-процесс (mini-trial), установление обстоятельств (fact finding), комиссии по рассмотрению споров (dispute review boards), частный суд (private judging), предварительная независимая оценка (early neutral evaluation), "суд со множеством дверей" (multi-door courthouse), досудебное совещание по урегулированию спора (settlement conference), упрощенный суд присяжных (summary jury trial) и др. <1>.
--------------------------------
<1> См. подробнее: Понятие, классификация и основные виды альтернативных способов разрешения споров // Журнал российского права. 2004. N 12.
Глава 29. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ
УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Статья 226. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства
Комментарий к статье 226
1. Упрощенное производство в арбитражном процессе является ярким проявлением принципа процессуальной экономии, поскольку направлено на рассмотрение дел с меньшими временными затратами суда и лиц, участвующих в деле. При упрощенном производстве дела рассматриваются в сокращенный месячный срок, включающий время и на подготовку дела (в то время как по общему правилу дело должно быть подготовлено, рассмотрено и разрешено в течение трех месяцев), что только способствует скорейшей защите нарушенных прав участников арбитражного процесса. Дела рассматриваются без вызова сторон в судебное заседание (само судебное заседание должно проводиться, но в то время, когда это позволяет график судьи). Дело рассматривается только на основании письменных материалов, что опять же экономит время сторон и суда (объяснения лиц, участвующих в деле, в суд должны быть представлены в письменном виде).
В соответствии с п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства" в порядке упрощенного производства могут рассматриваться дела об имущественных требованиях, возникающих как из гражданских, так и из административных и иных публичных правоотношений.
Действующему процессуальному законодательству известна и другая форма ускоренного, упрощенного разрешения относительно бесспорных дел - приказное производство, осуществляемое мировыми судьями. Между тем приказное производство в гражданском процессе и упрощенное производство в арбитражном процессе не являются аналогами друг друга, хотя цели указанных институтов совпадают.