Кроме того, российскому инвестору принадлежит 16,5% акций компании Core Mining Ltd, что позволяет ей участвовать в добы­че железной руды на месторождениях в Республике Конго и в Га­боне. Подконтрольными «Северстали» структурами осуще­ствляется добыча золота в Гвинее (Tonaco) и Буркина Фасо (Bissa). Объем добычи в 2011 г. составил 23,45 т, в 2012 г. – 22 – 24 т (оценка), в 2013 – 31,1 т (прогноз)¹⁶⁷.

В целом успешно, но не без трудностей продолжают свою дея­тельность в ЮАР компании «Ренова» и «Евраз». Объем инвести­ций «Реновы» увеличился с 10 млн в 2006 г. до 1 млрд в 2012 г.

«Ренова» в 2006-2007 гг. совместно с компанией ЮАР Pitsava Seschaba основала компанию United Manganese of Kalahari (UMK), в которой «Ренове» принадлежит 49% капитала. В 2010 г. предприятие вышло на проектную мощность – 1,5 млн т руды. Запасы марганца на месторождениях в Калахари составляют 80% мировых. «Ренова» вложила в развитие производства 1 млрд долл., и в 2012 г. объем производства достиг 2,5 млн т руды. Был также приобретен за 110 млн долл. завод по производству ферро­сплавов «Transalloys», который перерабатывает 350–400 тыс. т руды и производит 170 тыс. т силикономарганца.

«Ренова» получила право на разведку марганца, платины, ура­на и золота в Габоне и создала для этих целей компанию Investments Gabon SARL. Лицензированный участок достигает 19,8 тыс. кв.км. Первоначальные инвестиции в разведку – 5 млн долл.

«Ренова» изучает возможности создания электроэнергетиче­ских мощностей в ЮАР при общем объеме инвестиций – 650–700 млн долл.¹⁶⁸

Объем инвестиций «Евраз» в ЮАР в 2006 г. составлял 220 млн долл., в конце 2010 г. – 1,1 млрд долл.

В 2006 г. «Евраз» приобрел у Anglo-American 79% капитала завода «Highveld Steel and Vanadium Corporation Ltd» в ЮАР (часть активов на сумму 160 млн долл. продал по требованию ан­тимонопольного органа ЕС компании Dulferco, входящей в СП с Новолипецким металлургическим комбинатом, НЛМК). Произ­водство ванадиевых продуктов на предприятиях «Евраза» уве­личилось с 6,2 тыс. т в 2009 г. до 8,7 тыс. т в 2010 г., а произ­водство феррованадия – с 4,9 тыс. т до 9,9 тыс. т в 2010 г. По объему производства стального проката «Евраз» занимает 2-е ме­сто в ЮАР¹⁶⁹.

Растущий интерес к Африке проявляет и российский Газпром. На континенте открываются все новые газовые месторождения. В Танзании запасы газа оцениваются в объеме 900 млрд куб.м, в Мозамбике – 2,8 трлн куб. м. По прогнозам Международного энергетического агентства добыча газа в Африке к 2035 г. воз­растет до 400 млрд куб. м (внутреннее потребление – до 170 млрд)¹⁷⁰.

В декабре 2006 г. Газпром достиг соглашения с египетской компанией EGAS о сотрудничестве в области разведки на газ и о строительстве газопроводной инфраструктуры. В 2008 г. Газпро­мом был выигран тендер на разработку углеводородного сырья в Ливии на блоке 13 в Средиземном море. Были осуществлены ин­вестиции в объеме 200 млн долл.

В марте 2010 г. Газпром приступил к бурению скважины на месторождении «Rhourd Sayah-2» в Алжире (Газпрому принадле­жит 49% капитала, а Алжиру – 51%). В 2010-2012 г. было пробу­рено еще 3 скважины в рамках совместного проекта с алжирской национальной компанией Sonatrach. Был получен первый газ. Это открывает Газпрому возможности выйти на рынки Испании и Португалии. Для работы в Африке была создана специальная до­черняя компании «Gazprom EP International».

---

В ходе официального визита президента России Д.А. Медведе­ва в Нигерию в 2009 г. между Газпромом и Государственной неф­тегазовой компанией Нигерии были подписаны соглашения об участии российского партнера в совместной разработке газовых и нефтяных месторождений, строительстве соответствующей ин­фраструктуры, а также в строительстве транссахарского газопро­вода Нигерия – Алжир. Общий объем заявленных капиталовло­жений – 2,5 млрд долл.

В марте 2010 г. Газпром подписал соглашение с госкомпанией Намибии Namcor и британской фирмой Tullow Oil о совместном освоении газового месторождения Куду с запасами 28,3 млрд куб. м. Объем намечаемых инвестиций – 1 млрд долл.

Летом 2012 г. Газпром достиг соглашения с правительством Экваториальной Гвинеи о разведывательном бурении на нефть и газ. Африканские проекты в 2012 г. были включены в список приоритетных объектов инвестиционной активности компании.

Развертывает свою деятельность в Африке и Росатом. Его ин­тересуют уран в Намибии, проекты строительства АЭС в Ниге­рии. В ходе рабочих визитов президента России в ЮАР (март 2013 г.) и президента ЮАР в Россию (Сочи, май 2013 г.) суще­ственно возросли шансы участия российского бизнеса в строи­тельстве АЭС в ЮАР.

Стремление к расширению доступа к месторождениям при­родных ресурсов Африки носит в наши дни универсальный ха­рактер. Сказывается и расширение спроса на сырьевые ресурсы, и обозначившиеся угрозы их истощения, и, наконец, глобаль­ность экономики, когда погоня за прибылью и конкурентными преимуществами уже не ограничивается национальными грани­цами, не говоря уже о живучести тяги тех или иных государств и транснациональных корпораций к господству на глобальных рынках.

У России, наделенной богатейшими запасами почти всех ви­дов природных ресурсов, нет критической зависимости от зару­бежных источников минерального и углеводородного сырья. Од­нако она сталкивается сегодня с нарастающими темпами истоще­ния рентабельных месторождений по достаточно длинному списку минеральных ресурсов и месторождений. По оценкам компетентных экспертов, до 2018 г. в России будут истощены рентабельные эксплуатируемые запасы 13-ти видов минерально­го сырья (цинк, хром, кварц, олово, уран, золото, нефть, медь, ни­кель, вольфрам, платина, графит), а после 2025 г. будут исчерпа­ны все известные на сегодня запасы 23 видов полезных ископае­мых, включая цинк, кварц, хром, бокситы, олово, уран, медь, зо­лото, нефть, никель, фосфаты, железная руда, ванадий и др.¹⁷¹. Это не значит, что их в России вообще не остается. Однако их разведка и освоение требуют огромных инвестиций, учитывая, что они находятся в отдаленных регионах с уязвимой экологией, что требует использования технологий нового поколения. В силу экономических условий, сложившихся в России на рубеже веков, она не имеет на это ни средств, ни времени. А сегодня расходы на разработку новых месторождений нефти в России в два раза пре­вышают расходы в Анголе¹⁷². В этой ситуации Россия вынуждена искать решение проблем, в том числе, и на путях расширения международного сотрудничества. И Африка в этом плане имеет большой потенциал, чтобы стать привилегированным партнером России (см. приложение 1).

---

Африканских партнеров привлекает расширение сотрудниче­ства с российским бизнесом, учитывая его большие кре­дитно-финансовые ресурсы, наличие эффективных технологий, высококвалифицированных кадров. Кроме того, развитие сотруд­ничества в этой области расширяет возможности торговых обме­нов, сбыта своих товаров и закупок промышленных изделий и машинотехнического оборудования на российском рынке.

Горнодобыча не является единственной областью приложения российских капиталов. В последние годы наблюдается расшире­ние деятельности компаний, оперирующих на рынках информа­ционно-коммуникационных услуг, в сфере финансов, космиче­ской связи, строительства АЭС и др.

По мнению российских операторов, Африка является одним из наиболее привлекательных регионов для инвестиций в телеком­муникационный сектор. Российская компания «Сумма-телеком» рассматривает возможность инвестиций в объеме до 1 млрд долл. в Кении, Танзании, Эфиопии, Египте, Тунисе, Марокко, ДРК, ЮАР. Компания «Прогноз» выполнила разработку программных комплексов для статистической службы Африканского банка раз­вития, Мозамбика, Руанды. Ведется разработка портала для инте­грационной группировки «Общий рынок стран Восточной и Юж­ной Африки» (КОМЕСА). Планируется в ближайшие три года внедриться в оказание подобных программных услуг во всех странах Африки. Открыто отделение «Прогноза» в Замбии.

В Анголе ведутся работы по созданию спутниковой системы «Анголстар». Российский «Внешторгбанк» (ВТБ) предоставил на эти цели кредит на 300 млн долл.

В Африку устремляются и российские банки. ВТБ совместно с местными банковскими структурами открыл в 2006 г. свое отде­ление в Анголе. «Внешэкономбанк» вместе с «Индастриз деве­лопмент корпорейшн» из ЮАР создали «Нейшнл банк лимитед» для поддержки экспорта и реализации инвестиционных проектов.

Российский банк «Тройка Диалог» уступил южноафриканско­му «Стандарт Банк» 30% своего капитала и получил выход на фи­нансовые рынки 16 африканских стран. Инвестици­онно-финансовая компания «Ренессанс капитал» открыла отделе­ние в Нигерии для оказания услуг в сфере потребительского кре­дитования.

Участие России в програмах помощи Африке

Наиболее заметный вклад в программы официальной помощи развитию Россия осуществляет в рамках списания долгов. К 2012 г. была списана задолженность африканских стран на сумму 20 млрд долл., в том числе Эфиопии – 4,8 млрд, Ливии – 4,5 млрд, Алжиру – 4,3 млрд, Анголе – 3,5 млрд долл¹⁷³.

Значительная часть помощи оказывается по многосторонним каналам – через учреждения ООН или фонды, созданные по ини­циативе «Восьмерки».

Российская двусторонняя помощь беднейшим странам уве­личилась с 220 млн долл. в 2006 г. до примерно 500 млн долл. в 2011 г., в том числе, странам к югу от Сахары – 150 млн долл.¹⁷⁴. В Фонд помощи странам Африки к югу от Сахары при Всемир­ном банке Россия внесла 50 млн долл. В созданный по инициати­ве «Восьмерки» Глобальный фонд борьбы с ВИЧ/СПИДом, маля­рией и туберкулезом Россия внесла 235 млн долл. при квоте 257 млн долл.¹⁷⁵

---

На борьбу с малярией в Африке Россия предоставила в 2007-2010 гг. 20 млн долл.¹⁷⁶

На цели энергетической безопасности в 2007–2011 гг. было предоставлено 30 млн долл. К этому следует добавить 45 млн долл., переданных через МВФ, для преодоления шоков, связан­ных с изменением цен на энергоресурсы¹⁷⁷.

На обеспечение продовольственной безопасности Россия предоставила 244 млн долл. В связи с угрозой голода вследствие засухи в странах Африканского Рога и в других государствах в 2011–2012 гг. Россия поставила Сомали, Эфиопии, Кении, Мали, Кот-д’Ивуару продовольствие и другие товары на сумму более 8 млн долл. В 2009-2012 гг. Россия внесла 32 млн долл. в Фонд со­действия программам образования, главным образом, в афри­канских странах¹⁷⁸.

* * *

Параметры российско-африканского партнерства постепенно приближаются к таким масштабам, которые могли бы адекватно соответствовать взаимным интересам. Многое в этом плане будет зависеть от осознания политическими и бизнес элитами обеих сторон стратегической значимости российско-африканского и аф­рикано-российского вектора в достижении целей национального развития, повышении роли на международной арене. Без скоор­динированных и достаточно настойчивых усилий обеих сторон высоких и прорывных результатов вряд ли можно добиться.

Таблица 6

Взаимодополняемость сырьевой базы России и Африки

Полезные ископае­мые	Россия			Африка
	Объем добычи1), тыс.т	Дефицит, %	Обеспеченность запаса­ми,% ис­ходя из 10-лет­него цикла	Запасы2)*		Добыча2)
				Объем запасов2)*, тыс.т	Доля в мировых запасах,%	Объем добычи (2011), тыс.т	Доля в мировой добыче, %
Марганцевые руды	17 (0,05%)**	97	2,4	1326000	60	49200	35-37
Уран (руда)	3,6 (9,2%)**	82	18	1 045	19	7,92	15-16
Олово (руды концен­траты)	0,814 (0,3%)**	61,7	47	415	7,5	12400	5
Хром (руда)	733 (3,08%)**	60,3	40 (исхо­дя из ежегод­ного им­порта 1,01 млн т)	1932000	48,4	7130	35-37
Титан (концен)	82 (0,7%)**	59,2	38,7	53200	44,6	2390	30
Бокситы, глинозем	6300 (3,36%)**	50	37,6	8300000	42,6	19000	9-10
Цинк (руды концен­трата)	337,5 (2,9%)**	27,8		16315	7,1	300
Молибден (руды концен­трата)	5,4 (2,4%)**	19,5	88	19	0,1
Медь	700 (4,6%)**			58025		1600	6-7
Никель	300000 (18,6%)**			5200000	10	110000
Платина (МПГ)				51 485	90	0,16	82
Полладий						0,09	43
Жел. руда	8400 (7,6%)**			18300000	5	50000
Ванадий						20300	36
Кобальт	5 (9,4%)**			4020	55-60	39,4	42
Цирконий							35
Тантал				53200			40
Бериллий							10
Редкоземельные				390
Ниобий							5-7

---

* – в таблице показаны только подтвержденные запасы по категори­ям АВС.

** – в процентах от мировых.

Источники: 1) Государственный доклад «О состоянии и использовании мине­рально сырьевых ресурсов Российской Федерации 2008–2010 гг. МПР. Москва, 2009, 2011 г.

2) Статистический справочник «Минеральные ресурсы мира». Ин­формационный аналитический центр «Минерал». М., 2009 г.

3) USGS. Minerals Yearbook 2009, 2010.

3. Динамика индийско-африканских отношений

В ХХI веке

Changing Dynamics of India-Africa Relations

in the 21^st Century

India’s involvement with Africa goes back a long way to the early days of independence movements in the 1960s and before. However, the current level and intent of India’s involvement is on a different plane. In those early days India had looked towards African countries within the context of an emerging Afro-Asian solidarity among Third World countries. Its presence was notable in infrastructure projects, with finance and building of railroads in East African countries, besides, its assistance in setting up small scale industries in Tanzania and Kenya, joint ventures in textiles, etc. In the next several decades India provided technical expertise, doctors, educational scholarships, and various other forms of aid, under the Indian Technical and Economic Co-operation program.

However, over the first decade of the 21^st century, the scope of India-Africa cooperation has increased rapidly, especially with India’s emergence as an important player in the world economy and India’s own significant need for oil and other natural resources. This is evident in India-Africa Forum Summits where India offered significant loans, grants and development assistance to woo African countries.

India’s engagement with African countries differs fundamentally from that of Western countries, particularly with regard to the aims, objectives and political discourse, besides the instruments and modalities of engagement. India’s policy towards Africa is based on a mutually beneficial basis, mainly on the agenda of South-South cooperation.

The strength of India’s relations with African countries and the source of much of its soft power are derived from more than just its recent growth in trade and investment. Throughout its history of cooperation with African nations, India has emphasized that it has “given what it could” in terms of financial aid and technical support and it continues to do so even as its ability to promote relations through economic incentives – primarily trade, tourism, and investment – has grown. India has actively pursued capacity building and a development agenda in Africa.

In the India Africa Summit, held in May 2011, involved 15 African countries. India committed itself to raising its credit line for businesses to US $5.4 billion, providing US $500 million in grants for development cooperation, improved market access to African exports, training for over 1500 Africans in Indian universities and improvement in defense cooperation.¹⁷⁹

Trade and Investment

The most important initiative that India has taken to advance its relationship with African countries is its Focus Africa Program. The Government of India launched the “Focus: Africa” Programme under the EXIM Policy 2002-07, the main objective being to increase interactions between the two regions by identifying the potential areas of bilateral trade and investment. Effective April 1, 2003, the “Focus Africa” programme was extended to cover effectively the entire African continent. Through this programme, Government of India provides financial assistance to various trade promotion Organizations, export promotion councils and apex chambers, Indian Missions in the form of market development assistance.¹⁸⁰ In 2004, India pledged $500 million in the form of concessional credit facilities to 8 energy and resource-rich West African countries: Burkina Faso, Chad, Equatorial Guinea, Ghana, Guinea-Bissau, Ivory Coast, Mali and Senegal – to help private Indian firms carry out development projects (Team -9).¹⁸¹

It is reported that under this scheme $280m worth of projects have already been approved against concessional lines of credit. These include $970 000 for the construction of a national post office in Burkina Faso, $30m for rural electrification in Ghana, $4m for a bicycle plant in Chad, $12m for a tractor assembly plant in Mali, and $15m for potable drinking water projects in Equatorial Guinea. Firms exporting to these markets are given ‘Export House’ status subject to a minimum export value of Rs 5 crore.¹⁸²

India’s active promotion of economic interaction with Africa is reflected in the significant increase in trade with African countries. While Africanists like Sanusha Naidu and others perceive India as ‘sleepwalking in Africa’, especially in terms of its trade partnership, signs are that India is awakening to the reality that Africa is a strategic market.¹⁸³ In fact, to facilitate trade, India strengthened the commercial wings of its African missions in 2003 as a trade promotion measure and to provide market assistance to African countries. To boost India’s trade through multilateral forum, the EXIM Bank of India has extended Lines of Credit (LOCs) to several regional organizations in Africa such as the Common Market for Eastern and Southern African countries (COMESA), Economic Cooperation of West African States (ECOWAS) and Southern African Development Community (SADC). These LOCs supplement the ‘Focus Africa’ Programme of the Government of India. At present, 66 LOCs are in operation, amounting to US $ 2.25 billion and covering 47 countries in the African region. These LOCs are seen as a facilitator for strengthening and expanding export trade between the respective regions and India through deferred payments terms. At the same time many of these LOCs are earmarked for infrastructure and related projects.¹⁸⁴ For example, India has given US$ 30 million line of credit to Mozambique for rural electrification project, US $50 million line of credit for the construction of the Itezhi-Tezhi Hydropower Project, and a $75 million soft loan in the social sector to Zambia, in 2010.¹⁸⁵

---

Смотрите также файлы

• BRIKS_i_Afrika_-_sotrudnichestvo_v_tselyakh_razvitia.pdf

• BRIKS_tseli_i_zadachi.pdf

• Kontseptsia_sozdania_Kulturnogo_Tsentra_stran_BRIKS.docx

• Na_puti_k_dolgosrochnoy_strategii_stran_BRIKS_angl.pdf

• Novye_vozmozhnosti_dlya_razvitia_korporatsiy_v_ramkakh_sotrudnichestva_so_stranami-uchastnikami_BRIKS_Evraziyskogo_Soyuza_so_stran.docx