ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 19.10.2020

Просмотров: 1716

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

Рекомендации гРажданского 

общества лидеРам стРан бРикс

121

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

B R I C S

Сегодня во всех странах БРИКС миграционная политика и особенно поли

-

тика интеграции далеки от идеала эффективности в достижении перечислен

-

ных целей. Не только мигранты, но и другие группы населения страдают от 

дискриминации, языка вражды, преступлений ненависти. Интерпретация со

-

циальных коллизий в терминах межэтнического, межрелигиозного, межкуль

-

турного  противостояния  приводит  не  только  к  усугублению  перечисленных 

проблем, но также к деструктивной политической мобилизации и возникнове

-

нию локальных или даже масштабных региональных конфликтов.

Все  эти  проблемы  должны  решаться  только  комплексно.  Должны  суще

-

ствовать национальные планы действий, которые должны включать меры уго

-

ловно-правового,  гражданско-правового,  административного,  образователь

-

ного характера, должны вовлекать институты и государства, и гражданского 

общества. Общие принципы должны адаптироваться к изменчивой специфи

-

ке конкретных стран. 

Но одновременно важно подчеркнуть, что многолетний опыт противодей

-

ствия расизму, интолерантности и дискриминации в самых разных обществах 

позволяет уже сформулировать следующие рекомендации:

Противодействие дискриминации

1. 

Считать незаконной расовую, этническую и религиозную дискримина

-

цию при приеме на работу, при любой коммуникации с государственны

-

ми органами, при публичном предложении товаров или услуг. Считать 

такую дискриминацию уголовным преступлением, если она совершена 

должностным лицом или повлекла тяжкие последствия. 

2. 

Предусмотреть  административную,  а  для  чиновников  —  и  дисципли

-

нарную,  ответственность  за  дискриминационные  действия  в  целом, 

а также за отдельные наиболее распространенные проявления дискри

-

минационного поведения и действия.

3. 

Должно существовать комплексное законодательство о дискриминации. 

Оно должно давать четкие определения прямой и косвенной дискримина

-

ции. Следует включить в законодательство отдельные нормы о признании 

дискриминацией конкретных наиболее распространенных форм недопу

-

стимого дискриминационного поведения в различных сферах, описывать 

простые и доступные процедуры обжалования случаев дискриминации, 

установить, что при наличии фактов, свидетельствующих о дискримина

-

ции, бремя доказывания перекладывается на ответчика. Лицам, подверг

-

шимся дискриминации, должна выплачиваться компенсация морального 

вреда; размер взыскиваемых сумм должен быть значительным, посколь

-

ку  эта  мера  является  по  существу  единственной  формой  компенсации 

несправедливого и незаконного отношения к дискриминируемым.

4. 

Среди  государственных  органов,  в  компетенцию  которых  входит  рас

-

смотрение  нарушений,  связанных  с  дискриминацией,  должны  быть 

профессионально  подготовленные  по  этим  вопросам  люди.  Следует 


background image

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

Рекомендации гРажданского 

общества лидеРам стРан бРикс

122

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

B R I C S

рассмотреть  введение  должности  специального  уполномоченного  по 

вопросам дискриминации или назначить лиц в рамках существующих 

органов, которые будут работать с этой категорией нарушений. Такие 

лица должны пройти специальную подготовку и понимать, каким обра

-

зом следует расследовать случаи дискриминации, как доказывать дис

-

криминацию и привлекать к ответственности. 

5. 

Судьи, рассматривающие дела о дискриминации, также должны пройти 

специальную подготовку.

6. 

Следует разработать практические руководства для сотрудников пра

-

воохранительных  органов,  осуществляющих  правоприменение  норм 

о защите от дискриминации. 

7. 

Государствам  следует  активнее  сотрудничать  с  НКО,  работающими 

в сфере противодействия дискриминации.

8. 

Исключить racial profiling из деятельности полиции и любых иных госу

-

дарственных органов, если речь не идет о защите потерпевших в связи 

с проявлениями расизма или с дискриминацией.

9. 

Исключить любые, тем более — дискриминационные, ограничения сво

-

боды передвижения внутри страны.

10. 

Создать государственную службу правовой помощи жертвам дискрими

-

нации и преступлений ненависти и поддерживать помощь таким людям 

со стороны гражданского общества. Эта государственная служба могла 

бы также выполнять в определенных случаях функции третейского суда 

по спорам о дискриминации и/или выступать представителем потерпев

-

шего в иных инстанциях.

11. 

Государственные чиновники, в том числе сотрудники полиции, мигра

-

ционных  служб  и  т.п.,  должны  проходить  обучение  на  курсах,  посвя

-

щенных  проблемам  этнокультурного  многообразия,  позитивного  и  не

-

гативного опыта других стран и существующих практиках разрешения 

конфликтных ситуаций.

12. 

В отношении ранее подвергавшихся дискриминации групп следует при

-

нимать  национальные  программы  восстановления  прав.  Задача  та

-

ких программ двойная — социальная реабилитация этих меньшинств 

и воспитание толерантности большинства граждан именно на примере 

этих стигматизированных групп.

13. 

Государства должны проводить во всех сферах политику, направленную 

против любой сегрегации. Специальные стимулирующие (а не запрети

-

тельные) меры должны приниматься в сфере жилищной политики, что

-

бы избежать возникновения этнических или религиозных «анклавов».

Регулирование миграции

14. 

Следует создавать условия для легализации пребывания и труда ми

-

грантов,  облегчения  приема  их  на  работу,  соответствующие  процеду

-

ры должны быть просты и доступны мигрантам. Необходимо устранить 


background image

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

Рекомендации гРажданского 

общества лидеРам стРан бРикс

123

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

B R I C S

фактически  дублирующие  друг  друга  процедуры,  например,  —  реги

-

страцию по месту пребывания и разрешение на работу.

15. 

Поскольку  основной  объем  миграции  составляет  трудовая  миграция, 

экономическое  регулирование  должно  быть  основным  инструментом, 

а административный контроль за статусом мигрантов и тем более уго

-

ловно  правовые  меры  —  лишь  вспомогательными.  Снятие  излишних 

бюрократических  барьеров  и  противодействия  коррупции  должны  по

-

мочь получить место на рынке труда легальным мигрантам, что приве

-

дет к сокращению нелегальной миграции. С дружественными странами 

можно установить режим наибольшего благоприятствования трудовой 

деятельности их граждан. Определить категории иностранных граждан, 

в  постоянном  проживании  которых  в  стране  имеется  заинтересован

-

ность и облегчить для них получение документов на временное и по

-

стоянное проживание.

16. 

Регламентировать срок пребывания под стражей лиц, по которым есть 

судебное решение об административном выдворении или администра

-

тивном решении о депортации (например, 6-ю месяцами). В случае пре

-

доставления им убежища немедленно освобождать их из-под стражи.

17. 

Государствам  следует  активнее  проводить  политику  предоставления 

убежища, учитывая многочисленные конфликты в разных частях мира 

и руководствуясь принципом гуманизма. При принятии решений учиты

-

вать материалы страноведческой информации международных и зару

-

бежных организаций. При получении иностранным гражданином убежи

-

ща, следует незамедлительно снять его с розыска, если он объявлен 

в международный розыск в стране исхода.

18. 

Государствам следует рассмотреть возможность присоединения к Кон

-

венциям,  касающимся  прав  мигрантов,  беженцев  и  лиц  без  граждан

-

ства, начиная с Конвенций ООН: «О статусе беженца» 1951 года, «О 

правах  апатридов»  1954  года,  «О  сокращении  безгражданства»  1961 

года.

Интеграция мигрантов

19. 

Интеграции мигрантов, причем и внешних, и внутренних переселенцев, 

должна являться частью общей политики доминирования общей граж

-

данской  идентичности.  Эта  политика  проводится  не  столько  на  уров

-

не государственной власти, сколько на уровне региональных властей, 

местного самоуправления, неправительственных организаций. Эта по

-

литика  не  сводится  к  прокламированию  необходимости  гражданского 

единства, но обеспечивается целым рядом политик:

20. 

Необходимо  развивать  местное  самоуправление,  которое  помогает 

и побуждает людей налаживать личные взаимодействия и маргинали

-

зует радикальных националистов и криминальные группировки.


background image

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

Рекомендации гРажданского 

общества лидеРам стРан бРикс

124

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

B R I C S

21. 

Необходимы борьба с коррупцией и эффективная деятельность госу

-

дарственных органов власти, в первую очередь — правоохранительных 

органов, вне зависимости от территории проживания и этно-религиоз

-

ной идентичности граждан.

22. 

Адаптационные и интеграционные мероприятия должны формировать 

у мигранта внутреннюю потребность жить жизнью социума. Необходи

-

мо  способствовать  распространению  правовых  и  культурных  знаний 

среди мигрантов.

23. 

С другой стороны, важно, чтобы у принимающего населения создава

-

лось представление о позитивности в целом процессов миграции, и при 

этом  формировалась  адекватная  информированность  о  культурных 

особенностях основных групп мигрантов. 

24. 

Чрезвычайно важно, чтобы права каждого члена общества были защи

-

щены независимо от его статуса пребывания в стране и чтобы каждый 

человек имел доступ к правосудию. Это в полной мере относится также 

и к мигрантам.

25. 

Основную часть работы с мигрантами, как внутренними, так и внешни

-

ми, государство может передать неправительственным организациям, 

включая  объединения  местных  жителей,  следует  проработать  вопрос 

о государственном финансировании этой работы. Полезно, если в ней 

примут участие представители всех конфессий. К этой работе должны 

привлекаться волонтеры, как из числа школьников и студентов, так и из 

числа опытных юристов.

26. 

Нужно  развивать  диалог  между  государством  и  обществом,  способ

-

ствующий  росту  взаимного  доверия,  преодоление  практики  избыточ

-

ного контроля над деятельностью НКО, препятствующего выполнению 

их  гражданских  функций.  Это  необходимо  для  эффективного  участия 

гражданского общества в деле интеграции мигрантов.

27. 

Должны быть разработаны и приняты специальные программы помощи 

и защиты прав лиц, ищущих убежище, беженцев и лиц без гражданства. 

В этих программах в области адаптации и интеграции, оказании право

-

вой и материальной поддержки должны принимать участие и государ

-

ство, и неправительственные организации.

28. 

Дети недокументированных мигрантов должны иметь доступ к дошколь

-

ному, школьному и высшему образованию. В целом, право любых детей 

на получение дошкольного и среднего образования должно неукосни

-

тельно соблюдаться.

29. 

Следует принимать меры к скорейшему включению мигрантов в нацио

-

нальную систему медицинского страхования. Но в срочных случаях сле

-

дует  оказывать  медицинскую  помощь  всем  нуждающимся  мигрантам 

в полном объеме и без временных ограничений. 

30. 

Важнейшим  фактором  адаптации  мигрантов  и  создания  нормальных 

условий  для  их  жизни  является  возможность  обеспечить  себе  доход. 


background image

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

UFA

RUSSIA 2015

Рекомендации гРажданского 

общества лидеРам стРан бРикс

125

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

RUSSIA

UFA 2015

B R I C S

Поэтому мигранты должны быть включены в трудовые отношения, при

-

чем наравне с местным населением. Создание рабочих мест, ориенти

-

рованных именно на мигрантов, с низкими зарплатами и плохими усло

-

виями труда, тем более в формате «неформальных трудовых отноше

-

ний», будет приводить к их эксклюзии, а также к снижению стандартов 

труда и для местного населения. 

Политика толерантности в образовании

31. 

Под  образованием  мы  понимаем  всю  совокупность  государственных 

и общественных действий, направленных на воспитание подрастающе

-

го поколения, обучение и распространение знаний во всех возрастных 

когортах населения с использованием разных средств.

32. 

Утверждение толерантности в обществе требует пересмотра подходов 

к преподаванию истории, прежде всего, в школе. Следует придерживать

-

ся представления о поликультурности истории своей страны (что всегда 

соответствует  действительности),  исключить  понимание  отечественной 

истории как истории одной этнической или религиозной группы.

33. 

Поликультурность истории и современности должна изучаться в первую 

очередь как опыт взаимодействия и разрешения противоречий, а не как 

источник конфликтов. Особый акцент может быть сделан на росте куль

-

турного разнообразия, обеспечивающего выработку и распространение 

новых знаний. 

34. 

Преподавание  знаний  о  различных  культурных  особенностях  очень 

важно,  но  оно  не  должно  создавать  впечатления  разделения  населе

-

ния на жесткие группы по этническому или иному признаку. Напротив, 

образование должно давать представление о множественности иден

-

тичностей и об изменчивости культуры. Поэтому необходимо включить 

в  образовательные  программы  курсы  или  модули,  посвященные  пра

-

вам человека в целом, изучению понятий равноправия, дискриминации 

и т.д., так как современные представления именно в этих сферах явля

-

ются основой для проведения эффективной политики и поддержки ее 

большинством граждан.

35. 

В истории многих стран были эпизоды, связанные с массовыми и же

-

стокими  гонениями  на  те  или  иные  расовые,  этнические  или  религи

-

озные группы. Эти периоды истории должны стать предметом особого 

изучения гражданами через систему образования и организуемые го

-

сударством и НКО мероприятия, чтобы на этих исторических примерах 

лучше понимать опасность этно-религиозной интолерантности.

Политика религиозной толерантности

36. 

Хотя  разные  страны  могут  по-разному  выстраивать  свои  отношения 

с  религиозными  организациями  (в  том  числе  признавая  на  законода

-

тельном уровне различную степень исторической значимости тех или