Файл: BRIKS_i_Afrika_-_partnerstvo_i_vzaimodeystvie.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 19.10.2020

Просмотров: 1810

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

CONTENTS


Preface ………………………………………….…………………..

9

Chapter I. BRICS AS A NEW PLAYER IN THE WORLD AND AFRICA



1. The new Africa’s role in the global economy

of the XXIst century …………………………………………….


13

2. BRICS countries and the reform of the world financial

architecture ………………………………………………………


29

3. BRICS and Africa: potential of partnership and interaction

48

Chapter II. AFRICAN POLICY OF BRICS

COUNTRIES-MEMBERS


1. Contemporary Brazilian policy in Africa (2003–2012) ………

76

2. Russian interests in Africa ……………………………………

94

3. Changing dynamics of India-Africa relations in the 21st century …………………………………………………………..


111

4. BRICS: dynamics, resilience and the role of China

122

5. South Africa’s African policy within the context

of BRICS interests ……………………………………………….


135

Chapter III. BRICS “AFRICAN AGENDA”


1. BRICS countries’ support to peace-building in Africa ……….


2. Implementation of the Millenium Development Goals

in Africa …………………………………………………………


3. BRICS and Africa as partners in the food security sector


4. Infrastructure development in Africa as a priority for BRICS


5. BRICS and the problem of African countries’ access

to the IT sphere …………………………………………………..


Chapter IV. BRICS IMAGE: VIEWS FROM EUROPE

AND FROM AFRICA


1. BRICS in Africa within the context of the EU interests ……...


2. The making of BRICS image in Sub-Saharan Africa

(Tanzania case) …………………………………………………..


Conclusion ……………………………………………………













Предисловие



Международные эксперты единодушно полагают, что БРИКС – международное объединение новой генерации в составе Брази­лии, России, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики (ЮАР) – по своим экономико-статистическим показателям во второй половине XXI века станет лидером мировой экономики. Однако вряд ли можно ограничиваться только этими соображения­ми для объяснения столь глобального феномена, каковым яв­ляется БРИКС.

Становление БРИКС и превращение его в ключевого игрока на мировой арене явилось одним из наиболее наглядных и убеди­тельных свидетельств глубоких и стремительных трансформаций всего мироустройства.

Динамичное развитие на рубеже XXXXI веков восходящих экономик четко обозначило глобальную тенденцию к смещению мировой оси развития из зоны евроатлантической в зону азиат­ско-тихоокеанскую. Группа государств «успешного развития и процветания» с 12% мирового населения («золотой миллиард») уже не могла по-прежнему сохранять свою гегемонию по отно­шению к 88% жителей планеты, не желающих мириться со стату­сом мировой периферии, с ролью падчерицы мирового техноло­гического и цивилизационного прогресса.

Мировой финансово-экономический кризис 2007–2008 гг. по­казал, что существующие финансовые и экономические правила и нормы, сложившаяся система глобального управления устарели и потеряли свою эффективность. Они неприемлемы для восходя­щих экономик, поскольку не учитывают новое соотношение сил, в частности, их возросшую роль и влияние в мировой политике и экономике, в обеспечении устойчивости мирового развития. Они в известной мере не устраивают и «золотой миллиард», порождая нестабильность и непредсказуемость мировых политико-эконо­мических процессов.

В этом контексте большое значение приобретает «афри­канский разрез» БРИКС. Темпы экономического развития Афри­канского континента выше среднемировых – в последние два де­сятилетия они составили в среднем 5–%; в 2012 г. – 5%. Прогно­зируется, что к 2020 г. суммарный объем ВВП Африки достигнет 2,6 трлн долл., т.е. увеличится на 38%1. Роль и влияние континен­та в мировых делах возрастают.

Африканские страны стали важными торгово-экономическими партнерами государств-участников БРИКС. Их накопленные пря­мые инвестиции на континенте превышают 80–90 млрд долл.2, товарооборот – 280 млрд долл. и, по оценкам банка ЮАР «Стан­дард Бэнк», к 2020 г. он вырастет до 500 млрд3. За счет афри­канских стран государства БРИКС удовлетворяют значительную часть своих потребностей в энергетических и минеральных ре­сурсах.

Присоединение в 2011 г. ЮАР к «большой четверке» восходя­щих экономик существенно расширило потенциал партнерства между Африкой и группой БРИКС. 90% всех портфельных инве­стиций в Африку проходит через Йоханнесбургскую фондовую биржу, являющуюся, таким образом, главной платформой торгов­ли ценными бумагами на континенте4. Финансовый сектор ЮАР – один из самых развитых в мире. ЮАР – единственная афри­канская страна, частный капитал которой уже занимает достаточ­но заметные позиции на рынках стран-участниц БРИКС. Объем накопленных прямых иностранных инвестиций ЮАР в Китае превышает 1 млрд долл.5, России – более 500 млн долл.


Торгово-экономические отношения между Африкой и страна­ми БРИКС оказывают возрастающее влияние на формирование благоприятных стимулов внутреннего развития африканских стран, расширение материальных и финансовых ресурсов для преодоления отсталости, ускорения модернизационных соци­ально-экономических процессов.

Африканцы широко использовали факт проведения пятого саммита БРИКС на земле континента, чтобы изложить свое виде­ние перспектив, направления и темпов развития африкано-брик­ского партнерства. Многие из представленных ими предложений нашли отражение в Этеквинской декларации, принятой по итогам саммита, в частности, намерение БРИКС и впредь отстаивать права и интересы Африки, ее требования по вопросам повышения роли и влияния стран континента в международных финан­сово-экономических организациях. Страны БРИКС обязуются су­щественно увеличить свой вклад в создание современной инфра­структуры в африканских странах.

Однако реализация предложений, направленных на создание совместных структур, механизмов и программ партнерского взаи­модействия и координации, была отложена. Сказываются сохра­няющиеся трудности достижения сплоченности внутри самого БРИКС, которые осложняются в связи с замедлением темпов ро­ста восходящих экономик. Негативную роль играет и нежелание африканцев и участников БРИКСа осложнить отношения с тради­ционными западными партнерами, которые сохраняют в целом доминирующие позиции на глобальных рынках. И в рамках «Группы 20-ти», и на других международных площадках БРИКС и Африка стараются избегать конфронтации.

Что касается России, то ее активная позиция в рамках БРИКС укрепляет многовекторный характер ее внешней политики, что способствует укреплению стабильности ее положения на между­народной арене. Российские государственные институты и бизнес – структуры демонстрируют в последние годы возрастающее стремление расширить свои политические и экономические пози­ции в Африке. При этом они сообразуют масштабы своих инициа­тив на данном направлении с интересами социально-экономиче­ской модернизации страны.

БРИКС – организация молодая. Далеко не все отлажено в ее деятельности, и возможны варианты эволюции этого междуна­родного формата.

Но, как известно, дорогу осилит идущий. Имеются достаточно устойчивые и долговременные факторы, предопределяющие воз­можность и целесообразность для БРИКС и Африки идти путем консолидации партнерских отношений и координации усилий на международной арене. Опыт свидетельствует, что у участников БРИКСа и стран Африки крепнет политическая воля, и реальная заинтересованность следовать совместным курсом.


А.М. Васильев,

академик РАН,

директор Института Африки РАН





Глава I. БРИКС КАК НОВЫЙ ИГРОК

В МИРЕ И АФ­РИКЕ



1. Новая роль Африки в мировой экономике XXI века

К концу первого десятилетия XXI века произошли кардиналь­ные изменения в модели экономического мироустройства, про­явившиеся в относительном ослаблении в мировом хозяйстве по­зиций традиционных экономических центров силы и в появлении и постепенном возвышении новых «игроков-тяжеловесов». Меня­ются и характеристики традиционных взаимоотношений в рамках мирохозяйственной системы «Центр – Периферия». Прежде ее сугубо подчиненные звенья перестают быть «бессловесными» объектами внешних воздействий и, благодаря новым реалиям мировой экономики, обретают возможность активно влиять на экономические судьбы мира.

Создание неформального объединения БРИКС, включившего наиболее динамично развивающиеся Китай, Индию, Бразилию и Россию, а с 2011 г. и ЮАР, – наглядное подтверждение тектони­ческих подвижек в соотношении сил ведущих экономических центров мира. Страны БРИКС, ранее относимые к Мировой пери­ферии (Россия и ЮАР также оказались в этом списке в 1990-е гг.), стали обретать не характерную для них прежде экономиче­скую мощь и геополитическое значение, в то время как традици­онный Центр глобализированной экономики начал медленно утрачивать, по крайней мере, некоторые из рычагов управления мировым хозяйством, до сих пор безоговорочно находившихся в его распоряжении.

Многочисленные исследователи глобальных процессов, при­надлежащие к разным научным школам и исповедующие различ­ные методологические подходы, почти безоговорочно согласны в том, что происходящие процессы означают смену эпох. Хотя в работах экономистов дается различная интерпретация причин и последствий происходящих перемен, абсолютное большинство склонно видеть в происходящем назревающую смену модели мирового экономического развития.

Как показывает опыт, диалектикой развития мировой эконо­мики предопределена регулярность смены моделей глобального экономического развития. Под глобальными моделями мы пони­маем устойчивые и повторяющиеся парадигмы построения меж­дународных общественных отношений, связанные с произ­водством, обменом, распределением и потреблением в мировом хозяйстве, сложившиеся на определенном историческом этапе развития человечества и в целом отражающие установившееся в мировой экономике соотношение сил при данном уровне и харак­тере технологического и хозяйственного развития.

Важно подчеркнуть, что смену моделей развития мировой эко­номики не следует отождествлять с марксистским положением о смене общественных формаций. При смене моделей экономиче­ского развития не происходит принципиального изменения сущ­ности отношений собственности и характера присвоения вновь создаваемой стоимости. Речь идет лишь о преодолении накопив­шихся, хотя и, бесспорно, весьма глубоких проблем, дисбалансов и несоответствий в мировой экономике, а также об изменении ба­ланса сил уже действующих игроков. В ходе этого процесса происходят перемены институционального характера, однако «правила игры» кардинально не перекраиваются, а лишь коррек­тируются.


Общая экономическая модель мира (глобальная экономиче­ская модель) в каждый конкретный период времени состоит из ряда относительно самостоятельных, но взаимосвязанных и взаи­мозависимых отраслевых, секторальных и региональных субмо­делей-подсистем. Важнейшими из них являются: глобальная фи­нансовая субмодель (чаще именуемая мировой финансовой си­стемой), глобальная субмодель торговых и обменных взаимоот­ношений, субмодель глобального производства, глобальная суб­модель воспроизводства народонаселения (трудовых ресурсов), субмодель институционального регулирования международных экономических отношений и проч. Указанные подсистемы не изолированы друг от друга. Более того, они не просто взаимосвя­заны, а частично «накладываются» друг на друга, создавая свое­образные «зоны взаимного соприкосновения и совместного пере­крытия».

Говоря о внутренней динамике общих моделей развития миро­вой экономики, следует отметить, что смена глобальной модели экономического развития не предполагает синхронной и одномо­ментной замены всех входящих в нее субмоделей-подсистем. Бо­лее того, некоторые из них продолжают сохраняться в старом виде в течение длительного времени, не только после полного вызревания остальных элементов новой модели, но даже после того, как последняя уже обрела доминирующие позиции в миро­вом масштабе. Наиболее подвижными и даже волатильными яв­ляются глобальные финансовая и торговая подсистемы, в то вре­мя как субмодель глобального воспроизводства и мобильности народонаселения (трудовых ресурсов) – одна из самых консерва­тивных. Это объясняется тем, что составляющие элементы дан­ной системы сильно зависят от «поколенческих» стереотипов по­ведения, а сама ее смена – прямая функция от смены поколений. На протяжении ХХ века они менялись довольно медленно, редко, а при смене сохраняли большую часть ключевых черт предыду­щей модели. Для чистоты описания поведения указанных моде­лей необходимо, правда, констатировать, что к концу ХХ – нача­лу ХХI века наметилась отчетливая тенденция к ускорению их трансформации. Это, по-видимому, объясняется развертывающи­мися и углубляющимися процессами глобализации, интеграции и интернационализации, ликвидацией или снижением барьеров для трансграничного движения людских ресурсов.

Смена экономических моделей – процесс более глубокий и ме­нее подвижный, чем простая конъюнктурная перемена состояния рынка даже происходящая на длительных временных промежут­ках. Она знаменует некие необратимые изменения, новые миро­хозяйственные реалии, фиксируемые в новом контексте отноше­ний между участниками международного разделения труда.

Современный этап развития мировой экономики и междуна­родных отношений характеризуется завершением перехода от моноцентричной к полицентричной модели мира. Последователь­ный распад на протяжении второй половины ХХ века устоявших­ся экономических систем (колониальная система, мировая систе­ма социализма, однополярная неоконсервативная модель Ва­шингтонского консенсуса, воцарившаяся после распада СССР) сопровождались чередой локальных и крупных региональных войн, вооруженных конфликтов и экономических потрясений. Апогееем последних стал глобальный финансово-экономический кризис 2008-2012 гг. и затянувшийся период экономической и политической нестабильности в мире.